如果說打造中國經(jīng)濟“升級版”的關鍵在于推動經(jīng)濟轉型，那么，打造中國會計工作“升級版”的重點就在于大力培育和發(fā)展管理會計—在2月20日召開的中國總會計師協(xié)會第五次全國會員代表大會上，財政部部長樓繼偉在其發(fā)表的書面講話中進行了這樣類比。
樓繼偉要求，我國會計工作改革必須按照市場經(jīng)濟要求，全力推進管理會計體系建設，構建中國特色管理會計理論體系，加強管理會計人才培養(yǎng)和管理會計信息化建設。爭取在3—5年內(nèi)，在全國培養(yǎng)出一批管理會計師，為全面提升企業(yè)和行政事業(yè)單位經(jīng)濟效益和資金使用效益服務。力爭通過5—10年的努力，使我國管理會計躋身于世界先進水平行列。
樓繼偉指出，財政是國家治理的基礎和重要支柱。會計工作是財政工作的重要組成部分。建立現(xiàn)代財政制度，要在預算管理制度、稅收管理制度和財稅體制方面進行一系列改革，會計改革也是其中一項重要內(nèi)容。長期以來，我國經(jīng)濟增長在低產(chǎn)出、低效率、低科技含量、高能耗層面徘徊，除了體制、機制、結構、增長方式等方面的問題外，會計工作管理滯后也是問題之一。粗放式管理，粗放式核算，一些企業(yè)和單位的會計工作多年來停留在記賬、報賬層面原地踏步，僅一個“不做假賬”就需要很多年努力，會計工作在對企業(yè)和行政事業(yè)單位經(jīng)營情況和支出效益進行深入分析，在制定企業(yè)和單位戰(zhàn)略規(guī)劃、經(jīng)營決策、過程控制和業(yè)績評價中，尚未發(fā)揮其應有的作用。為此，就必須加快培育我國管理會計人才，為打造中國經(jīng)濟“升級版”服務。
管理會計是從傳統(tǒng)會計中分離出來與財務會計并列的、著重為企業(yè)改善經(jīng)營管理、提高經(jīng)濟效益服務的一個會計分支，包括成本管理、預算管理、風險控制、績效評價等多個方面。管理會計的職能作用，從財務會計單純的核算擴展到解析過去、控制現(xiàn)在與籌劃未來的有機結合。強化管理會計應用，有助于提振企業(yè)管理，增強企業(yè)核心競爭力和價值創(chuàng)造力，進而促進企業(yè)轉型升級;有助于更加科學、全面地衡量企業(yè)和單位的績效，加強市場資源的合理有效配置，進而促進市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用;有助于行政事業(yè)單位加強內(nèi)部管理，建立完善、規(guī)范、透明、高效的現(xiàn)代政府預算管理制度，進而促進建立現(xiàn)代財政制度;有助于推動會計人員從單純的記賬者向理財者、管理者、決策參與者提升，進而促進會計人員社會公信力、社會影響力和社會地位的提高。
樓繼偉強調(diào)，《中華人民共和國會計法》和《總會計師條例》對總會計師的設置、職責和權限都做出了明確規(guī)定。從目前情況來看，總會計師在履行職責和發(fā)揮作用方面，到位、缺位、沒位三種情況并存，還有很大的提升空間。總會計師協(xié)會要加大協(xié)會工作力度，鼓勵到位的，督促缺位的，依法支持沒位的，促使總會計師履行其法定職責，維護其合法權益。協(xié)會要緊緊抓住當前有利時機，主動作為，實現(xiàn)行業(yè)發(fā)展新跨越。
財政部部長助理余蔚平在講話中指出：中國總會計師協(xié)會是我國高端會計人才最為集中的全國性社會組織，今后一個時期，會計改革各項工作，特別是管理會計改革工作能否順利推進，會計能否在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮更大作用，我國會計國際影響力能否持續(xù)提升，在一定程度上與協(xié)會的工作息息相關。他要求中國總會計師協(xié)會要抓住管理會計改革的機遇，抓緊研究管理會計能力框架，以此為突破口，推動管理會計人才培養(yǎng)，拓展管理會計咨詢服務，促進管理會計全面發(fā)展。
中國總會計師協(xié)會第四屆理事會會長劉長琨做了工作報告。會議審議了中國總會計師協(xié)會第四屆理事會工作報告、《中國總會計師協(xié)會章程(修改草案)》和中國總會計師協(xié)會第四屆理事會財務報告，選舉產(chǎn)生了中國總會計師協(xié)會第五屆理事會。財政部部長助理劉紅薇當選中國總會計師協(xié)會新一任會長。劉紅薇在講話中表示，要按照財政部黨組的要求，將總會計師行業(yè)建設與中央全面深化改革的戰(zhàn)略部署緊密結合，主動融入管理會計改革，推動管理會計加速發(fā)展，推動總會計師事業(yè)不斷向前發(fā)展。
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