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  行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件
  (一)依據(jù)
  違法行為構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當依法追究刑事責任,不得以行政處罰代替刑事處罰。
  (二)移送程序
  1.證據(jù)
  行政執(zhí)法機關(guān)在查處違法行為過程中,必須妥善保存所收集的與違法行為有關(guān)的證據(jù)。
  2.基本移送程序
  (1)行政執(zhí)法機關(guān)對應(yīng)當向公安機關(guān)移送的涉嫌犯罪案件,應(yīng)當立即指定“2名或者2名以上”行政執(zhí)法人員組成專案組專門負責,核實情況后提出移送涉嫌犯罪案件的書面報告,報經(jīng)“本機關(guān)正職負責人或主持工作的負責人”審批。
  (2)行政執(zhí)法機關(guān)正職負責人或者主持工作的負責人應(yīng)當自接到報告之日起“3日內(nèi)”作出批準移送或者不批準移送的決定。
  (3)決定批準的,應(yīng)當在“24小時內(nèi)”向同級公安機關(guān)移送;決定不批準的,應(yīng)當將不予批準的理由記錄在案。
  (4)公安機關(guān)對行政執(zhí)法機關(guān)移送的涉嫌犯罪案件,應(yīng)當在涉嫌犯罪案件移送書的回執(zhí)上簽字;其中,不屬于本機關(guān)管轄的,應(yīng)當在“24小時內(nèi)”轉(zhuǎn)送有管轄權(quán)的機關(guān),并書面告知移送案件的行政執(zhí)法機關(guān)。
  (5)公安機關(guān)應(yīng)當自接受行政執(zhí)法機關(guān)移送的涉嫌犯罪案件之日起“3日內(nèi)”,依法對移送的案件進行審查:認為有犯罪事實,需要追究刑事責任,依法決定立案的,應(yīng)當書面通知移送案件的行政執(zhí)法機關(guān);認為沒有犯罪事實,或者犯罪事實顯著輕微,不需要追究刑事責任,依法不予立案的,應(yīng)當說明理由,并書面通知移送案件的行政執(zhí)法機關(guān),相應(yīng)退回案卷材料。
  3.移送材料
  行政執(zhí)法機關(guān)向公安機關(guān)移送涉嫌犯罪案件,應(yīng)當附有下列材料:
  (1)涉嫌犯罪案件移送書;
  (2)涉嫌犯罪案件情況的調(diào)查報告;
  (3)涉案物品清單;
  (4)有關(guān)檢驗報告或者鑒定結(jié)論;
  (5)其他有關(guān)涉嫌犯罪的材料。
  (三)異議解決
  1.行政執(zhí)法機關(guān)接到公安機關(guān)不予立案的通知后,認為依法應(yīng)當由公安機關(guān)決定立案的,可以自接到不予立案通知書之日起3日內(nèi),提請“作出不予立案決定的公安機關(guān)”(而非“上級公安機關(guān)”)復(fù)議,也可以建議人民檢察院依法進行立案監(jiān)督。
  2.作出不予立案決定的公安機關(guān)應(yīng)當自收到行政執(zhí)法機關(guān)提請復(fù)議的文件之日起3日內(nèi)作出立案或者不予立案的決定,并書面通知移送案件的行政執(zhí)法機關(guān)。移送案件的行政執(zhí)法機關(guān)對公安機關(guān)不予立案的復(fù)議決定仍有異議的,應(yīng)當自收到復(fù)議決定通知書之日起3日內(nèi)建議人民檢察院依法進行立案監(jiān)督。(復(fù)議不服仍應(yīng)要求立案監(jiān)督,且只能要求立案監(jiān)督,不能再次要求復(fù)議)
  (四)其他重要規(guī)定
  1.行政執(zhí)法機關(guān)對公安機關(guān)決定不予立案的案件,應(yīng)當依法作出處理;其中,依法應(yīng)當給予行政處罰的,應(yīng)當依法實施行政處罰。
  2.行政執(zhí)法機關(guān)對應(yīng)當向公安機關(guān)移送的涉嫌犯罪案件,不得以行政處罰代替移送。
  3.行政執(zhí)法機關(guān)向公安機關(guān)移送涉嫌犯罪案件前已經(jīng)作出的警告、責令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照的行政處罰決定,不停止執(zhí)行。
  4.行政執(zhí)法機關(guān)向公安機關(guān)移送涉嫌犯罪案件前,已經(jīng)依法給予當事人罰款的,人民法院判處罰金時,依法折抵相應(yīng)的罰金。
  5.公安機關(guān)主動決定立案的案件
  行政執(zhí)法機關(guān)對公安機關(guān)決定立案的案件,應(yīng)當自接到立案通知書之日起3日內(nèi)將涉案物品以及與案件有關(guān)的其他材料移交公安機關(guān),并辦結(jié)交接手續(xù);法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
  6.公安機關(guān)移送的案件
  公安機關(guān)對發(fā)現(xiàn)的違法行為,經(jīng)審查,沒有犯罪事實,或者立案偵查后認為犯罪事實顯著輕微,不需要追究刑事責任,但依法應(yīng)當追究行政責任的,應(yīng)當及時將案件移送同級行政執(zhí)法機關(guān),有關(guān)行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當依法作出處理。