內(nèi)審師在中國的發(fā)展狀況（中）：發(fā)展現(xiàn)狀

　　目前我國企業(yè)內(nèi)部審計存在的問題 和不盡完善的地方
　?。ㄒ唬﹥?nèi)部審計機構(gòu)的組織模式不完善。由于內(nèi)部審計制度建立較晚，各單位在借鑒國外經(jīng)驗方面不盡相同，導致我國內(nèi)部審計機構(gòu)設置存在多種模式?？傮w來看，我國內(nèi)部審計機構(gòu)的設置比較隨意，在內(nèi)審機構(gòu)的領導模式上，即有隸屬于董事會與總經(jīng)理的，也有隸屬于監(jiān)事會的，還有與紀檢、監(jiān)察合署辦公的，甚至有隸屬于財會部門的內(nèi)部審計機構(gòu)。內(nèi)部審計機構(gòu)設置的隨意性，使內(nèi)部審計機構(gòu)的獨立性、客觀性和權(quán)威性難以得到有力的保證，影響了內(nèi)部審計作用的發(fā)揮。內(nèi)部審計機構(gòu)設置的原則需進一步明確，科學性還有待提高，完善性還有待與進一步加強。
　　（二）對內(nèi)部審計的認識上存在偏差。我國內(nèi)部審計恢復的時間不長，不論是企業(yè)領導、普通管理層還是內(nèi)部審計人員，對內(nèi)部審計的認識和理解比較片面。這種認識極大地制約了內(nèi)部審計的進一步發(fā)展。我國許多企業(yè)管理層沒有意識到內(nèi)部審計能夠發(fā)揮更大的作用，對內(nèi)部審計的支持有限。企業(yè)領導對內(nèi)部審計理解支持不夠原因是多方面的：其一，內(nèi)部審計并非企業(yè)進行生產(chǎn)經(jīng)營的直接和必經(jīng)環(huán)節(jié)，企業(yè)領導了解、引進內(nèi)部審計機制需要一個認識過程；其二，現(xiàn)實中也存在內(nèi)部審計工作不得力的情況，客觀上影響了內(nèi)部審計的效果；其三，對于企業(yè)領導來說，內(nèi)部審計和其自身利益可能存在沖突，在發(fā)生舞弊和丑聞時，企業(yè)領導可能會被牽涉其中，特別是在我國內(nèi)部審計還被作為政府審計職能補充的情況下，企業(yè)領導人容易對內(nèi)部審計產(chǎn)生抵觸情緒，內(nèi)部協(xié)調(diào)與溝通需進一步提高 。
　?。ㄈ﹥?nèi)部審計人員素質(zhì)低，審計技術落后。內(nèi)部審計人員能否完成其使命的一個重要前提就是內(nèi)部審計人員是否具有足夠的知識、技能和審計判斷水平，是否熟悉企業(yè)經(jīng)濟活動，是否了解資本市場及其相關的投資、融資規(guī)則和慣例，是否具有與他人溝通的技巧，是否有教高的職業(yè)判斷能力等。但在我國，一方面內(nèi)部審計人員素質(zhì)較低，目前大多數(shù)內(nèi)部審計人員來自于企業(yè)財務部門，其中不少沒有接受過系統(tǒng)的專業(yè)培訓和上崗考核，缺乏足夠的生產(chǎn)經(jīng)營管理經(jīng)驗，有相當一些人員不具備必要的學識及業(yè)務能力，不了解本單位的經(jīng)營活動和內(nèi)部控制，難以提高或保持其專業(yè)勝任能力；另一方面內(nèi)部審計人員中普遍存在專業(yè)職稱擁有比例不高，經(jīng)濟師、工程師及律師‵內(nèi)審師等專業(yè)人員配備比例太低，甚至為零的現(xiàn)象，嚴重影響了內(nèi)部審計的效果和權(quán)威性。內(nèi)部審計人員的這種組成和素質(zhì)狀況反過來又影響了內(nèi)部審計人員在企業(yè)中的地位、收入和升遷，致使高素質(zhì)審計人員流失，難以形成穩(wěn)定的內(nèi)部審計群體，進一步加劇了內(nèi)部審計人員素質(zhì)普遍不高的現(xiàn)象。而內(nèi)部審計在單位的地位不高，容易使內(nèi)部審計人員對自身的工作缺乏足夠的信心與熱情，加上內(nèi)部審計工作的性質(zhì)，內(nèi)部審計人員往往容易被誤解，造成人際關系的緊張，使審計人員常常在不順心的狀態(tài)下工作，易感覺到開展審計工作和實現(xiàn)自身價值的困難。這些都不利于充分調(diào)動內(nèi)部審計人員繼續(xù)學習與開展工作的積極性和主動性，使他們的學識水平、業(yè)務能力及綜合素質(zhì)得不到進一步提高。長此以往，將造成惡性循環(huán)，對內(nèi)部審計的發(fā)展非常不利。所以，提高內(nèi)審師的自身素質(zhì)勢在必行，強化內(nèi)審師隊伍建設是當務之急。提倡用事業(yè)留人，建立業(yè)績考核機制，工資與工作業(yè)績掛鉤。
　?。ㄋ模﹥?nèi)部審計的相關法律法規(guī)不夠完善。我國現(xiàn)行有關內(nèi)部審計的法律規(guī)范許多只有原則性的條款規(guī)定，比較籠統(tǒng)，可操作性不強，致使實踐操作五花八門，影響了內(nèi)部審計的規(guī)范性和嚴肅性。比如，《審計法》及相關法律法規(guī)的規(guī)定都是總括性的，沒有對內(nèi)部審計工作的具體操作和執(zhí)行進行規(guī)范。因此，編制與審計相關的管理辦法與操作規(guī)程成為解決內(nèi)審工作問題的一劑良藥。我國盡管制定了《內(nèi)部審計準則》，但還處于不斷的制定和完善過程中，目前的內(nèi)部審計實務中缺乏一套完整、科學和具備相當權(quán)威的準則用于指導實務。我國的內(nèi)部審計準則無論是總體框架還是具體內(nèi)容都與國際內(nèi)部審計師協(xié)會*7發(fā)布的內(nèi)部審計準則存在較大的差異，反映了我國與西方發(fā)達國家在內(nèi)部審計理論與實踐上仍有較大差距。