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　　*9節(jié) 破產(chǎn)申請與受理
　　破產(chǎn)原因
　　根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》的規(guī)定，破產(chǎn)原因(破產(chǎn)界限)是指企業(yè)法人不能清償?shù)狡趥鶆?，并且資產(chǎn)不足以清償全部債務“或者”明顯缺乏清償能力。
　　《破產(chǎn)法司法解釋(一)》對破產(chǎn)原因進行了具體規(guī)定。
　　1.破產(chǎn)原因：(不能清償+資不抵債)OR(不能清償+明顯缺乏)
　　【《破產(chǎn)法司法解釋(一)》第1條】債務人不能清償?shù)狡趥鶆詹⑶揖哂邢铝星樾沃坏?，人民法院應當認定其具備破產(chǎn)原因：(1)資產(chǎn)不足以清償全部債務;(2)明顯缺乏清償能力。
　　相關(guān)當事人以對債務人的債務負有連帶責任的人未喪失清償能力為由，主張債務人不具備破產(chǎn)原因的，人民法院應不予支持。
　　2.“不能清償”的界定
　　【《破產(chǎn)法司法解釋(一)》第2條】下列情形同時存在的，人民法院應當認定債務人不能清償?shù)狡趥鶆眨?/div>
　　(1)債權(quán)債務關(guān)系依法成立;
　　(2)債務履行期限已經(jīng)屆滿;
　　(3)債務人未完全清償債務。
　　3.“資不抵債”的界定
　　【《破產(chǎn)法司法解釋(一)》第3條】債務人的資產(chǎn)負債表，或者審計報告、資產(chǎn)評估報告等顯示其全部資產(chǎn)不足以償付全部負債的，人民法院應當認定債務人資產(chǎn)不足以清償全部債務，但有相反證據(jù)足以證明債務人資產(chǎn)能夠償付全部負債的除外。
　　4.“明顯缺乏清償能力”的界定(2012年案例分析題、2013年案例分析題)
　　【《破產(chǎn)法司法解釋(一)》第4條】債務人賬面資產(chǎn)雖大于負債，但存在下列情形之一的，人民法院應當認定其明顯缺乏清償能力：
　　(1)因資金嚴重不足或者財產(chǎn)不能變現(xiàn)等原因，無法清償債務;
　　(2)法定代表人下落不明且無其他人員負責管理財產(chǎn)，無法清償債務;
　　(3)經(jīng)人民法院強制執(zhí)行，無法清償債務;
　　(4)長期虧損且經(jīng)營扭虧困難，無法清償債務;
　　(5)導致債務人喪失清償能力的其他情形。
　　破產(chǎn)申請的提出和受理
　　(一)破產(chǎn)申請的提出
　　1.提出破產(chǎn)申請的當事人
　　(1)債務人
　　債務人發(fā)生破產(chǎn)原因，可以向人民法院提出“重整、和解或者破產(chǎn)清算”的申請。
　　(2)債權(quán)人
　　債務人不能清償?shù)狡趥鶆?，債?quán)人可以向人民法院提出對債務人進行“重整或者破產(chǎn)清算”的申請，但不能提出“和解”申請。
　　2.破產(chǎn)案件的管轄
　　破產(chǎn)案件由“債務人住所地”(主要辦事機構(gòu)所在地)人民法院管轄。
　　3.破產(chǎn)申請的撤回
　　在人民法院“受理”破產(chǎn)申請前，申請人可以請求撤回申請。
　　(二)破產(chǎn)申請的受理
　　1.債務人申請破產(chǎn)
　　(1)人民法院應當自收到破產(chǎn)申請之日起15日內(nèi)裁定是否受理。有特殊情況需要延長受理案件期限的，經(jīng)上一級人民法院批準，可以延長15日。
　　(2)人民法院裁定受理破產(chǎn)申請的，應當將裁定自作出之日起5日內(nèi)送達債務人。
　　(3)人民法院裁定受理破產(chǎn)申請的，應當同時指定管理人，并在裁定受理破產(chǎn)申請之日起25日內(nèi)通知已知債權(quán)人，并予以公告。
　　2.債權(quán)人申請債務人破產(chǎn)
　　(1)債權(quán)人提出破產(chǎn)申請的，人民法院應當自收到申請之日起5日內(nèi)通知債務人。
　　(2)債務人對債權(quán)人提出的破產(chǎn)申請有異議的，應當自收到人民法院的通知之日起7日內(nèi)向人民法院提出，人民法院應當自異議期滿之日起10日內(nèi)裁定是否受理。
　　(3)債權(quán)人提出破產(chǎn)申請的，人民法院應當自裁定作出之日起5日內(nèi)送達債務人;債務人應當自裁定送達之日起15日內(nèi)，向人民法院提交財產(chǎn)狀況說明、債務清冊、債權(quán)清冊、有關(guān)財務會計報告以及職工工資的支付和社會保險費用的繳納情況。
　　(4)人民法院裁定受理破產(chǎn)申請的，應當同時指定管理人，并在裁定受理破產(chǎn)申請之日起25日內(nèi)通知已知債權(quán)人，并予以公告。
　　3.破產(chǎn)案件的訴訟費用
　　【《破產(chǎn)法司法解釋(一)》第8條】破產(chǎn)案件的訴訟費用，應計入破產(chǎn)費用，從債務人財產(chǎn)中撥付。相關(guān)當事人以申請人未預先交納訴訟費用為由，對破產(chǎn)申請?zhí)岢霎愖h的，人民法院不予支持。
　　4.上訴
　　(1)不予受理
　　申請人對人民法院“不予受理”的裁定不服的，可以自裁定送達之日起10日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴。
　　(2)駁回申請
　　申請人對人民法院“駁回申請”的裁定不服的，可以自裁定送達之日起10日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴。
　　破產(chǎn)申請受理的效力
　　(一)基本規(guī)定
　　1.自人民法院受理破產(chǎn)申請的裁定送達債務人之日起至破產(chǎn)程序終結(jié)之日，債務人的有關(guān)人員應承擔下列義務：
　　2.人民法院受理破產(chǎn)申請后，債務人對個別債權(quán)人的債務清償無效。
　　3.人民法院受理破產(chǎn)申請后，債務人的債務人或者財產(chǎn)持有人應當向“管理人”(而非債務人)清償債務或者交付財產(chǎn)。
　　【解釋】如果當事人故意違反法律規(guī)定向“債務人”清償債務或者交付財產(chǎn)，使債權(quán)人受到損失的，不免除其清償債務或者交付財產(chǎn)的義務。
　　4.尚未履行的一般合同(2007年案例分析題、2009年單選題)
　　人民法院受理破產(chǎn)申請后，管理人對破產(chǎn)申請受理前成立而債務人和對方當事人“均未履行完畢”的合同有權(quán)決定“解除或者繼續(xù)履行”，并通知對方當事人。
　　(1)繼續(xù)履行
　?、僖蚬芾砣苏埱髮Ψ疆斒氯寺男须p方均未履行完畢的合同所產(chǎn)生的債務，屬于共益?zhèn)鶆铡?/div>
　?、诠惨?zhèn)鶆盏那鍍旐樞騼?yōu)先于普通破產(chǎn)債權(quán)，因此，在*9次債權(quán)人會議召開前，管理人決定繼續(xù)履行債務人和對方當事人均未履行完畢的合同，應當征得人民法院的許可。
　　(2)解除合同
　　①管理人決定繼續(xù)履行合同的，對方當事人應當履行;但是，對方當事人有權(quán)要求管理人提供擔保。管理人不提供擔保的，視為解除合同。
　　②管理人自破產(chǎn)申請受理之日起“2個月”內(nèi)未通知對方當事人，或者自收到對方當事人催告之日起“30日”內(nèi)未答復的，視為解除合同。
　　③管理人依照《企業(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定解除合同的，對方當事人以因合同解除產(chǎn)生的損害賠償請求權(quán)申報債權(quán)。對方當事人申報的破產(chǎn)債權(quán)以實際損失為限，違約金不得作為破產(chǎn)債權(quán)申報。
　　5.尚未履行的特殊合同(2013年新增)
　　(1)對于破產(chǎn)企業(yè)為他人提供擔保的合同，管理人無權(quán)選擇解除合同。
　　(2)對于破產(chǎn)企業(yè)對外出租不動產(chǎn)的合同(如房屋租賃合同)，除存在嚴重影響破產(chǎn)財產(chǎn)的變價與價值、且無法分別處分等特殊情況外，管理人不得違背合同約定任意解除合同;在變價破產(chǎn)財產(chǎn)時，房屋可以帶租約出售，承租人在同等條件下享有優(yōu)先購買權(quán)。(2013年案例分析題)
　　(3)保險公司破產(chǎn)時，對尚未履行完畢的保險合同特別是人壽保險合同，管理人無權(quán)予以解除，以保護投保人等當事人的權(quán)益。
　　(4)對于金融衍生品交易的合同，在企業(yè)進入破產(chǎn)程序時要提前終止，進行凈額結(jié)算，管理人無權(quán)選擇繼續(xù)履行合同。
　　6.保全措施
　　(1)對債務人財產(chǎn)的保全
　　(2)對債務人財產(chǎn)原有保全的解除
　　(3)對債務人財產(chǎn)原有保全的恢復
　　7.尚未審結(jié)的民事案件(2009年單選題)
　　人民法院受理破產(chǎn)申請后，已經(jīng)開始而尚未終結(jié)的有關(guān)債務人的民事訴訟或者仲裁應當“中止”;在管理人接管債務人財產(chǎn)、掌握訴訟情況后能夠繼續(xù)進行時，該訴訟或者仲裁“繼續(xù)”進行。
　　8.破產(chǎn)申請受理后，有關(guān)債務人的民事訴訟只能向受理破產(chǎn)申請的人民法院提起。但是其他法律有特殊規(guī)定的應當除外，如當事人約定仲裁解決糾紛的，仍應當以仲裁方式解決。
　　(二)基于債務人財產(chǎn)的訴訟
　　1.破產(chǎn)申請受理前基于債務人財產(chǎn)訴訟的審理
　　(1)主張次債務人代替?zhèn)鶆杖酥苯酉蚱鋬斶€債務的;
　　(2)主張債務人的出資人、發(fā)起人和負有監(jiān)督股東履行出資義務的董事、高級管理人員，或者協(xié)助抽逃出資的其他股東、董事、高級管理人員、實際控制人等直接向其承擔出資不實或者抽逃出資責任的;
　　(3)以債務人的股東與債務人法人人格嚴重混同為由，主張債務人的股東直接向其償還債務人對其所負債務的;
　　(4)其他就債務人財產(chǎn)提起的個別清償訴訟。
　　債務人破產(chǎn)宣告后，人民法院應當依照《企業(yè)破產(chǎn)法》第44條的規(guī)定，判決駁回債權(quán)人的訴訟請求。但是，債權(quán)人一審中變更其訴訟請求為“追收的相關(guān)財產(chǎn)歸入債務人財產(chǎn)”的除外。
　　債務人破產(chǎn)宣告前，人民法院依據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第12條或者第108條的規(guī)定裁定“駁回破產(chǎn)申請或者終結(jié)破產(chǎn)程序”的，上述中止審理的案件應當依法恢復審理。
　　2.破產(chǎn)申請受理前基于債務人財產(chǎn)訴訟的執(zhí)行
　　3.破產(chǎn)申請受理后基于債務人財產(chǎn)訴訟的受理
　　債權(quán)人通過債權(quán)人會議或者債權(quán)人委員會，要求管理人依法向次債務人、債務人的出資人等追收債務人財產(chǎn)，管理人無正當理由拒絕追收，債權(quán)人會議依據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第22條的規(guī)定，申請人民法院更換管理人的，人民法院應予支持。
　　管理人不予追收，個別債權(quán)人代表全體債權(quán)人提起相關(guān)訴訟，主張次債務人或者債務人的出資人等向債務人清償或者返還債務人財產(chǎn)，或者依法申請合并破產(chǎn)的，人民法院應予受理。　　【高頓網(wǎng)校溫馨提示】：考試辛苦，請一定注意身體，同時好的考試方法，好的考試輔導選擇也很重要，高頓網(wǎng)校專注如何為考生學習提供優(yōu)質(zhì)服務，祝你在考試路上有幫助之手，取得理想好成績。
 
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