近期，國(guó)務(wù)院就國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定審核頒布新政策：高新技術(shù)審核取消，實(shí)行“報(bào)備即批準(zhǔn)”，這到底是怎么回事呢？趕緊跟著琉璃學(xué)姐一起來(lái)了解一下吧！
2020年稅務(wù)師熱點(diǎn)：2020年高新企業(yè)認(rèn)定審核政策變動(dòng)情況介紹
國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化北京市新一輪服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)建設(shè)國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合示范區(qū)工作方案的批復(fù)》（國(guó)函〔2020〕123號(hào)）第18條要求：
對(duì)在京從事集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥、關(guān)鍵材料等領(lǐng)域生產(chǎn)研發(fā)類規(guī)模以上企業(yè)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)時(shí)，滿足從業(yè)一年以上且在中國(guó)境內(nèi)發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額占全部研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額的比例不低于50%條件的，實(shí)行“報(bào)備即批準(zhǔn)”。
認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)即可按規(guī)定享受所得稅優(yōu)惠等相關(guān)政策，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，對(duì)發(fā)現(xiàn)不符合高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。研究在北京市特定區(qū)域?qū)嵤┚惩飧叨巳瞬艂€(gè)人所得稅優(yōu)惠政策。對(duì)符合列目規(guī)則的專用航空零部件，研究單獨(dú)設(shè)立本國(guó)子目。
【附上】實(shí)行“報(bào)備即批準(zhǔn)”的條件（必須同時(shí)滿足）
2020年高新企業(yè)認(rèn)定審核政策解讀
1、哪些企業(yè)可以實(shí)行“報(bào)備即批準(zhǔn)”，不再參與正常高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定流程？
（1）屬于特定領(lǐng)域內(nèi)的企業(yè)。按照文件要求，只有從事集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥、關(guān)鍵材料等領(lǐng)域的企業(yè)才有資格享受該便捷優(yōu)惠，不在特定領(lǐng)域內(nèi)的，與該優(yōu)惠無(wú)緣。是否屬于該特定領(lǐng)域，應(yīng)該會(huì)結(jié)合企業(yè)最近一年或最近三年屬于該領(lǐng)域內(nèi)的收入占全部銷售收入的比例進(jìn)行綜合判定。
（2）從事生產(chǎn)研發(fā)的企業(yè)。按照文件要求，即便企業(yè)在特定領(lǐng)域內(nèi)，如果不從事或從事少量生產(chǎn)研發(fā)，純粹的買賣業(yè)務(wù)收入占比較高，則無(wú)法享受“報(bào)備即批準(zhǔn)”的便捷優(yōu)惠。
（3）從業(yè)一年以上。這里的一年是指一個(gè)完整的會(huì)計(jì)年度，還是到報(bào)備時(shí)滿足365天即可，需要后續(xù)政策繼續(xù)明確。不過(guò)，從現(xiàn)有高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定政策的要求看，后者的可能性比較大。
（4）在中國(guó)境內(nèi)發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額占全部研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額的比例不低于50%。這項(xiàng)指標(biāo)和現(xiàn)有高新認(rèn)定政策相比，境內(nèi)研發(fā)費(fèi)用的占比要求有所下降（現(xiàn)行政策要求的該比例不低于60%）。說(shuō)明新政策對(duì)于企業(yè)發(fā)生的境外研發(fā)費(fèi)用采取了更加寬容的態(tài)度，這對(duì)于境外單位參與中國(guó)境內(nèi)企業(yè)的研發(fā)，促進(jìn)我國(guó)科技的進(jìn)步將會(huì)起到進(jìn)一步的推動(dòng)作用。
2、取消高新認(rèn)定事中和事后該如何監(jiān)管？違規(guī)該如何處理？
按照《企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策事項(xiàng)辦理辦法》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2018年第23號(hào)）的規(guī)定，企業(yè)享受稅收優(yōu)惠的，應(yīng)按照規(guī)定歸集和留存相關(guān)資料備查（資料需要保管10年）。在稅務(wù)機(jī)關(guān)事后監(jiān)管過(guò)程中，重點(diǎn)檢查企業(yè)的留存?zhèn)洳橘Y料。如果企業(yè)不能按照稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供留存?zhèn)洳橘Y料的，稅務(wù)機(jī)關(guān)將依法追繳其已享受的企業(yè)所得稅優(yōu)惠，并按照稅收征管法等相關(guān)規(guī)定處理。
所以，盡管特殊行業(yè)的企業(yè)可以享受到“報(bào)備即批準(zhǔn)”的流程優(yōu)惠，但仍然無(wú)法免除在享受稅收優(yōu)惠后和其他企業(yè)同樣要嚴(yán)格按要求準(zhǔn)備留存?zhèn)洳橘Y料的義務(wù)。
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