【媒體視點(diǎn)】人民日?qǐng)?bào)：新常態(tài)下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)！

　　“適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)”，“進(jìn)一步增強(qiáng)信心，適應(yīng)新常態(tài)，共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展”。習(xí)近平總書(shū)記提出的“新常態(tài)”重大戰(zhàn)略判斷，深刻揭示了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的新變化，充分展現(xiàn)了中央高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略眼光和處變不驚的決策定力。用“新常態(tài)”的視角看今年上半年“經(jīng)濟(jì)中考”成績(jī)單，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)許多令人欣慰的新亮點(diǎn)。

　　——穩(wěn)中有進(jìn)。新常態(tài)下，增長(zhǎng)速度雖然放緩，但發(fā)展質(zhì)量卻上了一個(gè)臺(tái)階。隨著資本、土地等要素供給下降，資源環(huán)境約束強(qiáng)化，要素投入和能耗污染較少的服務(wù)業(yè)脫穎而出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將不斷優(yōu)化；隨著要素價(jià)格上漲、儲(chǔ)蓄率下降，出口和投資增速放緩，消費(fèi)需求持續(xù)較快增長(zhǎng)，需求結(jié)構(gòu)將不斷優(yōu)化；隨著城鎮(zhèn)化提速、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，城鄉(xiāng)區(qū)域結(jié)構(gòu)將不斷優(yōu)化；隨著勞動(dòng)力供給減少，人力資源稀缺性凸顯，收入分配結(jié)構(gòu)也將不斷優(yōu)化。這些新常態(tài)下的新特征、新趨勢(shì)在上半年已全面顯現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“穩(wěn)”字當(dāng)頭，穩(wěn)中有進(jìn)。7.4%的增速雖有所放緩，在世界上仍是一枝獨(dú)秀；與此同時(shí)，結(jié)構(gòu)調(diào)整“進(jìn)”在其中：第三產(chǎn)業(yè)比重持續(xù)提升、消費(fèi)貢獻(xiàn)率不斷上揚(yáng)、東中西部發(fā)展更趨協(xié)調(diào)、居民收入占比繼續(xù)上升。“穩(wěn)中有進(jìn)”，正成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)巨輪的新姿態(tài)。

　　——調(diào)控創(chuàng)新。新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)增速換擋回落、從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)。這就要求我們?cè)诤暧^調(diào)控上既堅(jiān)持底線思維，保持“憂患心”，又堅(jiān)持戰(zhàn)略思維，徹底擺脫“速度情結(jié)”“換擋焦慮”，保持“平常心”。另一方面，新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展從過(guò)去的傳統(tǒng)粗放轉(zhuǎn)為高效率、低成本、可持續(xù)，這就要求我們?cè)诤暧^調(diào)控上將轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)放在更加突出的位置。上半年，黨中央、國(guó)務(wù)院創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式，不搞強(qiáng)刺激、大調(diào)整，而是堅(jiān)持區(qū)間調(diào)控，調(diào)控定力更強(qiáng)；不搞“大水漫灌”，而是堅(jiān)持定向調(diào)控，抓住經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)“噴灌”“滴灌”，調(diào)控發(fā)力更準(zhǔn)；不搞頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，而是堅(jiān)持“統(tǒng)籌調(diào)控”，統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，通盤(pán)考慮應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，調(diào)控效力更久。“調(diào)控創(chuàng)新”，正成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)巨輪的新舵盤(pán)。

　　——改革紅利。新常態(tài)下，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的要求更為迫切，這就要求我們通過(guò)全面深化改革來(lái)補(bǔ)上政府職能轉(zhuǎn)換不到位、市場(chǎng)體系不完善、企業(yè)改革不徹底等體制機(jī)制“短板”。上半年，堅(jiān)定不移地下好改革先手棋。簡(jiǎn)政放權(quán)改革大刀闊斧，財(cái)稅改革、價(jià)格改革、國(guó)企改革等重點(diǎn)領(lǐng)域改革好戲連連，改革紅利繼續(xù)釋放，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁增強(qiáng)。“全面改革”，正成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)巨輪的新動(dòng)力。

　　新常態(tài)，標(biāo)志著中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了更高層次的發(fā)展階段，由此帶來(lái)的影響總體上是正面、積極的。只要我們科學(xué)看待新常態(tài)，積極適應(yīng)新常態(tài)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必將頻現(xiàn)新亮點(diǎn)，再展新畫(huà)卷。
 

　　上半年，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)閃耀新亮點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行也呈現(xiàn)新特征。

　　告別了高歌猛進(jìn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)步入新的運(yùn)行軌道。進(jìn)入新常態(tài)，增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期”疊加，各種矛盾和問(wèn)題相互交織。適應(yīng)新常態(tài)，面對(duì)新問(wèn)題，黨中央、國(guó)務(wù)院運(yùn)籌帷幄，全國(guó)人民迎難而上，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，保持穩(wěn)中有進(jìn)勢(shì)頭，出現(xiàn)積極變化。

　　——增速雖然放緩，實(shí)際增量可觀。在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的背景下，上半年經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)7.4%，實(shí)屬不易。經(jīng)過(guò)30多年高速發(fā)展，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已是一個(gè)巨人，總量基數(shù)很大，每增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)所代表的增量不可小看。按今年的經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)計(jì)算，全年經(jīng)濟(jì)增量就約達(dá)5萬(wàn)多億元，約相當(dāng)于1994年全年的經(jīng)濟(jì)總量。更可喜的是，物價(jià)水平保持平穩(wěn)，就業(yè)形勢(shì)較好，民生繼續(xù)改善，結(jié)構(gòu)調(diào)整有新的進(jìn)展。從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)，是新常態(tài)的最基本特征。在速度換擋期，我們既要走出高速糾結(jié)，又要保持合理的增長(zhǎng)速度，讓經(jīng)濟(jì)運(yùn)行長(zhǎng)期處于合理空間。這樣的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，必須是就業(yè)和收入增加的增長(zhǎng)，是實(shí)實(shí)在在沒(méi)有水分的增長(zhǎng)，是質(zhì)量和效益提高的增長(zhǎng)，是節(jié)能環(huán)保的增長(zhǎng)。

　　——調(diào)整雖然艱難，升級(jí)已成大勢(shì)。上半年，最終消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)超過(guò)投資，服務(wù)業(yè)增加值占比繼續(xù)超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增速明顯高于全國(guó)工業(yè)平均增速，居民收入在國(guó)民收入分配中的比重提升，單位GDP能耗下降。這些變化延續(xù)了近年來(lái)結(jié)構(gòu)調(diào)整的積極勢(shì)頭，顯示經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正發(fā)生深刻變化。進(jìn)入新常態(tài)，也進(jìn)入了轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版，就要爬坡過(guò)坎，從粗放到集約，從低端到高端，結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)更加艱巨。結(jié)構(gòu)調(diào)整不會(huì)一帆風(fēng)順，也會(huì)帶來(lái)陣痛。我們要堅(jiān)定方向，咬住青山不放松，統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生，政策協(xié)同配套，盡量減少陣痛，爭(zhēng)取結(jié)構(gòu)調(diào)整效益的*5化。

　　——調(diào)控雖然平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)活力增強(qiáng)。上半年，穩(wěn)增長(zhǎng)的任務(wù)十分繁重，卻沒(méi)有采取強(qiáng)刺激的調(diào)控措施，宏觀經(jīng)濟(jì)政策保持了連續(xù)性穩(wěn)定性，堅(jiān)持區(qū)間調(diào)控，突出定向調(diào)控，特別注重深化改革，大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，減稅讓利，增強(qiáng)企業(yè)活力，從而增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力。上半年，全國(guó)新登記注冊(cè)市場(chǎng)主體593.95萬(wàn)戶，增長(zhǎng)16.71%，增速比上年同期提高8.41個(gè)百分點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，需要?jiǎng)?chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持久動(dòng)力。從根本上說(shuō)，就是向改革要?jiǎng)恿?，向結(jié)構(gòu)調(diào)整要助力，向民生改善要潛力；就是要“激活力”，把該放的權(quán)放到位，讓市場(chǎng)主體真正放開(kāi)手腳；就是要“補(bǔ)短板”，把該做的事做好，增加公共產(chǎn)品有效供給；就是要“強(qiáng)實(shí)體”，把該給的政策給足，夯實(shí)發(fā)展的微觀基礎(chǔ)。

　　新特征，新趨勢(shì)。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中呈現(xiàn)的新特征，表明中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在走上轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效的新路子。新常態(tài)下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，已不再是昨天的故事，而是新的探索和創(chuàng)造。
 

　　上半年，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)閃耀新亮點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)新特征。種種信號(hào)和變化，表明我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正邁入新的階段，出現(xiàn)了趨勢(shì)性、不可逆的新常態(tài)。深刻認(rèn)識(shí)新常態(tài)，積極適應(yīng)新常態(tài)，才能站上新的歷史方位、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

　　——科學(xué)認(rèn)識(shí)新常態(tài)。經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，是30多年高速發(fā)展的必然結(jié)果，是客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律作用的體現(xiàn)。持續(xù)30多年的高速增長(zhǎng)，成就巨大，難能可貴。還能不能繼續(xù)保持那樣的高速度？應(yīng)該說(shuō)，是做不到、受不了、沒(méi)必要。經(jīng)濟(jì)的潛在增長(zhǎng)率下降，制約著速度高不上去了。資源環(huán)境壓力加大，也難以承受過(guò)高的速度。十八大提出到2020年實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比2010年翻一番，按這個(gè)目標(biāo)算每年7.5%左右的速度就夠了。隨著人口結(jié)構(gòu)變化、要素成本上升，會(huì)倒逼經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、發(fā)展轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。正因?yàn)榭陀^條件的變化，中國(guó)經(jīng)濟(jì)必然從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，從結(jié)構(gòu)不合理轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)優(yōu)化，從要素投入驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，從隱含風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)向面臨多種挑戰(zhàn)。以中高速、優(yōu)結(jié)構(gòu)、新動(dòng)力、多挑戰(zhàn)為主要特征的新常態(tài)，悄然來(lái)到我們身邊，正深刻改變中國(guó)經(jīng)濟(jì)的面貌。

　　——辯證看待新常態(tài)。新常態(tài)是進(jìn)步，新常態(tài)是“富態(tài)”，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入更高層次發(fā)展階段后才出現(xiàn)的狀態(tài)。經(jīng)過(guò)30多年高速發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)上了大臺(tái)階，體量大了，家底厚了，百姓生活改善了，今天我們才可以用更大的力量，去做過(guò)去想做卻很難做的事情，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)邁上轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效這個(gè)更大的臺(tái)階。新常態(tài)面臨多種挑戰(zhàn)，更蘊(yùn)含多種機(jī)遇。“三期”疊加，矛盾交織，房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)等隱患有所顯現(xiàn)，但我們更應(yīng)看到，新型工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化“新四化”的不斷推進(jìn)，提供了巨大潛力和回旋空間，中國(guó)經(jīng)濟(jì)完全有條件、有能力保持較長(zhǎng)時(shí)期的中高速增長(zhǎng)，我們也完全有信心、有實(shí)力化解“成長(zhǎng)的煩惱”。

　　——積極適應(yīng)新常態(tài)。新常態(tài)有長(zhǎng)期性，要求我們保持平常心。一是冷靜理性，不急不躁，順勢(shì)而為。潛在增長(zhǎng)率下降、經(jīng)濟(jì)增速放緩，不以人的意志為轉(zhuǎn)移，需要保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持區(qū)間調(diào)控、定向調(diào)控，輕易不搞強(qiáng)刺激，不踩大油門(mén)；同時(shí)又要堅(jiān)持底線思維，應(yīng)對(duì)各種不確定性因素帶來(lái)的沖擊，力求經(jīng)濟(jì)保持合理的增長(zhǎng)速度，既不過(guò)速，也不失速。二是積極主動(dòng)，開(kāi)拓創(chuàng)新，盡力而為。新常態(tài)是新的探索，要?jiǎng)?chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式，統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生防風(fēng)險(xiǎn)，以改革開(kāi)路，充分發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用，激發(fā)企業(yè)和社會(huì)活力，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，更好地改善民生。

　　新常態(tài)，新發(fā)展。面對(duì)新常態(tài)，我們要有冷靜的心、堅(jiān)定的心和火熱的心，科學(xué)認(rèn)識(shí)新常態(tài)，積極應(yīng)對(duì)新常態(tài)，學(xué)會(huì)適應(yīng)新常態(tài)，創(chuàng)造中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新輝煌。
 

　　（來(lái)源：人民日?qǐng)?bào)）

 

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