國家稅務(wù)總局：遼寧國稅局全面推行“首問首辦”責(zé)任制

　　近日，遼寧省國稅局召開全面深化“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，決定在沈陽市國稅局先行試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，在全省國稅局系統(tǒng)推行“首問首辦”責(zé)任制，進(jìn)一步推進(jìn)“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”深入開展。
 
　　今年上半年，國家稅務(wù)總局在全國稅務(wù)系統(tǒng)全面推行首問責(zé)任制。為了更好地服務(wù)納稅人，遼寧省國稅局提出，全省國稅局系統(tǒng)要在“首問”基礎(chǔ)上進(jìn)一步做到“首辦”，只要是本單位的業(yè)務(wù)，首問責(zé)任人要全部受理并辦理完成。為此，沈陽市國稅局于今年6月開始試點(diǎn)推行“首問首辦”責(zé)任制，經(jīng)過近兩個(gè)月的試點(diǎn)，統(tǒng)一并公開了所有涉稅事項(xiàng)、所需資料、辦理流程和辦結(jié)時(shí)限，并能在辦稅服務(wù)廳一站辦理，有效減少了納稅人多頭找、多處跑和等待時(shí)間長等現(xiàn)象，納稅人辦稅負(fù)擔(dān)明顯減輕，辦稅效率提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，兩個(gè)月內(nèi)，沈陽市國稅局管轄的納稅人比試點(diǎn)前少報(bào)送資料25394份，減少簽字225634次，平均每戶納稅人減少辦稅時(shí)間約10天。
 
　　“國稅機(jī)關(guān)推行的‘首問首辦’責(zé)任制讓我們能‘進(jìn)一扇門，辦完所有事’，實(shí)現(xiàn)了明明白白、方便快捷辦稅。”沈陽久郡鋼鐵有限公司辦稅人員周洋洋日前這樣對(duì)記者說道。周洋洋的話說出了許多體驗(yàn)了“首問首辦”責(zé)任制納稅人的心聲。
 
　　記者在遼寧省沈陽市鐵西區(qū)國稅局辦稅服務(wù)廳看到，周洋洋前來申請(qǐng)辦理增值稅專用發(fā)票增組業(yè)務(wù)，由每月領(lǐng)購200組增加到每月領(lǐng)購300組。辦稅服務(wù)廳工作人員對(duì)該企業(yè)提供的資料審核并確認(rèn)完整后，即時(shí)辦結(jié)了這筆業(yè)務(wù)，讓她當(dāng)日就領(lǐng)到了新增的100組發(fā)票。而在“首問首辦”責(zé)任制試點(diǎn)之前，這樣的涉稅業(yè)務(wù)讓納稅人既耗時(shí)又費(fèi)力。“原來的發(fā)票增組業(yè)務(wù)流程需要經(jīng)過辦稅服務(wù)廳受理、科所審核、政策法規(guī)科審核和局長終審等多個(gè)環(huán)節(jié)，前后耗時(shí)近20個(gè)工作日。”鐵西區(qū)國稅局局長王山川告訴記者。
 
　　隨著“首問首辦”責(zé)任制從沈陽向全省國稅機(jī)關(guān)推開，越來越多的納稅人和稅務(wù)人員感受到了由此帶來的積極變化。遼寧省國稅局納稅服務(wù)處處長王旭向記者表示：“我們要在全省國稅局系統(tǒng)推行的‘首問首辦’責(zé)任制，是將原來需要在部門間流轉(zhuǎn)的審核審批，調(diào)整為辦稅服務(wù)廳內(nèi)部崗位間流轉(zhuǎn)，將辦稅服務(wù)廳轉(zhuǎn)型為集納稅咨詢、辦稅輔導(dǎo)和涉稅事項(xiàng)審核審批等于一體的全職能、綜合性服務(wù)平臺(tái)。”據(jù)介紹，與首問責(zé)任制相比，“首問首辦”責(zé)任制簡化了辦稅流程，減少了辦稅資料報(bào)送，納稅人在辦稅服務(wù)廳就能完成所有涉稅事項(xiàng)的辦理，大大節(jié)約了時(shí)間。對(duì)于稅務(wù)機(jī)關(guān)來說，“首問首辦”責(zé)任制將稅收管理員從日常繁雜的管理工作中解放出來，讓他們把時(shí)間用在納稅評(píng)估上，用在強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的納稅輔導(dǎo)上，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的后續(xù)風(fēng)險(xiǎn)管理，為企業(yè)提供更有針對(duì)性的服務(wù)。
 
　　目前，納稅人到遼寧國稅機(jī)關(guān)辦理涉稅事項(xiàng)，無論是什么業(yè)務(wù)、多少環(huán)節(jié)，即辦還是限辦，只需在辦稅服務(wù)廳一站即可完成。在“首問首辦”責(zé)任制的推動(dòng)下，全省各級(jí)國稅機(jī)關(guān)稅政部門主要負(fù)責(zé)對(duì)辦稅服務(wù)廳涉稅審核審批工作開展事前政策指導(dǎo)，辦稅服務(wù)廳負(fù)責(zé)涉稅事項(xiàng)的受理和審核審批，稅源管理部門負(fù)責(zé)相關(guān)事項(xiàng)的實(shí)地核查。這樣就建立起了政策指導(dǎo)、涉稅審核審批和實(shí)地核查職責(zé)明晰、流程規(guī)范的“分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合”工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了涉稅事項(xiàng)審核審批的扁平化。
 
　　遼寧省國稅局局長張捷表示，下一步，全省各級(jí)國稅機(jī)關(guān)將按照省局的統(tǒng)一部署，以推行“首問首辦”責(zé)任制為著力點(diǎn)和突破口，進(jìn)一步推動(dòng)“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”工作扎實(shí)深入開展。
 
　　（作者：張湛 徐希竹 王紅兵）

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