CTA《稅收相關法律》復習：行政法基本理論

　　這一章是基礎章節(jié)。直接分值可以達到8分，對于后面內(nèi)容的學習起著基礎指導性作用。弄懂了這些基礎內(nèi)容，后面學習就容易了。2011年教材是把原來三章的內(nèi)容合并成一章了。
　　【溫馨提示】：本章的學習一定要理解，切勿死記硬背。
　　重點掌握的內(nèi)容有：
　　一、行政法的基本原則：合法性原則、合理性原則、應急性原則?！?br>　　在合法的前提下討論合理的問題。如果不合法的話，也就不存在合理的問題。
　　應急性原則屬于特殊情況，并不因此否定前兩項原則。須嚴格行使行政應急權(quán)力，注意4個條件。
　　二、行政的淵源（7）★
　　1、從制定主體上做區(qū)分。記住教材上的舉例。出題者會讓判斷哪些屬于行政法規(guī)、行政規(guī)章。
　　2、記住行政法淵源中效力沖突的解決方式。什么時候國務院裁決？什么時候全國人大常委會裁決？
　　三、行政法律關系
　　1、三要素：主體、客體、內(nèi)容
　　2、注意與監(jiān)督行政法律關系的異同。
　　四、行政主體
　　1、名、責、權(quán)、組織。判斷是否是行政主體的時候，就用這個標準套。具體又包括行政機關和法律、法規(guī)授權(quán)的組織。公務員不是行政主體?！?br>　　2、行政職權(quán)的特征（四性）：注意優(yōu)益性。
　　3、行政職權(quán)的內(nèi)容。都要帶行政二字。去掉行政二字，立法權(quán)、司法權(quán)都不是行政職權(quán)。
　　4、把握中央行政機關體系。其中：國務院辦事機構(gòu)、國務院直屬事業(yè)單位，其實都是內(nèi)部機構(gòu)。
　　5、把握地方行政機關體系。注意三類派出機關的批準設立主體。
　　五、其他行使職權(quán)的組織（授權(quán)、委托）
　　1、授權(quán)的是行政主體。委托的不是行政主體。注意二者區(qū)別。
　　2、區(qū)分派出機構(gòu)和派出機關。
　　六、行政行為的特征（五性）
　　1、注意與行政職權(quán)的特征相區(qū)分。
　　2、清楚各特征的具體體現(xiàn)。
　　七、行政行為的效力（四力）
　　八、行政行為的特征（記住教材舉例）
　　1、抽象行政行為聯(lián)系行政立法學習。
　　2、將教材上的具體行政行為按照特征歸類學習。注意舉一反三。如，行政許可屬于具體行政行為、羈束行政行為、依申請行政行為、外部行政行為等。即反向?qū)W習，由行政行為出發(fā)找特征，而非從特征出發(fā)找行政行為?！?br>　　九、行政行為的無效、撤銷、廢止
　　無效是大問題，撤銷是小問題，廢止是沒問題。
　　十、行政征收、行政確認、行政監(jiān)督、行政強制、行政給付、行政裁決的特征和具體形式。
　　十一、行政程序法基本原則和基本制度★
　　原則、9+1（政府信息公開）制度，記住名稱及舉例，政府信息公開為新內(nèi)容，要特別注意。