1.基本概念
　　因進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量大量增加，對生產(chǎn)同類產(chǎn)品或者與其直接競爭的產(chǎn)品的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害或者嚴(yán)重?fù)p害威脅的，國家可以采取必要的保障措施，消除或者減輕這種損害或者損害的威脅，并可以對該產(chǎn)業(yè)提供必要的支持。
　　【解釋】從性質(zhì)上說，保障措施與反傾銷和反補(bǔ)貼措施有所不同，反傾銷和反補(bǔ)貼措施針對的是傾銷和補(bǔ)貼這樣的“不公平貿(mào)易”行為，而保障措施針對的則是“公平貿(mào)易”條件下的特殊情形。
　　2.保障措施的啟動
　　與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)有關(guān)的自然人、法人或者其他組織，可以依照《保障措施條例》的規(guī)定，向商務(wù)部提出采取保障措施的書面申請，商務(wù)部應(yīng)當(dāng)及時(shí)對申請進(jìn)行審查，決定立案調(diào)查或者不立案調(diào)查;商務(wù)部雖未收到采取保障措施的書面申請，但有充分證據(jù)認(rèn)為國內(nèi)產(chǎn)業(yè)因進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量增加而受到損害的，也可以決定立案調(diào)查。