會(huì)計(jì)證取消后，行業(yè)監(jiān)管應(yīng)該怎樣去創(chuàng)新？高頓小編從內(nèi)蒙古會(huì)計(jì)網(wǎng)獲悉：會(huì)計(jì)證取消后，會(huì)計(jì)行業(yè)管理需相應(yīng)轉(zhuǎn)型。因此，會(huì)計(jì)監(jiān)督更重要。
會(huì)計(jì)是一個(gè)知識(shí)更新迅速的行業(yè)，政策更新與時(shí)俱進(jìn)，專(zhuān)業(yè)性較高。
因此，不斷學(xué)習(xí)成為會(huì)計(jì)職業(yè)的一個(gè)重要特征。
當(dāng)會(huì)計(jì)證將被取消的消息發(fā)出后，一些會(huì)計(jì)行業(yè)管理人員對(duì)繼續(xù)教育的開(kāi)展更加重視。“即便是在會(huì)計(jì)證時(shí)代，也存在無(wú)證上崗、上崗會(huì)計(jì)人因?yàn)闆](méi)有及時(shí)學(xué)習(xí)達(dá)不到職業(yè)要求的情況。會(huì)計(jì)證被取消之后，繼續(xù)教育工作如何推動(dòng)非常重要。”一位北方省份會(huì)計(jì)管理部門(mén)負(fù)責(zé)人說(shuō)，“職業(yè)特征要求會(huì)計(jì)人參加繼續(xù)教育。此前，會(huì)計(jì)管理部門(mén)可以以會(huì)計(jì)證年檢的方式強(qiáng)制要求會(huì)計(jì)人參加繼續(xù)教育。但會(huì)計(jì)證取消后，管理抓手的問(wèn)題亟待盡快解決。”會(huì)計(jì)證取消后，會(huì)計(jì)人員的管理成為會(huì)計(jì)管理部門(mén)的新挑戰(zhàn)。
浙江省財(cái)政廳會(huì)計(jì)處處長(zhǎng)江中亮表示，會(huì)計(jì)證取消后，會(huì)計(jì)管理工作必須要轉(zhuǎn)型。
“借力、融合、創(chuàng)新，是今后會(huì)計(jì)管理轉(zhuǎn)型的3個(gè)關(guān)鍵詞。”江中亮認(rèn)為，未來(lái)，會(huì)計(jì)管理部門(mén)可能要在寓管理于服務(wù)中多下功夫。
記者了解到，目前浙江省義烏市已經(jīng)對(duì)當(dāng)?shù)貢?huì)計(jì)人員進(jìn)行實(shí)名制管理，由財(cái)政部門(mén)對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行實(shí)名登記，要求到當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門(mén)報(bào)稅的人員必須是實(shí)名登記的會(huì)計(jì)人員。由于當(dāng)?shù)貒?guó)稅、地稅和財(cái)政三部門(mén)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)聯(lián)動(dòng)，管理部門(mén)可以隨時(shí)對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行監(jiān)督和管理，此舉將對(duì)會(huì)計(jì)人員的管理由事前監(jiān)管向事中事后監(jiān)管逐步推進(jìn)。
江中亮表示，義烏市的做法目前已經(jīng)取得了比較好的成效，考慮未來(lái)會(huì)在其他地市進(jìn)行推廣。
不少地方會(huì)計(jì)管理部門(mén)希望通過(guò)開(kāi)發(fā)和完善會(huì)計(jì)人員誠(chéng)信管理體系，促使會(huì)計(jì)人能夠自覺(jué)遵守職業(yè)道德，提高工作能力，更好地將職業(yè)道德、專(zhuān)業(yè)能力和崗位職責(zé)進(jìn)行匹配。
目前，已經(jīng)有不少市縣在探索、嘗試誠(chéng)信體系建設(shè)。雖然這需要一個(gè)過(guò)程，但是，大家的一致心愿是，讓會(huì)計(jì)行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。
會(huì)計(jì)監(jiān)管更重要
會(huì)計(jì)證取消后，如何規(guī)范會(huì)計(jì)人的執(zhí)業(yè)行為同樣是業(yè)內(nèi)較為關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題。 有網(wǎng)友在《中國(guó)會(huì)計(jì)報(bào)》微信公眾號(hào)后臺(tái)留言稱(chēng)：“會(huì)計(jì)管理部門(mén)之前有權(quán)力通過(guò)吊銷(xiāo)會(huì)計(jì)證來(lái)約束會(huì)計(jì)人的違法違規(guī)行為。但是會(huì)計(jì)證取消后，意味著吊銷(xiāo)會(huì)計(jì)證這一做法也一并取消。以后將如何處罰會(huì)計(jì)人的違法違規(guī)行為？”現(xiàn)行《會(huì)計(jì)法》在第四十二條、第四十三條、第四十四條分別對(duì)于會(huì)計(jì)人違法違規(guī)行為的相關(guān)處罰做出規(guī)定。如出現(xiàn)不依法設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿的，私設(shè)會(huì)計(jì)賬簿的，未按照規(guī)定填制、取得原始憑證或者填制、取得的原始憑證不符合規(guī)定的等10種行為之一，情節(jié)嚴(yán)重的，由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)吊銷(xiāo)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)。
又如，偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證，會(huì)計(jì)賬簿，編制虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對(duì)其中的會(huì)計(jì)人員，由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)吊銷(xiāo)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)……吊銷(xiāo)會(huì)計(jì)證這一行政處罰措施對(duì)會(huì)計(jì)違法違規(guī)行為的約束和震懾效果將在會(huì)計(jì)證取消后消失。除了前述所說(shuō)通過(guò)誠(chéng)信體系建設(shè)、加強(qiáng)管理和服務(wù)來(lái)規(guī)范會(huì)計(jì)行為之外，會(huì)計(jì)管理部門(mén)還需要加大對(duì)會(huì)計(jì)違法違規(guī)行為的處罰力度，提高違法違規(guī)成本，從而形成威懾力。
一位西部省份會(huì)計(jì)管理部門(mén)負(fù)責(zé)人告訴記者，在會(huì)計(jì)證取消之后，會(huì)計(jì)監(jiān)管更加重要。因?yàn)橹敖邮鼙O(jiān)管的會(huì)計(jì)人都拿到了會(huì)計(jì)證，也就意味著其經(jīng)過(guò)了正規(guī)的會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育。但是，會(huì)計(jì)證取消后，一些基層單位從事會(huì)計(jì)工作的人員可能既沒(méi)接觸過(guò)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)，又沒(méi)有接受過(guò)職業(yè)道德教育。那么，會(huì)計(jì)管理部門(mén)在開(kāi)展監(jiān)管工作時(shí)，也要相應(yīng)地加大培訓(xùn)力度。
對(duì)于會(huì)計(jì)管理的抓手問(wèn)題，上述負(fù)責(zé)人表示，會(huì)計(jì)證取消對(duì)此并無(wú)影響。“我們之前的監(jiān)管工作是圍繞人和制度來(lái)展開(kāi)的，以后也會(huì)繼續(xù)。”這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，雖然會(huì)計(jì)證會(huì)被取消，但是，會(huì)計(jì)管理部門(mén)繼續(xù)要對(duì)會(huì)計(jì)隊(duì)伍進(jìn)行管理，同時(shí)，還要繼續(xù)督促相關(guān)會(huì)計(jì)制度的貫徹落實(shí)，在這個(gè)過(guò)程中一并開(kāi)展監(jiān)督檢查。
不過(guò)，多位受訪人均表示，對(duì)會(huì)計(jì)違法違規(guī)行為的處罰，應(yīng)和《會(huì)計(jì)法》修訂一起進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，更加細(xì)化和完善關(guān)于處罰的相關(guān)規(guī)定。同時(shí)，應(yīng)推動(dòng)企業(yè)主動(dòng)提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)。更重要的是，應(yīng)要求單位負(fù)責(zé)人要懂法守法，不能逼迫會(huì)計(jì)人違規(guī)造假。