【內(nèi)容導(dǎo)航】：
(一)一般管轄
(二)特殊管轄與轉(zhuǎn)送管轄
(三)轉(zhuǎn)送管轄
(四)協(xié)商管轄和指定管轄
【所屬章節(jié)】：
本考點(diǎn)屬于《稅法一》第1篇第五章行政復(fù)議法律制度第四節(jié)行政復(fù)議機(jī)關(guān)及行政復(fù)議管轄的內(nèi)容。
【基礎(chǔ)考點(diǎn)】：行政復(fù)議管轄
(一)一般管轄
1.選擇管轄
(1)對(duì)縣級(jí)以上各級(jí)人民政府工作部門(mén)具體行政行為不服的，由申請(qǐng)人選擇，可以向該部門(mén)的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以向上一級(jí)主管部門(mén)申請(qǐng)行政復(fù)議。
(2)對(duì)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)行省以下垂直領(lǐng)導(dǎo)的部門(mén)作出的具體行政行為不服的，可以選擇向該部門(mén)的本級(jí)人民政府或者上一級(jí)主管部門(mén)申請(qǐng)行政復(fù)議;省、自治區(qū)、直轄市另有規(guī)定的，依照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定辦理。
2.上級(jí)管轄
(1)對(duì)海關(guān)、金融、國(guó)稅、外匯管理等實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)和國(guó)家安全機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，只能向上一級(jí)主管部門(mén)申請(qǐng)行政復(fù)議。
(2)對(duì)地方各級(jí)人民政府具體行政行為不服的，向上一級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。
3.本級(jí)管轄
對(duì)國(guó)務(wù)院部門(mén)或省級(jí)政府的具體行政行為不服的，向作出該具體行政行為的國(guó)務(wù)院部門(mén)或省級(jí)政府申請(qǐng)行政復(fù)議;對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以向人民法院提起訴訟，也可以向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)最終裁決。
(二)特殊管轄與轉(zhuǎn)送管轄
1.特殊管轄
(1)對(duì)縣級(jí)以上地方人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)作出的具體行政行為不服的，只能向設(shè)立這些派出機(jī)關(guān)的人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。
(2)對(duì)政府工作部門(mén)設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)“依法以自己名義”(未越權(quán))作出的具體行政行為不服的，申請(qǐng)人可選擇向設(shè)立它的部門(mén)或者“該部門(mén)的本級(jí)”地方人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。
(3)對(duì)(其他)法律、法規(guī)授權(quán)的組織作出的具體行政行為不服的，分別向直接管理該組織的地方人民政府、地方人民政府工作部門(mén)或者國(guó)務(wù)院部門(mén)申請(qǐng)行政復(fù)議。
(4)對(duì)兩個(gè)或兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)以共同名義作出的具體行政行為不服的，向其共同上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。
(5)對(duì)被撤銷的行政機(jī)關(guān)在撤銷前作出的具體行政行為不服的，向繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。
2.統(tǒng)一接受申請(qǐng)
(1)對(duì)于特殊管轄的案件，申請(qǐng)人也可以向具體行政行為發(fā)生地的縣級(jí)地方人民政府提出行政復(fù)議申請(qǐng)，由接受申請(qǐng)的縣級(jí)地方人民政府依法辦理(受理或轉(zhuǎn)送管轄)。
(2)接受屬特別管轄的行政復(fù)議案件的縣級(jí)地方人民政府，對(duì)不屬于自己受理范圍的行政復(fù)議申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在收到該復(fù)議申請(qǐng)之日起7日內(nèi)轉(zhuǎn)送有關(guān)復(fù)議機(jī)關(guān)，并告知申請(qǐng)人。
(三)轉(zhuǎn)送管轄
(1)適用轉(zhuǎn)送管轄的條件
①必須屬于特殊管轄的復(fù)議案件;
②轉(zhuǎn)送機(jī)關(guān)是縣級(jí)人民政府，且對(duì)該案件沒(méi)有管轄權(quán);
③受轉(zhuǎn)送的復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)該案件有管轄權(quán)。
(2)受轉(zhuǎn)送的復(fù)議機(jī)關(guān)的處理
①受轉(zhuǎn)送的復(fù)議機(jī)關(guān)不能拒絕接受轉(zhuǎn)送，也不能再自行轉(zhuǎn)送其他復(fù)議機(jī)關(guān)。
②如果受轉(zhuǎn)送的復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為對(duì)該轉(zhuǎn)送案件確無(wú)管轄權(quán)，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出。
(四)協(xié)商管轄和指定管轄
申請(qǐng)人就同一事項(xiàng)向兩個(gè)或者兩個(gè)以上有權(quán)受理的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議的，由“*8收到”行政復(fù)議申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)受理;同時(shí)收到行政復(fù)議申請(qǐng)的，由收到行政復(fù)議申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)在10日內(nèi)協(xié)商確定;協(xié)商不成的，由其共同上一級(jí)行政機(jī)關(guān)在10日內(nèi)指定受理機(jī)關(guān)。