關(guān)于做好2014年企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則通用分類標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施工作的通知
來源:財(cái)政部網(wǎng)站 2014-02-10
財(cái)會(huì)[2014]9號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)、國資委(局)、銀監(jiān)局、保監(jiān)局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、國資委,相關(guān)企業(yè)、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公司:
為推動(dòng)企業(yè)會(huì)計(jì)信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提升企業(yè)會(huì)計(jì)管理水平,根據(jù)《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》、《財(cái)政部關(guān)于發(fā)布企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則通用分類標(biāo)準(zhǔn)的通知》(財(cái)會(huì)〔2010〕23號(hào),以下簡稱“通用分類標(biāo)準(zhǔn)”)以及相關(guān)的擴(kuò)展分類標(biāo)準(zhǔn)、《企業(yè)會(huì)計(jì)信息化工作規(guī)范》(財(cái)會(huì)〔2013〕20號(hào))、《關(guān)于開展可擴(kuò)展商業(yè)報(bào)告語言(XBRL)技術(shù)規(guī)范系列國家標(biāo)準(zhǔn)符合性測(cè)試工作的通知》(財(cái)會(huì)〔2012〕14號(hào))以及《關(guān)于開展可擴(kuò)展商業(yè)報(bào)告語言(XBRL)軟件認(rèn)證工作的實(shí)施意見》(國認(rèn)證聯(lián)〔2013〕55號(hào)),財(cái)政部、國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)、中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)決定2014年繼續(xù)擴(kuò)大企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則通用分類標(biāo)準(zhǔn)(以下簡稱通用分類標(biāo)準(zhǔn))實(shí)施范圍。有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、實(shí)施企業(yè)
實(shí)施通用分類標(biāo)準(zhǔn)的大型企業(yè)共11家,實(shí)施通用分類標(biāo)準(zhǔn)、石油和天然氣行業(yè)擴(kuò)展分類標(biāo)準(zhǔn)的大型企業(yè)共3家。實(shí)施通用分類標(biāo)準(zhǔn)、銀行業(yè)擴(kuò)展分類標(biāo)準(zhǔn)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)共18家。實(shí)施通用分類標(biāo)準(zhǔn)的保險(xiǎn)公司共5家。上述企業(yè)名單見附件。
參與2013年實(shí)施工作的各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)(以下簡稱各地方)大中型企業(yè),2014年繼續(xù)實(shí)施。鼓勵(lì)各地方財(cái)政部門自愿擴(kuò)大實(shí)施范圍,選擇符合條件的企業(yè)參與實(shí)施。
地方實(shí)施企業(yè)的選擇應(yīng)遵循以下原則:一是執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則;二是財(cái)務(wù)報(bào)告不涉及國家秘密;三是會(huì)計(jì)信息化基礎(chǔ)好,人員素質(zhì)高。
二、實(shí)施要求
?。ㄒ唬┕ぷ鳈C(jī)制
通用分類標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施,是會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的重要內(nèi)容,是企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告信息標(biāo)準(zhǔn)化的重要舉措,關(guān)系到信息化環(huán)境下企業(yè)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、完整性和可用性。各實(shí)施企業(yè)應(yīng)當(dāng)高度重視,成立由企業(yè)負(fù)責(zé)人牽頭的通用分類標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施工作組,協(xié)調(diào)財(cái)務(wù)、信息技術(shù)等部門,根據(jù)自身信息化工作水平,制定切實(shí)可行的實(shí)施方案,確保實(shí)施工作的順利推進(jìn)。
各地方實(shí)施企業(yè)應(yīng)于2014年3月15日前將本企業(yè)實(shí)施工作組名單報(bào)本地財(cái)政部門,其他實(shí)施企業(yè)應(yīng)于2014年2月28日前將本企業(yè)實(shí)施工作組名單報(bào)財(cái)政部會(huì)計(jì)司, 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)同時(shí)報(bào)銀監(jiān)會(huì)財(cái)會(huì)部,保險(xiǎn)公司應(yīng)同時(shí)報(bào)保監(jiān)會(huì)財(cái)會(huì)部。
(二)實(shí)施方式
實(shí)施企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循通用分類標(biāo)準(zhǔn)及其指南和《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則通用分類標(biāo)準(zhǔn)編報(bào)規(guī)則》相關(guān)要求,參考《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則通用分類標(biāo)準(zhǔn)講解》,編制2013年度XBRL財(cái)務(wù)報(bào)告.
2014年前已實(shí)施通用分類標(biāo)準(zhǔn)的大型企業(yè)和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)力爭在2014年實(shí)現(xiàn)將XBRL財(cái)務(wù)報(bào)告編制功能與企業(yè)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)結(jié)合,形成自動(dòng)化的嵌入式報(bào)送,即在對(duì)外向多部門報(bào)送XBRL格式報(bào)告的情況下,對(duì)于已標(biāo)記的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),不需手工重復(fù)錄入或重復(fù)標(biāo)記。選擇實(shí)施嵌入式報(bào)送的實(shí)施企業(yè),應(yīng)于2014年2月28日前告知財(cái)政部會(huì)計(jì)司。
?。ㄈ┓e極探索內(nèi)部應(yīng)用
XBRL作為全球通用的企業(yè)報(bào)告數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),具有跨平臺(tái),不受應(yīng)用程序限制等優(yōu)勢(shì),是企業(yè)建立統(tǒng)一數(shù)據(jù)字典,實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)間信息共享的理想解決方案。鼓勵(lì)有條件的實(shí)施企業(yè)積極探索XBRL技術(shù)在內(nèi)部管理中的應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)通用分類標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與提升企業(yè)內(nèi)部管理信息標(biāo)準(zhǔn)化的相互促進(jìn)。
(四)軟件選擇
實(shí)施企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《關(guān)于開展可擴(kuò)展商業(yè)報(bào)告語言(XBRL)技術(shù)規(guī)范系列國家標(biāo)準(zhǔn)符合性測(cè)試工作的通知》(財(cái)會(huì)〔2012〕14號(hào))和《關(guān)于開展可擴(kuò)展商業(yè)報(bào)告語言(XBRL)軟件認(rèn)證工作的實(shí)施意見》(國認(rèn)證聯(lián)〔2013〕55號(hào))的相關(guān)要求,自主選擇獲得認(rèn)證的XBRL軟件,確保通用分類標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施質(zhì)量。實(shí)施企業(yè)報(bào)送時(shí),應(yīng)附上相關(guān)軟件獲得認(rèn)證的證明。
(五)嚴(yán)格開展校驗(yàn)工作
實(shí)施企業(yè)在正式報(bào)送前,應(yīng)當(dāng)對(duì)本企業(yè)XBRL格式財(cái)務(wù)報(bào)告做好校驗(yàn)工作,確保其符合XBRL技術(shù)規(guī)范系列國家標(biāo)準(zhǔn)(GB/T25500)、通用分類標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)擴(kuò)展分類標(biāo)準(zhǔn)及其指南和編報(bào)規(guī)則。
各地方財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)組織對(duì)本地實(shí)施企業(yè)XBRL財(cái)務(wù)報(bào)告的集中校驗(yàn),對(duì)不符合XBRL技術(shù)規(guī)范系列國家標(biāo)準(zhǔn)(GB/T25500)、通用分類標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)擴(kuò)展分類標(biāo)準(zhǔn)及其指南和編報(bào)規(guī)則的,應(yīng)當(dāng)要求企業(yè)修改;對(duì)于通過校驗(yàn)的,提交財(cái)政部。
為幫助企業(yè)做好校驗(yàn)工作,財(cái)政部“XBRL財(cái)務(wù)報(bào)告網(wǎng)絡(luò)報(bào)送系統(tǒng)”將提供自動(dòng)校驗(yàn)服務(wù)。但自動(dòng)校驗(yàn)不能替代人工校驗(yàn),實(shí)施企業(yè)和各地方財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)做好全面校驗(yàn)工作。
?。┌磿r(shí)完成報(bào)送程序
實(shí)施企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過財(cái)政部“XBRL財(cái)務(wù)報(bào)告網(wǎng)絡(luò)報(bào)送系統(tǒng)”報(bào)送其2013年度XBRL財(cái)務(wù)報(bào)告。各類企業(yè)的報(bào)送時(shí)間安排如下:
1. 大型企業(yè)應(yīng)于2014年6月30日前完成首次報(bào)送。財(cái)政部將于7月1日至7月30日期間對(duì)各企業(yè)提交的XBRL財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行校驗(yàn),各實(shí)施企業(yè)根據(jù)測(cè)試校驗(yàn)結(jié)果修改完善,并于8月15日前完成最終報(bào)送。
2. 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)公司應(yīng)于2014年5月31日前完成首次報(bào)送。財(cái)政部將于6月1日至6月15日期間對(duì)各企業(yè)提交的XBRL財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行校驗(yàn),各實(shí)施企業(yè)根據(jù)測(cè)試校驗(yàn)結(jié)果修改完善,并于7月20日前完成最終報(bào)送。
3. 地方大中型企業(yè)應(yīng)于2014年7月31日前完成首次報(bào)送。各地方財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)組織對(duì)本地企業(yè)的集中校驗(yàn)工作,指導(dǎo)企業(yè)根據(jù)校驗(yàn)結(jié)果修改,并于8月31日前完成最終修改提交財(cái)政部。財(cái)政部將于9月1日至9月30日期間對(duì)各地方提交的XBRL財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行抽檢,并將抽檢結(jié)果反饋地方財(cái)政部門。
(七)責(zé)任豁免
相關(guān)企業(yè)對(duì)其編制的XBRL財(cái)務(wù)報(bào)告免于承擔(dān)會(huì)計(jì)責(zé)任,相關(guān)會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師免于承擔(dān)審計(jì)責(zé)任。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
財(cái)政部組織全國的通用分類標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施工作;國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)指導(dǎo)中央企業(yè)通用分類標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施工作,在中央企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管領(lǐng)域推進(jìn)XBRL應(yīng)用;中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)指導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)通用分類標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施工作,不斷提升XBRL在銀行和銀行監(jiān)管領(lǐng)域的應(yīng)用效能;中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)指導(dǎo)保險(xiǎn)公司通用分類標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施工作;國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)會(huì)同財(cái)政部開展XBRL軟件認(rèn)證工作,發(fā)布獲證軟件名單,為實(shí)施企業(yè)選擇軟件提供參考;各地方財(cái)政部門會(huì)同本地國資部門指導(dǎo)本地企業(yè)做好實(shí)施工作,組織本地企業(yè)開展集中校驗(yàn)。
各地方財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)安排經(jīng)費(fèi)保障實(shí)施工作順利開展,指定專人負(fù)責(zé)實(shí)施工作的組織協(xié)調(diào),及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),確保通用分類標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施工作取得實(shí)效。
四、其他事項(xiàng)
實(shí)施企業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真梳理、比對(duì)通用分類標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)行業(yè)擴(kuò)展分類標(biāo)準(zhǔn)元素,避免重復(fù)定義,提升企業(yè)間XBRL財(cái)務(wù)報(bào)告信息的可比性。對(duì)于企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則所規(guī)定的會(huì)計(jì)概念,如果通用分類標(biāo)準(zhǔn)或相關(guān)行業(yè)擴(kuò)展分類標(biāo)準(zhǔn)已有定義,實(shí)施企業(yè)不得重復(fù)定義或擴(kuò)展。實(shí)施企業(yè)為企業(yè)集團(tuán)且涉及多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的,可自行選擇部分或全部通用分類標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)擴(kuò)展。
為及時(shí)溝通解決實(shí)施中可能出現(xiàn)的問題,實(shí)施企業(yè)應(yīng)當(dāng)確定1名聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)通用分類標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施中的交流和聯(lián)系。地方實(shí)施企業(yè)應(yīng)于2014年3月15日前將聯(lián)絡(luò)員姓名及聯(lián)系方式報(bào)本地財(cái)政部門,其他實(shí)施企業(yè)應(yīng)于2014年2月28日前將聯(lián)絡(luò)員姓名及聯(lián)系方式報(bào)財(cái)政部會(huì)計(jì)司,銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)同時(shí)報(bào)銀監(jiān)會(huì)財(cái)會(huì)部,保險(xiǎn)公司應(yīng)同時(shí)報(bào)保監(jiān)會(huì)財(cái)會(huì)部。
各地方財(cái)政部門應(yīng)確定1名聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)通用分類標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施工作的交流與聯(lián)系,并于2014年3月20日前將本地實(shí)施企業(yè)名單、本部門和實(shí)施企業(yè)聯(lián)絡(luò)員姓名及聯(lián)系方式報(bào)財(cái)政部會(huì)計(jì)司。
各實(shí)施企業(yè)和各地方財(cái)政部門在實(shí)施中有何問題,請(qǐng)及時(shí)反饋財(cái)政部和相關(guān)監(jiān)管部門。
聯(lián)系人:
財(cái)政部會(huì)計(jì)司準(zhǔn)則一處 俞萌冷冰
電話:010-68553275 010-68553016
傳真:010-68552534 010-68553016
通信地址:北京市西城區(qū)三里河南三巷3號(hào) 100820
電子郵件:xbrl2013@163.com
國資委財(cái)務(wù)監(jiān)督及考核評(píng)價(jià)局監(jiān)測(cè)處 邱鵬
電話:010-63193893
傳真:010-63193798
電子郵件:qiupeng@sasac.gov.cn
銀監(jiān)會(huì)財(cái)會(huì)部制度處 石曉樂
電話:010-66279031
傳真:010-66299190
電子郵件:shixiaole@cbrc.gov.cn
保監(jiān)會(huì)財(cái)會(huì)部財(cái)務(wù)監(jiān)管處 王浩
電話:010-66286011
傳真:010-66288102
電子郵件:hao_wang@circ.gov.cn
國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)
認(rèn)證監(jiān)管部 郝欣
電話:010-82262717
傳真:010-82260772
電子郵件:haox@cnca.gov.cn
財(cái)政部 國資委 銀監(jiān)會(huì) 保監(jiān)會(huì) 認(rèn)監(jiān)委
2014年1月22日
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