【內(nèi)容導(dǎo)航】:
  (一)行政訴訟的適用范圍
  (二)行政訴訟的訴訟管轄
  (三)行政訴訟的起訴和受理
  (四)行政訴訟的審理和判決
  (五)行政訴訟的侵權(quán)賠償
  【章節(jié)關(guān)系】:
  經(jīng)濟法基礎(chǔ)>>*9章總論>>第二節(jié)經(jīng)濟糾紛的解決途徑
  【知識點】:行政訴訟
  (一)行政訴訟的適用范圍
  1.法院受理行政訴訟的范圍
 ?、賹辛?、罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財物等行政處罰不服的;
 ?、趯ο拗迫松碜杂苫蛘邔ω敭a(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強制措施不服的;
  ③認為行政機關(guān)侵犯法律規(guī)定的經(jīng)營自主權(quán)的;
 ?、苷J為符合法定條件申請行政機關(guān)頒發(fā)許可證和執(zhí)照,行政機關(guān)拒絕頒發(fā)或者不予答復(fù)的;
 ?、萆暾埿姓C關(guān)履行保護人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé),行政機關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的;
 ?、拚J為行政機關(guān)沒有依法發(fā)給撫恤金的;
  ⑦認為行政機關(guān)違法要求履行義務(wù)的;
 ?、嗾J為行政機關(guān)侵犯其人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的。
  2.法院不受理的行政訴訟事項
  (1)國防、外交等國家行為;
  (2)行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令;
  (3)行政機關(guān)對行政機關(guān)工作人員的獎懲、任免等決定;
  (4)法律規(guī)定由行政機關(guān)最終裁決的具體行政行為。
  (二)訴訟管轄
  1.級別管轄
  基層人民法院管轄*9審行政案件。
  中級人民法院管轄下列*9審行政案件:
  (1)確認發(fā)明專利權(quán)的案件、海關(guān)處理的案件;
  (2)對國務(wù)院各部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府所作的具體行政行為提起訴訟的案件;
  (3)本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的案件。
  2.地域管轄
  (1)行政案件由最初作出具體行政行為的行政機關(guān)所在地人民法院管轄。
  (2)經(jīng)復(fù)議的案件,復(fù)議機關(guān)改變原具體行政行為的,也可以由復(fù)議機關(guān)所在地人民法院管轄。
  (3)對限制人身自由的行政強制措施不服提起的訴訟,由被告所在地或者原告所在地人民法院管轄。
  (4)因不動產(chǎn)提起的行政訴訟,由不動產(chǎn)所在地人民法院管轄。
  (三)起訴和受理
  1.對屬于人民法院受案范圍的行政案件,公民、法人或者其他組織可以先向上一級行政機關(guān)或者法律、法規(guī)規(guī)定的行政機關(guān)申請復(fù)議,對復(fù)議不服的,再向人民法院提起訴訟;也可以直接向人民法院提起訴訟。
  2.法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政機關(guān)申請復(fù)議,對復(fù)議不服再向人民法院提起訴訟的,應(yīng)當(dāng)先申請行政復(fù)議(復(fù)議前置型)。
  (1)公民、法人或者其他組織先申請行政復(fù)議,不服行政復(fù)議決定的,可以在收到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。
  (2)復(fù)議機關(guān)逾期不作決定的,申請人可以在復(fù)議期滿之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。法律另有規(guī)定的除外。
  3.公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的,應(yīng)當(dāng)在知道作出具體行政行為之日起3個月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。
  4.公民、法人或者其他組織因不可抗力或者其他特殊情況耽誤法定期限的,在障礙消除后的10日內(nèi),可以申請延長期限,由人民法院決定。
  5.人民法院接到起訴狀,經(jīng)審查,應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)決定立案或者裁定不予受理。原告對裁定不服的,可以提起上訴。
  (四)審理和判決
  1.人民法院公開審理行政案件,但涉及國家秘密、個人隱私和法律另有規(guī)定的除外。
  2.人民法院審理行政案件,由審判員組成合議庭,或者由審判員、陪審員組成合議庭。合議庭的成員,應(yīng)當(dāng)是3人以上的單數(shù)。
  3.當(dāng)事人認為審判人員、書記員、翻譯人員、鑒定人、勘驗人與本案有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正審判,有權(quán)申請上述人員回避。上述人員認為自己與本案有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系,應(yīng)當(dāng)申請回避。
  4.審理行政案件,不適用調(diào)解。
  提示:法院審理民事案件,可以根據(jù)當(dāng)事人的意愿進行調(diào)解。
  5.審理行政案件,依據(jù)法律和行政法規(guī)、地方性法規(guī);參照國務(wù)院部、委根據(jù)法律和國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令制定、發(fā)布的規(guī)章,省、自治區(qū)、直轄市和省、自治區(qū)的人民政府所在地的市以及經(jīng)國務(wù)院批準的較大的市的人民政府根據(jù)法律和行政法規(guī)制定、發(fā)布的規(guī)章。
  6.人民法院應(yīng)當(dāng)在立案之日起3個月內(nèi)作出*9審判決。有特殊情況需要延長的,報經(jīng)批準程序。
  7.當(dāng)事人不服人民法院*9審判決的,有權(quán)在判決書送達之日起15日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴。當(dāng)事人不服人民法院*9審裁定的,有權(quán)在裁定書送達之日起10日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴。
  8.人民法院對上訴案件,認為事實清楚的,可以實行書面審理。審理上訴案件,應(yīng)當(dāng)在收到上訴狀之日起2個月內(nèi)作出終審判決。
  (五)侵權(quán)賠償
  1.公民、法人或者其他組織單獨就損害賠償提出請求,應(yīng)當(dāng)先由行政機關(guān)解決。對行政機關(guān)的處理不服,可以向人民法院提起訴訟。
  2.賠償訴訟可以調(diào)解。