12日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》（國(guó)發(fā)[2014]27號(hào)）后，除了在當(dāng)天的《新聞聯(lián)播》、中央人民廣播電臺(tái)等中央級(jí)重量級(jí)媒體發(fā)布外，也在業(yè)內(nèi)得到了非常廣泛的傳播。對(duì)這個(gè)文件，部分大眾媒體已經(jīng)解讀為“取消資格”、“取消考試”等。
而13日和14日，中國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)和中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)，分別以“立法起草小組”或“中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)”的名義，通過(guò)官方網(wǎng)站發(fā)布了聲明。聲明都聲稱“27號(hào)文決定取消職業(yè)資格認(rèn)定和許可事項(xiàng)，并非取消職業(yè)資格，更不是取消行業(yè)”。
如下為兩個(gè)協(xié)會(huì)的公告全文：
中國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)的公告： 《正確理解國(guó)發(fā)27號(hào)文件關(guān)于取消注冊(cè)稅務(wù)師資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)》
2014年8月12日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》（國(guó)發(fā)[2014]27號(hào)），明確取消注冊(cè)稅務(wù)師職業(yè)資格許可。根據(jù)新華社的解讀，這一決定主要目的是降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)門(mén)檻、營(yíng)造人才發(fā)展環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)創(chuàng)業(yè)主體的積極性，直接原因是設(shè)定的依據(jù)為部委規(guī)章，同時(shí)明確了該準(zhǔn)入類職業(yè)資格取消后的處理政策，即對(duì)符合條件的行業(yè)管理確有需要且涉及人數(shù)較多的職業(yè)，可報(bào)人社部批準(zhǔn)后設(shè)置為水平評(píng)價(jià)類職業(yè)資格。另外，根據(jù)《法制晚報(bào)》的解讀，這次取消職業(yè)資格的主要原則是，國(guó)務(wù)院部門(mén)設(shè)置的沒(méi)有法律、法規(guī)或國(guó)務(wù)院決定作為依據(jù)的準(zhǔn)入類職業(yè)資格一律取消；行業(yè)管理確有需要且涉及人數(shù)較多的職業(yè)，可報(bào)國(guó)務(wù)院人力資源社會(huì)保障部門(mén)批準(zhǔn)后設(shè)置為水平評(píng)價(jià)類職業(yè)資格。
近期，中稅協(xié)為協(xié)助總局做好行業(yè)立法工作成立了行業(yè)立法小組。立法小組認(rèn)為國(guó)發(fā)[2014]27號(hào)文是取消注冊(cè)稅務(wù)師準(zhǔn)入類考試資格，將其從職業(yè)準(zhǔn)入類調(diào)整為水平評(píng)價(jià)類職業(yè)資格，這是落實(shí)6月4日國(guó)務(wù)院第50次常務(wù)會(huì)議決定的內(nèi)容之一。該文件并非取消注冊(cè)稅務(wù)師考試，更不是取消了注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)。事實(shí)上，注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)立法工作正在緊鑼密鼓地進(jìn)行中，并按照以下思路推進(jìn)立法進(jìn)程：一是鑒于注冊(cè)稅務(wù)師亟須法律規(guī)范的緊迫需要，擬將《中國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師條例》提請(qǐng)國(guó)務(wù)院列入2015年立法規(guī)劃，力爭(zhēng)在盡可能短的時(shí)間完成相關(guān)立法程序。二是通過(guò)《注冊(cè)稅務(wù)師條例》明確行業(yè)法律地位。三是根據(jù)國(guó)務(wù)院簡(jiǎn)政放權(quán)的精神以及國(guó)家稅務(wù)總局領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)要求，規(guī)范行政管理、明確監(jiān)管措施、加強(qiáng)行業(yè)自律，充分發(fā)揮行政機(jī)關(guān)行政監(jiān)管和行業(yè)協(xié)會(huì)的自律作用。
立法起草小組
2014年8月13日
2014年8月13日
中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)公告：
《正確認(rèn)識(shí)取消注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師職業(yè)資格認(rèn)定和許可事項(xiàng)》
2014年8月12日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》（國(guó)發(fā)[2014]27號(hào)），取消了注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師等11項(xiàng)職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)。27號(hào)文是落實(shí)國(guó)務(wù)院第50次常務(wù)會(huì)議決定的簡(jiǎn)政放權(quán)事項(xiàng)之一。6月4日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，先期取消一批準(zhǔn)入類專業(yè)技術(shù)職業(yè)資格。今后，凡沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)和各地區(qū)、各部門(mén)自行設(shè)置的各類職業(yè)資格，不再實(shí)施許可和認(rèn)定。逐步建立由行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等社會(huì)組織開(kāi)展水平評(píng)價(jià)的職業(yè)資格制度。資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)要正確認(rèn)識(shí)27號(hào)文件決定精神，27號(hào)文決定取消注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師職業(yè)資格認(rèn)定和許可事項(xiàng)，并非取消注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師職業(yè)資格，更不是取消資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)，而是通過(guò)對(duì)職業(yè)資格管理方式的改革，賦予了行業(yè)協(xié)會(huì)更多的管理職能，進(jìn)一步強(qiáng)化了行業(yè)自律管理。
目前，《資產(chǎn)評(píng)估法（草案）》已經(jīng)經(jīng)過(guò)了全國(guó)人大常委會(huì)兩次審議，并且繼續(xù)列入了全國(guó)人大常委會(huì)2014年立法工作計(jì)劃?！顿Y產(chǎn)評(píng)估法》的立法宗旨充分體現(xiàn)了簡(jiǎn)政放權(quán)、強(qiáng)化行業(yè)自律管理的精神，它的出臺(tái)有利于明確資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的法律地位，促進(jìn)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)科學(xué)健康發(fā)展。全行業(yè)要高度重視、全力支持資產(chǎn)評(píng)估立法工作，積極推動(dòng)《資產(chǎn)評(píng)估法》早日出臺(tái)。
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