潘向東表示,在貨幣政策從緊的條件下,要防止經濟下滑過快,財政政策應該會有所作為。特別是上半年中國經濟出現下滑,但財政收入增速卻達到30%多的情況下,財政政策在確保經濟增長方面將會發(fā)揮更大的作用。
  首先,通過財政補貼和稅收優(yōu)惠繼續(xù)加大對農業(yè)、社會保障、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排等財政投入;其次,在個人所得稅、消費稅等方面進行改革,做到還富于民;第三,為未來通過財政刺激經濟發(fā)展做準備。
  哈繼銘認為,財政政策將“結構性擴張”,既可緩沖經濟下滑,又有利于經濟轉型。在稅收方面,預計政府可能有選擇性地提高一些勞動密集型產品的出口退稅率,個人所得稅負擔也有可能調整;到明年,如果投資增速下滑顯著,增值稅由生產型向消費型的轉型可能加快,這一轉型既是稅制進步改革,又可提高投資積極性。此外,在能源價格逐步正?;那疤嵯?,政府可能適時推出資源稅。
  在支出方面,政府對基礎設施與廉租房可加大投資力度。此外,政府仍將對農業(yè)加大投入以鼓勵農業(yè)生產,盡管其短期效果不明顯,但長期仍將起到積極作用。而在能源和食品價格繼續(xù)上升的局面下,對于低收入人群的補貼還將增加。
  哈繼銘還表示,物價管制將逐漸放開,能源價格將繼續(xù)正常化。這一進程并不增加“額外”的通脹壓力,而只是使目前的隱性通脹得以釋放。能源價格的正常化長期來看可以降低需求、減輕通脹壓力,但短期必然伴隨貨幣緊縮政策以及更為積極的財政政策。
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