(一)行政強制的種類
(二)行政強制的基本原則
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【所屬章節(jié)】：
本考點屬于《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》第四章行政強制法律制度，*9節(jié)行政強制概述的內(nèi)容。
【重要考點】：
(一)行政強制的種類
1.行政強制措施：依法對公民的人身自由實施暫時性限制，或者對公民、法人或者其他組織的財務(wù)實施暫時性控制。具體種類如下：
(1)限制公民人身自由;
(2)查封場所、設(shè)施或者財物;
(3)扣押財物;
(4)凍結(jié)存款、匯款;
(5)其他：證據(jù)先行登記保存、交通管制、強制進入場所、通信管制、稅控裝置的安裝使用。
2.行政強制執(zhí)行：行政機關(guān)或者行政機關(guān)申請人民法院，對不履行行政決定的公民、法人或者其他組織，依法強制履行義務(wù)的行為。具體種類如下：
(1)加處罰款或者滯納金;
(2)劃撥存款、匯款;
(3)拍賣或者依法處理查封、扣押的場所、設(shè)施或者財務(wù);
(4)排除妨礙、恢復(fù)原狀;
(5)代履行;
(6)其他：強制履行兵役義務(wù)、強制戒毒、強制收購、強制教育、收繳或者停售發(fā)票。
(二)行政強制的基本原則
1.行政強制合法性原則(行政強制法定原則)
行政強制的“設(shè)定和實施”應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限、范圍、條件和程序。
2.行政強制適當(dāng)原則(合理性原則)
行政強制的設(shè)定和實施應(yīng)當(dāng)適當(dāng)、合理，應(yīng)當(dāng)符合比例原則。
(1)情節(jié)輕微的，能不實施就不實施;
(2)查封、扣押、凍結(jié)的財物價值應(yīng)當(dāng)適當(dāng);
(3)行政機關(guān)依法強制執(zhí)行時所選擇的強制手段應(yīng)當(dāng)適當(dāng)
①非強制手段>強制手段
當(dāng)事人不依法履行行政決定時，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用非強制手段;
②間接強制手段>直接強制手段
行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用間接強制手段(代履行、執(zhí)行罰)，在代履行和執(zhí)行罰無法實現(xiàn)行政目的時，才適用直接強制執(zhí)行;
③損害小的手段>損害大的手段
多種強制手段都可以實現(xiàn)行政目的，應(yīng)當(dāng)選擇對當(dāng)事人損害最小的方式，即符合“比例原則”的要求。
3.教育與強制相結(jié)合原則
(1)經(jīng)教育能達(dá)到行政管理目的的，不再實施強制;經(jīng)教育不能達(dá)到目的的，應(yīng)立即執(zhí)行;
(2)行政機關(guān)作出強制執(zhí)行決定前，應(yīng)當(dāng)事先催告(書面)當(dāng)事人履行義務(wù)。經(jīng)催告，當(dāng)事人履行行政決定的，不再實施強制執(zhí)行。
4.禁止利用行政強制權(quán)謀取利益原則
5.保障當(dāng)事人程序權(quán)利和法律救濟權(quán)利原則
(1)陳述權(quán)、申辯權(quán)
作出對當(dāng)事人不利的決定前，應(yīng)當(dāng)聽取當(dāng)事人的意見。
(2)申請行政復(fù)議、提起行政訴訟和申請行政賠償?shù)臋?quán)利。
(3)申請司法賠償?shù)臋?quán)利
公民、法人或者其他組織因人民法院在強制執(zhí)行中有違法行為或者擴大強制執(zhí)行范圍受到損害的，也有權(quán)依法要求其給予賠償。