國資委研究中心主任助理  王志鋼
  中央企業(yè)在發(fā)展上有巨大的目標,我們的劉局長在這方面有巨大貢獻,因為他把對中央企業(yè)的考核劃分成非常具體的目標,并逐步逐步落到了實處。也就是說尊重市場的規(guī)律、尊重企業(yè)的規(guī)律,我想才有中央企業(yè)今天的成績。
  中央企業(yè)發(fā)展到今天,下一步應該怎么走?國際先進的跨國公司應該是我們學習的榜樣。針對這一點,我們國資委研究中心,開展了一項研究,研究的題目叫《大型國有企業(yè)全面預算管理模式創(chuàng)新與管理提升》,這項課題研究正好是我們開展的管理提升其中的一項。
  大家知道我們國資委在2012年的時候,在中央企業(yè)開展管理提升活動,希望用兩年的時間,使中央企業(yè)的管理水平有明顯的提高,這里有關(guān)采購、有關(guān)創(chuàng)新還有全面預算等等。一些中央企業(yè)把它更加細化,又增加了兩項到十七八項,這項工作在中央企業(yè)比較紅火的開展,我們開展課題的研究目的是希望圍繞國資委的全面管理推進,尋找到一個具體的方法。因為中央企業(yè)的分類比較復雜,什么樣的企業(yè)都有,按照常規(guī)來講某一種預算管理的方式,可能適應這樣的企業(yè)對另外一種企業(yè)就不一定適應。比如說我們有一個國投,它是一個資本運作型的企業(yè),相對來講其他的企業(yè)是一個產(chǎn)業(yè)型的企業(yè),當然了還有不同的行業(yè)管理水平也不太一樣,那么針對這項情況開展這項研究,到目前為止我們成立的預算管理成熟度模型,就是希望通過一個尺子衡量一下各個中央企業(yè),處于什么樣的位置,我們的模型通過這樣一個內(nèi)容分成四級,*9級就是傳統(tǒng)的記賬;第二級就是一把手重視全面預算管理,也就是說在領(lǐng)導心目中有了這么一個概念;第三級就是全面預算能夠和各個業(yè)務口有比較密切的結(jié)合;第四級就是全面預算能夠融入到企業(yè)的戰(zhàn)略中去,共同創(chuàng)造企業(yè)價值。各個國有企業(yè)去對號入座一下,如果一個企業(yè)通過這種模型的評價,自己處于第二級,要想處于第三級還要去改進。這個模型從預算效果還要通過六個方面去改進。
  基于這六個方面,我們涉及了二、三個評價的要素,60多個目標和99項實踐活動,將管理預算成熟度覆蓋方方面面的企業(yè),各種類型的企業(yè)。當然了,在具體運行中,我們國資委去找各個企業(yè)去溝通,因為這個模型在研究的過程中走訪了大量的企業(yè),同時也征求了一些各個地方國資委的意見,現(xiàn)在我們這個模型出來之后,就是繼續(xù)到一些企業(yè)進行比較,比如說我們到神華,將神華的一些東西到我們的模型里面去對號,看看它處于什么水平。我們直觀感覺它應該處于第四級。但是通過這種實踐的比較,來完善我們的模型。
  在中國經(jīng)濟處于上升期的大形勢下,在這個過程中出現(xiàn)很多大企業(yè)、很多優(yōu)秀企業(yè),這些大企業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)肯定會借助于國際上*8進的管理的技能和技術(shù)方法,那么全面預算是企業(yè)里非常重要的一項工作,這些大企業(yè)逐步進行全面預算,在這個過程中如果能夠不斷全面的去總結(jié),同時能不斷的深入研究,形成一個適合中國經(jīng)濟發(fā)展,適合于中國大企業(yè)未來成長路徑,我想對于中國的企業(yè)、世界的經(jīng)濟,乃至對于管理會計本身的發(fā)展,都是非常有意義的。我們現(xiàn)在只是停留在希望有一個判斷的方法,有了判斷的方法以后還要有一個改進的方法,在大型國有企業(yè)全面推開,使中國的管理會計有一個好的發(fā)展。
  管理會計在國際上已經(jīng)有百余年的歷史,目前已經(jīng)發(fā)展至高級的階段,管理會計的重點開始轉(zhuǎn)向有效地應用資源,通過探尋客戶價值、股東價值以及組織創(chuàng)新因素來創(chuàng)造價值?!豆芾頃嫻妗贩殖闪鶋K,領(lǐng)導力、道德規(guī)范、科技、戰(zhàn)略成本、績效、風險控制等等內(nèi)容,都是國資委非常關(guān)注的,也是這些年引導中央企業(yè)進行努力、學習和推進的方面。

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