【內(nèi)容導(dǎo)航】：
(一)申請(qǐng)復(fù)議的期限
(二)行政復(fù)議的受理
【所屬章節(jié)】：
本考點(diǎn)屬于《稅法一》第1篇第五章行政復(fù)議法律制度第五節(jié)行政復(fù)議程序的內(nèi)容。
【基礎(chǔ)考點(diǎn)】：行政復(fù)議申請(qǐng)與受理
(一)申請(qǐng)復(fù)議的期限
1.公民、法人或其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng);但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過60日的除外。
(1)“知道”
①當(dāng)場作出具體行政行為的，自具體行政行為作出之日起計(jì)算;
②載明具體行政行為的法律文書直接送達(dá)的，自受送達(dá)人簽收之日起計(jì)算;
③載明具體行政行為的法律文書郵寄送達(dá)的，自受送達(dá)人在郵件簽收單上簽收之日起計(jì)算;沒有郵件簽收單的，自受送達(dá)人在送達(dá)回執(zhí)上簽名之日起計(jì)算;
④具體行政行為依法通過公告形式告知受送達(dá)人的，自公告規(guī)定的期限屆滿之日起計(jì)算;
⑤行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為時(shí)未告知公民、法人或者其他組織，事后補(bǔ)充告知的，自該公民、法人或者其他組織收到行政機(jī)關(guān)補(bǔ)充告知的通知之日起計(jì)算;
⑥被申請(qǐng)人能夠證明公民、法人或者其他組織知道具體行政行為的，自證據(jù)材料證明其知道具體行政行為之日起計(jì)算。
(2)不計(jì)入申請(qǐng)期限的時(shí)間
①不可抗力等正當(dāng)事由
因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的，申請(qǐng)期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算(申請(qǐng)期限中止)。
②行政機(jī)關(guān)未依法告知復(fù)議權(quán)
由于作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)沒有向申請(qǐng)人依法告知行政復(fù)議權(quán)利及行政復(fù)議機(jī)關(guān)名稱，致使申請(qǐng)人在法定期限內(nèi)向無權(quán)受理的行政機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請(qǐng)，接到行政復(fù)議申請(qǐng)的機(jī)關(guān)又沒有及時(shí)將該案移送，申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議期限因此被耽誤的，被耽誤的期限不計(jì)入申請(qǐng)期限。
③起訴有關(guān)的期限
公民、法人或者其他組織提起行政訴訟到人民法院生效裁判送達(dá)之日的時(shí)間，不計(jì)入法定行政復(fù)議申請(qǐng)期限。
(3)超過60日的規(guī)定
申請(qǐng)人對(duì)專利局駁回申請(qǐng)的決定不服的，可以在收到通知之日起3個(gè)月內(nèi)，向?qū)＠麖?fù)審委員會(huì)請(qǐng)求復(fù)審。
2.行政不作為案件的復(fù)議申請(qǐng)期限
公民、法人或者其他組織依照行政復(fù)議法規(guī)定申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)未履行的，行政復(fù)議申請(qǐng)期限依照下列規(guī)定計(jì)算：
(1)有履行期限規(guī)定的，自履行期限屆滿之日起計(jì)算;
(2)沒有履行期限規(guī)定的，自行政機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)滿60日起計(jì)算。
3.申請(qǐng)人可以口頭申請(qǐng)行政復(fù)議，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法當(dāng)場制作行政復(fù)議申請(qǐng)筆錄交申請(qǐng)人核對(duì)或者向申請(qǐng)人宣讀，并由申請(qǐng)人簽字確認(rèn)。
(二)行政復(fù)議的受理
1.如果復(fù)議申請(qǐng)超過申請(qǐng)期限，又無正當(dāng)理由申請(qǐng)延長的，復(fù)議機(jī)關(guān)不予受理。
2.對(duì)復(fù)議機(jī)關(guān)已經(jīng)處理過的行政復(fù)議案件，或者正在審理的行政復(fù)議案件，申請(qǐng)人不能再就同一事實(shí)和同一理由向復(fù)議機(jī)關(guān)另行申請(qǐng)復(fù)議。
3.公民、法人或其他組織已經(jīng)向人民法院起訴的，不得再向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。
4.行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)進(jìn)行審查，決定是否受理;行政復(fù)議申請(qǐng)自行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)收到之日起即為受理。
5.受理?xiàng)l件
行政復(fù)議申請(qǐng)符合下列規(guī)定的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理：
(1)有明確的申請(qǐng)人和符合規(guī)定的被申請(qǐng)人;
(2)申請(qǐng)人與具體行政行為有利害關(guān)系;
(3)有具體的行政復(fù)議請(qǐng)求和理由;
(4)在法定申請(qǐng)期限內(nèi)提出;
(5)屬于行政復(fù)議法規(guī)定的行政復(fù)議范圍;
(6)屬于收到行政復(fù)議申請(qǐng)的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的職責(zé)范圍;
(7)其他行政復(fù)議機(jī)關(guān)尚未受理同一行政復(fù)議申請(qǐng)，人民法院尚未受理同一主體就同一事實(shí)提起的行政訴訟。
6.決定不予受理
(1)復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)沒有管轄權(quán)案件的處理
對(duì)符合法定復(fù)議條件，但是不屬于本機(jī)關(guān)受理的行政復(fù)議申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出。
(2)申請(qǐng)人的選擇
①將情況向復(fù)議機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)反映：上級(jí)行政機(jī)關(guān)認(rèn)為復(fù)議機(jī)關(guān)無正當(dāng)理由拒絕受理的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其受理或者必要時(shí)可直接受理;
②向人民法院提起行政訴訟：對(duì)復(fù)議機(jī)關(guān)決定不予受理或受理后超過復(fù)議期限不作答復(fù)的，公民、法人或其他組織可在收到不予受理決定書之日起或者行政復(fù)議期滿之日起15日內(nèi)依法向人民法院起訴。