中國金融稅制的發(fā)展歷史

　　金融稅制泛指與銀行、保險(xiǎn)、證券等行業(yè)和金融產(chǎn)品直接相關(guān)的稅收制度，它是稅制的重要組成部分，對(duì)金融業(yè)的發(fā)展具有重要的影響。新中國的金融稅制經(jīng)歷了一個(gè)曲折的發(fā)展過程。改革開放二十多年來，經(jīng)過1984年、1994年兩次稅制改革，初步形成了以營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、印花稅為主體的金融稅制框架。
　　一、新中國金融稅制的建立
　　中國現(xiàn)代金融稅制始于中華民國時(shí)期，主要稅種包括營業(yè)稅、所得稅、印花稅和證券交易稅。新中國成立初期的金融稅制是在清理舊中國的稅制和總結(jié)革命根據(jù)地稅制建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上建立起來的，包括工商業(yè)稅（包括營業(yè)稅和所得稅兩個(gè)部分）、利息所得稅和印花稅3個(gè)稅種。
　　1950年1月30日，中央人民政府政務(wù)院公布、即日起施行的《工商業(yè)稅暫行條例》和同年12月19日政務(wù)院修正公布、即日起施行的《工商業(yè)稅暫行條例》均規(guī)定：銀錢業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)等行業(yè)的營業(yè)稅按照營業(yè)總收益額計(jì)算征收，稅率為4％；上述行業(yè)的所得稅與其他行業(yè)一樣，實(shí)行5％至30％的全額累進(jìn)稅率，但是公營企業(yè)實(shí)行利潤上繳制度，不繳納所得稅。
　　同年12月19日，政務(wù)院公布《利息所得稅暫行條例》，即日起施行。該條例中規(guī)定：利息所得稅的納稅人為利息所得者，計(jì)稅依據(jù)為利息所得額，稅率為5％。教育、文化、公益、救濟(jì)機(jī)關(guān)或者團(tuán)體的事業(yè)基金，其存款利息全部用于本事業(yè)者；銀錢業(yè)的放款及其總分機(jī)構(gòu)或者同業(yè)往來款項(xiàng)的利息所得；投資于企業(yè)的股息所得；個(gè)人相互借貸的利息所得；每次所得利息不滿5000元（注：舊人民幣，1955年3月以后改為新人民幣，舊人民幣10000元等于新人民幣1元）者，可以免征利息所得稅。后經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，利息所得稅從1959年起停征。
　　同日，政務(wù)院還公布了《印花稅暫行條例》，即日起施行。該條例中規(guī)定：印花稅的納稅人為應(yīng)稅憑證的書立人、領(lǐng)受人或者使用人，征稅對(duì)象中包括債券，借貸抵押契據(jù)，保險(xiǎn)契據(jù)，股票和投資契據(jù)，匯總、儲(chǔ)蓄和存入或支取款項(xiàng)的單據(jù)簿折等稅目，以應(yīng)納稅憑證所載或者應(yīng)納稅憑證件數(shù)為計(jì)稅依據(jù)，分別采用比例稅率（從0.1‰至2‰不等）和定額稅率（舊人民幣200元至5000元不等）。已納印花稅憑證的副本或者抄本、合作社的股票，可以免征印花稅。1958年稅制改革時(shí)，印花稅并入工商統(tǒng)一稅。
　　為了扶持農(nóng)村信用社的發(fā)展，從20世紀(jì)50年代初開始逐步建立農(nóng)村信用社到1958年，國家對(duì)其一直給予免征工商業(yè)稅的照顧。
　　20世紀(jì)50年代后期，由于“左”的指導(dǎo)思想和蘇聯(lián)“非稅論”的影響，中國提出“簡化稅制”。1958年9月11日，*9屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)*9百零一次會(huì)議原則通過《中華人民共和國工商統(tǒng)一稅條例（草案）》，同年9月13日由國務(wù)院發(fā)布試行。條例（草案）取消了銀行、保險(xiǎn)等稅目，并規(guī)定國家銀行、保險(xiǎn)事業(yè)的業(yè)務(wù)收入免征工商統(tǒng)一稅。
　　在“文化大革命”中，中國再次實(shí)行以簡化稅制為核心的稅制改革，在1972年3月30日制定、1973年全面試行的《中華人民共和國工商稅條例（草案）》中，依然沒有設(shè)置銀行、保險(xiǎn)等稅目，并規(guī)定國家銀行、信用社和保險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)收入免征工商稅。
　　二、中國改革開放以后金融稅制的發(fā)展
　　1978年12月中國共產(chǎn)黨十一屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議召開以后，中國實(shí)行了改革開放政策，金融事業(yè)迅速發(fā)展，金融稅收制度也相應(yīng)進(jìn)行了較大的調(diào)整。
　　1980年9月10日，第五屆全國人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)所得稅法》，即日起施行。中外合資企業(yè)所得稅的納稅人為設(shè)在中國境內(nèi)的中外合資經(jīng)營企業(yè)，征稅對(duì)象為納稅人取得的生產(chǎn)、經(jīng)營所得和其他所得（包括股息、紅利、利息所得）。納稅人每一納稅年度的收入總額減除成本、費(fèi)用、損失以后的余額，為應(yīng)納稅所得額。稅率為30％，另按應(yīng)納所得稅稅額附征10％的地方所得稅。合營企業(yè)的外國合營者從合營企業(yè)分得的利潤匯出中國境外的時(shí)候，按照匯出額征收10％的所得稅。符合規(guī)定的新辦的合營企業(yè)，從開始獲利的年度起，*9年免征所得稅，第二年和第三年減半征收所得稅。合營企業(yè)的合營者從合營企業(yè)分得的利潤在中國境內(nèi)再投資可以按照規(guī)定取得退還一定比例的所得稅。合營企業(yè)發(fā)生年度虧損的，可以用以后年度的所得彌補(bǔ)，但是最長不得超過5年。
　　1980年9月10日，第五屆全國人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過《中華人民共和國個(gè)人所得稅法》，即日起施行。該法中規(guī)定：個(gè)人取得的利息、股息、紅利所得按照20％的稅率征收個(gè)人所得稅，但是在中國國家銀行和信用合作社儲(chǔ)蓄存款的利息可以免征個(gè)人所得稅。1986年9月25日國務(wù)院發(fā)布、從1987年起施行的《中華人民共和國個(gè)人收入調(diào)節(jié)稅暫行條例》沿用了上述征稅和免稅規(guī)定，并增加了國庫券利息、國家發(fā)行的金融債券利息和郵政儲(chǔ)蓄利息免稅的規(guī)定。
　　1981年12月13日，第五屆全國人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過《中華人民共和國外國企業(yè)所得稅法》，從1982年起施行。外國企業(yè)所得稅的納稅人為在中國境內(nèi)取得生產(chǎn)、經(jīng)營所得和其他所得的外國企業(yè)，征稅對(duì)象為納稅人取得的生產(chǎn)、經(jīng)營所得和其他所得（包括股息、利息所得）。納稅人每一納稅年度的收入總額減除成本、費(fèi)用、損失以后的余額，為應(yīng)納稅所得額。實(shí)行20％至40％的5級(jí)超額累進(jìn)稅率，另按應(yīng)納稅所得額征收10％的地方所得稅。企業(yè)發(fā)生年度虧損的，可以用以后年度的所得彌補(bǔ)，但是最長不得超過5年。外國公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織，沒有在中國境內(nèi)設(shè)立機(jī)構(gòu)，取得來源于中國境內(nèi)的股息、利息等所得，應(yīng)當(dāng)繳納20％的所得稅。國際金融組織貸款給中國政府和中國國家銀行取得的利息，外國銀行按照優(yōu)惠利率貸款給中國國家銀行取得的利息，可以免征所得稅。
　　1982年6月10日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部發(fā)出通知，規(guī)定從當(dāng)年7月1日起對(duì)銀行征收工商稅，計(jì)稅依據(jù)為業(yè)務(wù)收入減去存款利息支出額以后的差額，稅率為10％，信用社暫緩征收。同年8月6日，財(cái)政部發(fā)出通知，從當(dāng)年7月1日起，將對(duì)銀行征收的工商稅的計(jì)稅依據(jù)改為營業(yè)收入，同時(shí)將稅率降低為5％；并規(guī)定聯(lián)行往來和專業(yè)銀行往來利息收入、利差補(bǔ)貼收入、出納長款等收入不征稅。
　　根據(jù)1982年10月23日財(cái)政部稅務(wù)總局關(guān)于香港南洋商業(yè)銀行深圳分行（這是中國改革開放以后*9家獲準(zhǔn)在中國設(shè)立的外資銀行的營業(yè)性分支機(jī)構(gòu)，于1981年7月批準(zhǔn)設(shè)立）征稅問題的批復(fù)，對(duì)外資銀行的業(yè)務(wù)收入按照5％的稅率征收工商統(tǒng)一稅，對(duì)其經(jīng)營所得按照外國企業(yè)所得稅法征收所得稅。
　　1984年11月15日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于經(jīng)濟(jì)特區(qū)和沿海十四個(gè)港口城市減征、免征企業(yè)所得稅和工商統(tǒng)一稅的暫行規(guī)定》。該文件中規(guī)定：外商在經(jīng)濟(jì)特區(qū)從事銀行、保險(xiǎn)業(yè)取得的收入按照3％的稅率征收工商統(tǒng)一稅，企業(yè)開辦初期還可以給予定期減征、免征工商統(tǒng)一稅的照顧。外資企業(yè)來源于經(jīng)濟(jì)特區(qū)等規(guī)定地區(qū)的股息、利息，除了依法免征所得稅的以外，都可以減按10％的稅率征收所得稅。其中提供資金條件優(yōu)惠的，可以減征或者免征所得稅。
　　從1983年到1984年，中國對(duì)國營企業(yè)實(shí)行了“利改稅”（即將上繳利潤改為繳納所得稅），并對(duì)工商稅制進(jìn)行了全面改革。1984年9月18日，國務(wù)院發(fā)布《中華人民共和國營業(yè)稅條例（草案）》、《中華人民共和國國營企業(yè)所得稅條例（草案）》和《國營企業(yè)調(diào)節(jié)稅征收辦法》等稅收法規(guī)，上述稅收法規(guī)均從同年10月1日起試行。
　　金融業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)營業(yè)稅的計(jì)稅依據(jù)為營業(yè)收入額，稅率為5％。
　　國營企業(yè)所得稅的納稅人為實(shí)行獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算的國營企業(yè)，征稅對(duì)象為納稅人的生產(chǎn)、經(jīng)營所得和其他所得（包括股息、利息所得），應(yīng)納稅所得額為納稅人每一納稅年度的總收入減除成本、費(fèi)用、國家允許在所得稅前列支的稅金和營業(yè)外支出以后的余額，金融、保險(xiǎn)企業(yè)和其他大型企業(yè)適用55%的比例稅率，小型企業(yè)適用10％至55％的八級(jí)超額累進(jìn)稅率。納稅人發(fā)生年度虧損的，可以用以后年度的所得彌補(bǔ)，但是最長不得超過3年。1985年4月11日國務(wù)院發(fā)布、從當(dāng)年起施行的《中華人民共和國集體企業(yè)所得稅暫行條例》，1988年6月25日國務(wù)院發(fā)布、從當(dāng)年起施行的《中華人民共和國私營企業(yè)所得稅暫行條例》及其施行細(xì)則，也有對(duì)股息、利息所得征稅的規(guī)定，集體企業(yè)所得稅適用10％至55％的八級(jí)超額累進(jìn)稅率，私營企業(yè)所得稅適用35％的比例稅率。
　　國營企業(yè)調(diào)節(jié)稅的納稅人為實(shí)行獨(dú)立核算的大中型國營企業(yè)，征稅對(duì)象也是納稅人的生產(chǎn)、經(jīng)營所得和其他所得，稅率由財(cái)稅部門商企業(yè)主管部門核定（核定方法是：以核定的基期利潤扣除按照55%的比例稅率計(jì)算的所得稅和1983年合理留利以后的余額占核定的基期利潤的比例為調(diào)節(jié)稅的稅率）,金融、保險(xiǎn)企業(yè)不實(shí)行非金融、保險(xiǎn)企業(yè)實(shí)行的增長利潤減稅70％的辦法。
　　1988年8月6日，國務(wù)院發(fā)布《中華人民共和國印花稅暫行條例》，從同年10月1日起施行。條例中規(guī)定：印花稅的納稅人為在中國境內(nèi)書立、領(lǐng)受納稅憑證的單位和個(gè)人，應(yīng)納稅憑證中包括借款合同和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同，計(jì)稅依據(jù)為應(yīng)納稅憑證所載金額，兩者的適用稅率分別為萬分之零點(diǎn)五和萬分之零點(diǎn)三（后來財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同改為按照保費(fèi)收入的1‰計(jì)稅），已經(jīng)繳納印花稅的憑證的副本、抄本可以免稅。
　　從1990年起，國務(wù)院規(guī)定國庫券的利息收入享受免稅待遇（從1981年至1989年期間，除了部分稅收法規(guī)中有關(guān)于國庫券利息免征所得稅的規(guī)定以外，沒有關(guān)于國庫券利息征稅或者免稅的統(tǒng)一規(guī)定）。1992年3月18日，國務(wù)院發(fā)布《中華人民共和國國庫券條例》，其中規(guī)定國庫券的利息收入享受免稅待遇。
　　1991年4月9日，第七屆全國人民代表大會(huì)第四次會(huì)議將中外合資經(jīng)營所得稅法與外國企業(yè)所得稅法合并，制定了《中華人民共和國外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法》，從同年7月1日起施行。外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅的納稅人為外商投資企業(yè)和外國企業(yè)，征稅對(duì)象為納稅人的生產(chǎn)、經(jīng)營所得和其他所得（包括股息、利息所得）。外商投資企業(yè)和外國企業(yè)在中國境內(nèi)設(shè)立的從事生產(chǎn)、經(jīng)營的機(jī)構(gòu)、場所每一納稅年度的收入總額減除成本、費(fèi)用、損失以后的余額，為應(yīng)納稅所得額。企業(yè)所得稅的稅率為30％；另有3％的地方所得稅，征收與否由地方政府決定。在經(jīng)濟(jì)特區(qū)和國務(wù)院批準(zhǔn)的其他地區(qū)設(shè)立的外資銀行、中外合資銀行等金融企業(yè)，符合規(guī)定條件的，可以減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅；同時(shí)，經(jīng)過企業(yè)申請，稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以從開始獲利的年度起，*9年免征企業(yè)所得稅，第二年和第三年減半征收企業(yè)所得稅。外國投資者從外商投資企業(yè)取得的利潤，可以免征所得稅。外商投資企業(yè)的外國投資者將從企業(yè)取得的利潤再投資于該企業(yè)，可以按照規(guī)定退還部分以至全部已經(jīng)繳納的所得稅。納稅人發(fā)生年度虧損的，可以用以后納稅年度的所得彌補(bǔ)，但是最長不得超過5年。外國企業(yè)沒有在中國境內(nèi)設(shè)立機(jī)構(gòu)、場所，取得來源于中國境內(nèi)的利潤、利息等所得；或者雖然在中國境內(nèi)設(shè)立機(jī)構(gòu)、場所，但是取得的上述所得與其在中國境內(nèi)設(shè)立的機(jī)構(gòu)、場所沒有實(shí)際聯(lián)系的，應(yīng)當(dāng)繳納20％的所得稅。對(duì)外國企業(yè)利息所得的稅收優(yōu)惠沒有改變（從2000年起，享受利息所得減按10％稅率征稅優(yōu)惠的地區(qū)從經(jīng)濟(jì)特區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、沿海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等特定地區(qū)擴(kuò)大到全國范圍）。
　　三、社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)中的中國金融稅制改革
　　1992年中國確立了建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)以后，金融業(yè)改革開放的步伐加快，資本市場逐步形成，稅收制度也做了一些相應(yīng)的調(diào)整。
　　1992年6月22日，國家稅務(wù)局和國家經(jīng)濟(jì)體制改革委員會(huì)發(fā)布《股份制試點(diǎn)企業(yè)有關(guān)稅收問題的暫行規(guī)定》。該文件中規(guī)定：股份制試點(diǎn)企業(yè)向社會(huì)公開發(fā)行的股票，因購買、繼承、贈(zèng)與所書立的股權(quán)轉(zhuǎn)讓書據(jù)，均依照書立時(shí)證券市場當(dāng)日實(shí)際成交價(jià)格計(jì)算的金額，由立據(jù)雙方當(dāng)事人分別按照3‰的稅率繳納印花稅。后來，為了加強(qiáng)對(duì)股票交易市場的稅收調(diào)節(jié)，國務(wù)院先后六次調(diào)整股票交易印花稅的稅率：1997年5月10日，從3‰提高到5‰；1998年6月12日，從5‰降至4‰；1999年6月1日，將B股交易的適用稅率從4‰降至3‰；2001年11月16日，將A、B股交易的適用稅率一律降至2‰；2005年1月24日，從2‰降至1‰；2007年5月30日，從1‰提高到3‰。此外，投資者買賣證券投資基金單位，一直免征印花稅。
　　1993年10月31日，第八屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議修正了《中華人民共和國個(gè)人所得稅法》，從1994年1月1日起施行。修正以后的個(gè)人所得稅法沿用了原個(gè)人所得稅法和個(gè)人收入調(diào)節(jié)稅暫行條例有關(guān)利息征免稅的規(guī)定，同時(shí)增加了關(guān)于財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得按照20％的稅率征稅的規(guī)定，但是上市公司股票轉(zhuǎn)讓所得一直沒有征稅。1999年8月30日，第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過了《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改<中華人民共和國個(gè)人所得稅法>的決定》，取消了個(gè)人所得稅法中關(guān)于儲(chǔ)蓄存款利息免稅的規(guī)定。同年9月30日，國務(wù)院發(fā)布《對(duì)儲(chǔ)蓄存款利息所得征收個(gè)人所得稅的實(shí)施辦法》。辦法中規(guī)定：從同年11月1日起，對(duì)于個(gè)人從中國境內(nèi)的儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)取得的人民幣、外幣儲(chǔ)蓄存款利息征收20％（從2007年8月15以后減按5％的稅率征收）的個(gè)人所得稅。教育儲(chǔ)蓄存款的利息和國務(wù)院財(cái)政部門確定的其他專項(xiàng)儲(chǔ)蓄存款或者儲(chǔ)蓄性專項(xiàng)基金存款的利息，可以免征個(gè)人所得稅。
　　1994年，為了適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，中國實(shí)行了全面的稅制改革。1993年12月13日，國務(wù)院發(fā)布《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》、《中華人民共和國企業(yè)所得稅暫行條例》等稅收法規(guī)，上述稅收法規(guī)均從1994年1月1日起施行。
　　營業(yè)稅暫行條例及其實(shí)施細(xì)則等文件規(guī)定：金融業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)的計(jì)稅依據(jù)為營業(yè)額，稅率為5％。營業(yè)額為納稅人在經(jīng)營活動(dòng)取得的全部價(jià)款和價(jià)外收入；只有轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)，外匯、有價(jià)證券、非貨物期貨買賣業(yè)務(wù)和保險(xiǎn)業(yè)務(wù)等項(xiàng)目以收入減除一定支出以后的余額為營業(yè)額。農(nóng)牧業(yè)保險(xiǎn)免征營業(yè)稅。
　　企業(yè)所得稅暫行條例規(guī)定的企業(yè)所得稅稅率為33％，同時(shí)規(guī)定對(duì)金融和保險(xiǎn)業(yè)的所得稅征稅辦法仍然按照原規(guī)定辦理。后來，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局規(guī)定，若干家國有銀行和保險(xiǎn)公司按照55％的稅率征稅，其他金融、保險(xiǎn)企業(yè)的稅率為33％。貧困縣的農(nóng)村信用社免征企業(yè)所得稅；其他微利的農(nóng)村信用社可以減按18％或者27％的稅率征收企業(yè)所得稅。
　　1997年2月19日，國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于調(diào)整金融、保險(xiǎn)業(yè)稅收政策有關(guān)問題的通知》，規(guī)定從1997年起將金融和保險(xiǎn)企業(yè)的所得稅稅率統(tǒng)一降為33％（減按低稅率征稅的微利的農(nóng)村信用社除外），同時(shí)將金融、保險(xiǎn)業(yè)的營業(yè)稅稅率提高到8%。上述通知中關(guān)于營業(yè)稅的規(guī)定在執(zhí)行中有所調(diào)整：農(nóng)村信用社營業(yè)稅1997年減按5％的稅率征收，從1998年起減按6％的稅率征收；從2001年10月起稅率降為5％，后來降為3％。其他金融和保險(xiǎn)企業(yè)從2001年起營業(yè)稅稅率每年下調(diào)一個(gè)百分點(diǎn)，分三年從8％降低到5％。
　　2007年3月16日，第十屆全國人民代表大會(huì)第五次會(huì)議將企業(yè)所得稅暫行條例與外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法合并，制定了《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》，從2008年1月1日起施行。企業(yè)所得稅的納稅人為企業(yè)和其他取得收入的組織，居民企業(yè)就其來源于中國境內(nèi)、境外的所得納稅，非居民企業(yè)區(qū)別不同情況就其來源于中國境內(nèi)、境外的所得納稅。應(yīng)納稅所得額為企業(yè)每一納稅年度的收入總額減除減除不征稅收入、免稅收入、各項(xiàng)扣除和允許彌補(bǔ)的以前年度虧損以后的余額。稅率為25％。企業(yè)當(dāng)年發(fā)生的虧損可以用以后年度的所得彌補(bǔ)，但是最長不得超過5年。國債利息收入，符合條件的居民企業(yè)之間的股息、紅利等收入，在中國境內(nèi)設(shè)立機(jī)構(gòu)、場所的非居民企業(yè)從居民企業(yè)取得與該機(jī)構(gòu)、場所有實(shí)際聯(lián)系的股息、紅利等收入，可以免征企業(yè)所得稅。非居民企業(yè)沒有在中國境內(nèi)設(shè)立機(jī)構(gòu)、場所；或者雖然設(shè)立機(jī)構(gòu)、場所，但是取得的所得與其所設(shè)機(jī)構(gòu)、場所沒有實(shí)際聯(lián)系的，應(yīng)當(dāng)就其來源于中國境內(nèi)的所得繳納20％的所得稅，并且可以免稅、減稅。
　　此外，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局還發(fā)出了以下與金融業(yè)有關(guān)的重要文件：
　　為了支持證券投資基金的發(fā)展，1998年8月6日, 經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于證券投資基金稅收問題的通知》。2002年8月22日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于開放式證券投資基金有關(guān)稅收問題的通知》。
　　為了妥善處置金融資產(chǎn)，2001年2月22日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于中國信達(dá)等４家金融資產(chǎn)管理公司稅收政策問題的通知》。2003年1月7日，國家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于外商投資企業(yè)和外國企業(yè)從事金融資產(chǎn)處置業(yè)務(wù)有關(guān)稅收問題的通知》。
　　為了貫徹國務(wù)院關(guān)于黃金體制改革的決定，2002年9月12日，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于黃金稅收政策問題的通知》。次年4月28日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于鉑金及其制品稅收政策的通知》。
　　為了支持農(nóng)村信用社的改革，2003年6月27日，國務(wù)院印發(fā)《深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)方案》，其中規(guī)定了有關(guān)的稅收優(yōu)惠措施。次年8月17日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國務(wù)院辦公廳發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)的意見》，進(jìn)一步規(guī)定了有關(guān)的稅收優(yōu)惠措施。
　　為了推進(jìn)資本市場的改革開放和穩(wěn)定發(fā)展，2004年1月31日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)資本市場改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》。意見中提出：完善資本市場稅收政策。研究制定鼓勵(lì)社會(huì)公眾投資的稅收政策，完善證券、期貨公司的流轉(zhuǎn)稅和所得稅征收管理辦法，對(duì)具備條件的證券、期貨公司實(shí)行所得稅集中征管。為此，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局先后采取了一系列的配套措施：2003年12月16日，發(fā)出《關(guān)于證券交易所風(fēng)險(xiǎn)基金、證券結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)基金所得稅前扣除問題的通知》。2004年6月8日，發(fā)出《關(guān)于中國境內(nèi)企業(yè)與外國企業(yè)進(jìn)行融資業(yè)務(wù)掉期交易扣繳所得稅有關(guān)問題的通知》；同年12月21日，發(fā)出《關(guān)于資本市場有關(guān)營業(yè)稅政策的通知》；同年12月29日，發(fā)出《關(guān)于期貨交易所風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金所得稅稅前扣除問題的通知》。2005年3月28日，發(fā)出《關(guān)于個(gè)人股票期權(quán)所得征收個(gè)人所得稅問題的通知》；同年6月13日，發(fā)出《關(guān)于股權(quán)分置試點(diǎn)改革有關(guān)稅收政策問題的通知》；同日，發(fā)出《關(guān)于股息、紅利個(gè)人所得稅有關(guān)政策的通知》；同年9月17日，發(fā)出《關(guān)于保險(xiǎn)公司繳納保險(xiǎn)保障基金所得稅稅前扣除問題的通知》；同年11月7日，發(fā)出《關(guān)于金融機(jī)構(gòu)開展個(gè)人實(shí)物黃金交易業(yè)務(wù)增值稅有關(guān)問題的通知》；同年12月1日，發(fā)出《關(guān)于合格境外機(jī)構(gòu)投資者營業(yè)稅政策的通知》。2006年2月20日，發(fā)出《關(guān)于信貸資產(chǎn)證券化有關(guān)稅收政策問題的通知》。
　　據(jù)國家稅務(wù)總局和財(cái)政部統(tǒng)計(jì)，2006年，中國金融業(yè)稅收收入為2025.1億元，占中國當(dāng)年國內(nèi)生產(chǎn)總值210871.0億元的比重為1.0％，占全國稅收收入34809.7億元的比重為5.8％。其中：
　　1．營業(yè)稅收入為703.4億元，占全國營業(yè)稅收入5129.8億元的比重為13.7％，占全國金融業(yè)稅收收入的比重為34.7％。其中，來源于銀行業(yè)的收入為559.7億元，占79.6％；來源于保險(xiǎn)業(yè)的收入為89.6億元，占12.7％；來源于證券業(yè)的收入為16.3億元，占2.3％。
　　2．企業(yè)所得稅收入為1081.1億元，占全國企業(yè)所得稅收入7080.9億元的15.3％，占全國金融業(yè)稅收收入的比重為53.3％。其中，內(nèi)資企業(yè)所得稅收入為1058.6億元，占97.9%；外資企業(yè)所得稅收入為22.5億元，占2.1％。在內(nèi)資企業(yè)所得稅收入中，來源于銀行業(yè)的收入為955.7億元，占90.3％；來源于保險(xiǎn)業(yè)的收入為18.2億元，占1.7％；來源于證券業(yè)的收入為20.0億元，占1.9％。
　　此外，同年中國對(duì)利息、股息、紅利征收的個(gè)人所得稅為666.1億元，占全國個(gè)人所得稅收入2452.7億元的比重為27.2%。其中，來源于儲(chǔ)蓄存款利息的收入為458.8億元，占68.9％。對(duì)證券交易征收的印花稅為179.5億元，占全國印花稅收入376.6億元的比重為47.7%。