【內(nèi)容導(dǎo)航】:
(一)決定的適用
(二)生效
【所屬章節(jié)】:
本考點屬于《稅收相關(guān)法律》第1篇第五章行政復(fù)議法律制度第五節(jié)行政復(fù)議程序的內(nèi)容。
【基礎(chǔ)考點】:行政復(fù)議決定及其執(zhí)行
1.決定的適用
(1)維持決定
對被申請的具體行政行為,行政復(fù)議機(jī)關(guān)人為具體行政行為認(rèn)定事實清楚,證據(jù)確鑿,適用依據(jù)正確,程序合法,內(nèi)容適當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)依法作出維持該具體行政行為的決定。
(2)履行決定
行政復(fù)議機(jī)關(guān)經(jīng)過審查,認(rèn)定被申請人沒有履行法定職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)決定其在一定期限內(nèi)履行法定職責(zé)。
(3)撤銷、變更或者確認(rèn)違法決定
①行政復(fù)議機(jī)關(guān)經(jīng)過對具體行政行為的審查,認(rèn)為具體行政行為有下列情形之一的,決定撤銷、變更該具體行政行為或者確認(rèn)該具體行政行為違法:
(A)主要事實不清、證據(jù)不足;
(B)適用依據(jù)錯誤;
(C)違反法定程序;
(D)超越或者濫用職權(quán);
(E)具體行政行為明顯不當(dāng)。
②具體行政行為有下列情形之一,行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以決定“變更”:
(A)認(rèn)定事實清楚,證據(jù)確鑿,程序合法,但是明顯不當(dāng)或者適用依據(jù)錯誤;
(B)認(rèn)定事實不清,證據(jù)不足,但是經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)審理查明事實清楚,證據(jù)確鑿。
③責(zé)令重新作出具體行政行為
(A)決定撤銷或者確認(rèn)該具體行政行為違法的,可以責(zé)令被申請人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為。
(B)行政復(fù)議機(jī)關(guān)責(zé)令被申請人重新作出具體行政行為的,被申請人不得以同一事實和理由作出與原具體行政行為相同或者基本相同的具體行政行為。
(C)行政復(fù)議機(jī)關(guān)責(zé)令被申請人重新作出具體行政行為的,被申請人應(yīng)當(dāng)在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的期限內(nèi)重新作出具體行政行為;法律、法規(guī)、規(guī)章未規(guī)定期限的,重新作出具體行政行為的期限為60日。
(4)責(zé)令被申請人賠償
①依申請
公民、法人或其他組織在申請行政復(fù)議時可以一并提出行政賠償請求,行政復(fù)議機(jī)關(guān)對符合《國家賠償法》的有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予賠償?shù)?,在決定撤銷、變更具體行政行為或者確認(rèn)行政行為違法時,應(yīng)當(dāng)同時決定被申請人依法給予賠償。
②依職權(quán)
公民、法人或其他組織在申請行政復(fù)議時沒有提出行政賠償請求的,行政復(fù)議機(jī)關(guān)在依法決定撤銷或者變更有關(guān)具體行政行為時,應(yīng)當(dāng)同時責(zé)令被申請人返還財產(chǎn),解除對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)措施或者賠償相應(yīng)的價款。
(5)駁回行政復(fù)議申請
①申請人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不履行法定職責(zé)申請行政復(fù)議,行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理后發(fā)現(xiàn)該行政機(jī)關(guān)沒有相應(yīng)法定職責(zé)或者在受理前已經(jīng)履行法定職責(zé)的。
②受理行政復(fù)議申請后,發(fā)現(xiàn)該行政復(fù)議申請不符合《行政復(fù)議法》和《行政復(fù)議法實施條例》規(guī)定的受理條件的。
2.生效
行政復(fù)議決定書一經(jīng)“送達(dá)”,即發(fā)生法律效力,被申請人應(yīng)當(dāng)履行行政復(fù)議決定。
3.執(zhí)行
(1)被申請人不履行決定
被申請人不履行或者無正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定的,“行政復(fù)議機(jī)關(guān)或者有關(guān)上級行政機(jī)關(guān)”應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期履行。
(2)申請人不履行決定
申請人逾期不起訴又不履行行政復(fù)議決定的,或者不履行最終裁決的行政復(fù)議決定的,行政機(jī)關(guān)有權(quán)請求法院強制執(zhí)行或者依法強制執(zhí)行:
①維持具體行政行為的行政復(fù)議決定,由“作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)”依法強制執(zhí)行,或者申請人民法院強制執(zhí)行;
②變更具體行政行為的行政復(fù)議決定,由“行政復(fù)議機(jī)關(guān)”依法強制執(zhí)行,或者申請人民法院強制執(zhí)行。
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