MPA關(guān)注：中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀淺析

【MBA中國(guó)網(wǎng)訊】隨著中國(guó)加入世貿(mào)組織以及改革開(kāi)放的不斷深入，給眾多行業(yè)帶來(lái)了不同程度、不同層面的影響，我國(guó)的會(huì)計(jì)服務(wù)市場(chǎng)也不例外。在國(guó)際化大背景下，我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)面臨巨大的挑戰(zhàn)與發(fā)展機(jī)遇，唯有不斷縮小與國(guó)際會(huì)計(jì)事務(wù)所的差距，方能在這場(chǎng)持久戰(zhàn)中取得勝利。

(一)行業(yè)人才流失加劇

圖1-1 2014年各年齡區(qū)的合伙人人數(shù)占比分布

注：數(shù)據(jù)來(lái)源于財(cái)政部網(wǎng)站“中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展報(bào)告——基于會(huì)計(jì)師事務(wù)所2010-2014年度報(bào)備信息的數(shù)據(jù)分析”

圖1-1數(shù)據(jù)顯示，合伙人年齡在40-60歲這一區(qū)間較集中，占比約65%，這與注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的執(zhí)業(yè)特點(diǎn)和對(duì)合伙人執(zhí)業(yè)能力與經(jīng)驗(yàn)的要求基本吻合。但是，仍有兩個(gè)跡象值得關(guān)注和思考：*9，40歲以下的合伙人占比逐年降低且下滑較快;第二，60歲以上的合伙人占比近28%，其中65歲以上的合伙人占比近19%，大大高于發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家和地區(qū)的同類(lèi)數(shù)據(jù)，說(shuō)明行業(yè)人才老化與中青年后備人才流失的雙重壓力較大，行業(yè)治理結(jié)構(gòu)和管理架構(gòu)亟待優(yōu)化。注冊(cè)會(huì)計(jì)師是行業(yè)發(fā)展的*5“資本”和核心“資產(chǎn)”，長(zhǎng)此以往，行業(yè)發(fā)展的人才基礎(chǔ)和發(fā)展后勁將受到影響。

(二)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)失衡對(duì)中小所造成沖擊

歷經(jīng)改革開(kāi)放尤其是新世紀(jì)、新階段以來(lái)的市場(chǎng)洗禮和政策引導(dǎo)，我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)已經(jīng)形成大中小事務(wù)所服務(wù)對(duì)象和執(zhí)業(yè)領(lǐng)域各有側(cè)重的協(xié)調(diào)發(fā)展局面。在此基礎(chǔ)上，大體形成證券所與非證券所有序發(fā)展、齊頭并進(jìn)的競(jìng)爭(zhēng)格局。但高、中端業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)趨緊且變數(shù)較多，低端業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)失序?qū)π袠I(yè)形象聲譽(yù)構(gòu)成較大沖擊。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

首先，股票發(fā)行注冊(cè)制改革實(shí)施后，可能有更多事務(wù)所參與資本市場(chǎng)審計(jì)業(yè)務(wù)。在世界成熟資本市場(chǎng)，這些證券業(yè)務(wù)“新軍”對(duì)現(xiàn)有市場(chǎng)格局的分流效應(yīng)較為微弱，但在我國(guó)現(xiàn)實(shí)環(huán)境下仍具有某種不確定性，一旦發(fā)生重大審計(jì)失敗案件，可能對(duì)行業(yè)形象聲譽(yù)造成較大負(fù)面影響。

其次，金融審計(jì)業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，“四大”與其他大型事務(wù)所，甚至“四大”之間的競(jìng)爭(zhēng)也可能加劇。

再者，隨著行政審批制度改革的深化，清理規(guī)范行政審批過(guò)程中的中介服務(wù)也將提速，一些非法定審計(jì)業(yè)務(wù)很可能被納入清理規(guī)范范圍，這對(duì)中小事務(wù)所的沖擊在所難免，如果業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型遲滯，可能加劇低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)。

最后，隨著商事制度的改革，已經(jīng)全面實(shí)施取消企業(yè)注冊(cè)資本驗(yàn)證業(yè)務(wù)，尤其對(duì)中小所沖擊較大，普遍反映驗(yàn)資業(yè)務(wù)縮水一半以上，規(guī)模最小的2000家事務(wù)所的驗(yàn)資業(yè)務(wù)降幅高達(dá)62%，年審業(yè)務(wù)降幅達(dá)11%。如何擺脫低端傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的制約，盡快開(kāi)拓新業(yè)務(wù)、闖出新天地，是中小所轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵所在。

(三)審計(jì)質(zhì)量低，行業(yè)服務(wù)能力有待提高

審計(jì)作為一種專(zhuān)業(yè)性的服務(wù)，質(zhì)量是無(wú)從直觀界定的，為此，市場(chǎng)上一般以事務(wù)所規(guī)模作為審計(jì)質(zhì)量的替代變量(審計(jì)質(zhì)量取決于兩方面的因素，獨(dú)立性和審計(jì)師能力，我國(guó)會(huì)計(jì)事務(wù)所規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于“四大”會(huì)計(jì)事務(wù)所，加上我國(guó)審計(jì)業(yè)務(wù)起步較晚，獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則和職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)制定工作滯后，使得獨(dú)立性、客觀性和公正性難以得到保證，從這個(gè)意義上說(shuō)，我國(guó)會(huì)計(jì)事務(wù)所的審計(jì)質(zhì)量一般會(huì)比“四大”會(huì)計(jì)事務(wù)所低。另外，我國(guó)一些會(huì)計(jì)事務(wù)所為了獲得更多的客戶(hù)，合伙人把主要精力用在拉客戶(hù)上，事務(wù)所承接業(yè)務(wù)的重要手段之一是搞關(guān)系、給回扣，而不是“靠專(zhuān)業(yè)能力”、“靠信譽(yù)”，開(kāi)展低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，隨之而來(lái)的便是成本競(jìng)爭(zhēng)，這樣進(jìn)一步導(dǎo)致審計(jì)質(zhì)量下降。

(一)加強(qiáng)會(huì)計(jì)事務(wù)所人才隊(duì)伍建設(shè)

一要與時(shí)俱進(jìn)完善注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試制度，進(jìn)一步夯實(shí)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的人才基礎(chǔ);二要改革完善事務(wù)所內(nèi)部收入分配制度，切實(shí)加大向中青年注冊(cè)會(huì)計(jì)師和一線(xiàn)從業(yè)人員的傾斜力度，切實(shí)做到以?xún)?yōu)良的合伙文化留人、以科學(xué)的晉升機(jī)制留人、以?xún)?yōu)厚的收入待遇留人;三要著力加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)、獨(dú)立性建設(shè)、專(zhuān)業(yè)能力建設(shè)和執(zhí)業(yè)質(zhì)量控制，防止經(jīng)濟(jì)下行壓力風(fēng)險(xiǎn)、資本市場(chǎng)波動(dòng)震蕩風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)加劇審計(jì)風(fēng)險(xiǎn);四要全面改進(jìn)內(nèi)部治理，以合伙協(xié)議為統(tǒng)領(lǐng)，以合伙人責(zé)權(quán)利安排為核心，以收入分配為突破，以總分所一體化管理為關(guān)鍵，以信息系統(tǒng)管理為支撐，加快建立健全決策有據(jù)、執(zhí)行有效、監(jiān)督有方、問(wèn)責(zé)有力的管理制度體系，大力提升內(nèi)部管理契約化、規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化水平。

(二)促進(jìn)行業(yè)良性競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)中小所健康規(guī)范發(fā)展

為應(yīng)對(duì)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)失衡，一要合理調(diào)控從事證券審計(jì)業(yè)務(wù)的事務(wù)所的擴(kuò)容范圍，既要有序擴(kuò)大，又要嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)，防止因地方保護(hù)主義或“價(jià)格戰(zhàn)”等因素造成“劣幣驅(qū)逐良幣”;二要貫徹“寬進(jìn)、嚴(yán)管、重罰”的總體思路，不斷強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，結(jié)合證券業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)狀況、規(guī)模數(shù)量、執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)、歷史表現(xiàn)等綜合因素，建立完善定期檢查與隨機(jī)抽查制度，特別要將審計(jì)項(xiàng)目合伙人和質(zhì)量復(fù)核合伙人作為監(jiān)管的重中之重;三要改進(jìn)完善中央企業(yè)、金融企業(yè)審計(jì)輪換制度，適時(shí)、適當(dāng)延長(zhǎng)審計(jì)輪換期;同時(shí)，研究大型企業(yè)集團(tuán)和金融機(jī)構(gòu)“主審+參審”的審計(jì)師配置制度，既鼓勵(lì)公平競(jìng)爭(zhēng)、充分競(jìng)爭(zhēng)，又緩解競(jìng)爭(zhēng)壓力、規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)秩序;四要引導(dǎo)、支持中小事務(wù)所順時(shí)應(yīng)勢(shì)調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力把適應(yīng)市場(chǎng)需求的特色業(yè)務(wù)、咨詢(xún)業(yè)務(wù)作為“增收”的主攻方向;同時(shí)，多措并舉為中小所“減負(fù)”，推動(dòng)中小所在更好的政策環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境中健康規(guī)范發(fā)展。

(三)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)以提升審計(jì)質(zhì)量

服務(wù)質(zhì)量關(guān)系到行業(yè)興衰成敗。目前業(yè)界廣為關(guān)注的是合伙制，合伙人以各自的財(cái)產(chǎn)對(duì)事務(wù)所的債務(wù)承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任，各合伙人對(duì)個(gè)人執(zhí)業(yè)行為造成的結(jié)果承擔(dān)無(wú)限責(zé)任。正是由于“無(wú)限責(zé)任”的存在大大增強(qiáng)了注冊(cè)會(huì)計(jì)師的責(zé)任意識(shí)和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)，有利于提高服務(wù)質(zhì)量。另外，要找準(zhǔn)市場(chǎng)定位，在承接業(yè)務(wù)時(shí)要充分了解被服務(wù)單位所處的經(jīng)營(yíng)環(huán)境、業(yè)務(wù)活動(dòng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等，對(duì)委托人的充分了解不一定都能保證事事告捷，但至少可以降低風(fēng)險(xiǎn)，提高勝算?？傊覈?guó)會(huì)計(jì)事務(wù)所一定要按照市場(chǎng)規(guī)則，獨(dú)立、客觀、公正地從事各項(xiàng)中介服務(wù)活動(dòng)，堅(jiān)決反對(duì)弄虛作假行為，堅(jiān)持走以服務(wù)質(zhì)量求信譽(yù)，以信譽(yù)求發(fā)展的良性循環(huán)道路，真正做到對(duì)社會(huì)、對(duì)國(guó)家、對(duì)公眾和對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)。