近日，江蘇省公安廳頒布了《江蘇省單位財會室安全防范工作規(guī)范（試行）》（以下簡稱《規(guī)范》），這是我國[*{5}*]專門針對單位財會室安全制定并執(zhí)行的規(guī)范，此舉在會計人中引起熱議，尤其是其中“財會室必須安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)”的要求。
　　為財會室量身定做
　　“墻體厚度不小于240毫米，內(nèi)穿鋼筋直徑不小于14毫米、間距不大于140毫米，防護(hù)欄高度超過400毫米……我現(xiàn)在的這間辦公室還真沒達(dá)到這個標(biāo)準(zhǔn)。”這是江蘇一位會計人于《規(guī)范》出臺當(dāng)日在一家網(wǎng)站上所發(fā)帖子的部分內(nèi)容。
　　一直以來，財會都是各單位十分敏感的部門，保衛(wèi)人員在巡樓時都免不了要多看幾眼財會室。
　　據(jù)江蘇省公安廳經(jīng)濟(jì)文化保衛(wèi)處處長周操介紹，江蘇省之所以出臺《規(guī)范》，是因為從去年底開始，江蘇省企事業(yè)單位財會室，特別是地處鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中小企業(yè)財會室、保險柜被盜案件接連發(fā)生。全省各地希望國家出臺相關(guān)法規(guī)或規(guī)范，為依法督導(dǎo)單位財會室安防建設(shè)提供法律依據(jù)。“鑒于國家至今沒有出臺相關(guān)工作規(guī)范，而江蘇省的深化平安建設(shè)客觀上又迫切需要此項工作的配合，于是江蘇省公安廳研究制定了《規(guī)范》。”
　　《規(guī)范》除了有極為具體的財會室防護(hù)措施要求外，還要求財會室必須安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，進(jìn)行24小時圖像記錄，回放圖像應(yīng)能夠清晰顯示上述區(qū)域內(nèi)人員活動情況，這也是我國少有的明確要求財會室內(nèi)安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)的規(guī)范。
　　“目前，《規(guī)范》的適用范圍包括本省行政區(qū)域內(nèi)企事業(yè)單位及機(jī)關(guān)、團(tuán)體。”周操說。
　　讓會計人遠(yuǎn)離不必要的糾紛
　　對于《規(guī)范》希望達(dá)到的效果，周操表示，我們希望最終能實現(xiàn)犯罪嫌疑人進(jìn)不了財會室，就是進(jìn)入財會室也會被及時發(fā)現(xiàn)，甚至，即使作案成功也會留下作案過程的效果。“說得通俗一點，一旦財會室出了事兒，至少得知道誰曾經(jīng)來過。”
　　在財會室內(nèi)安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)無疑是《規(guī)范》的重中之重，但這其實并不是什么稀奇的事情。
　　北京某物流企業(yè)財務(wù)總監(jiān)陳宇就此表示，他上任后不久，向企業(yè)高層提出的*9個要求就是在財會室內(nèi)安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)。“物流企業(yè)每天的現(xiàn)金入賬比較多，大宗現(xiàn)金的送交也比較頻繁，所以在財會室安裝視頻監(jiān)控是非常必要的。我們就曾利用這套系統(tǒng)破獲過一宗入室偷竊案。”
　　另外，隨著近年來會計人成為“替罪羔羊”的事件屢有發(fā)生，有監(jiān)控視頻為證，或許可以讓他們遠(yuǎn)離不必要的糾紛。
　　然而，再適合的規(guī)范，如不認(rèn)真執(zhí)行，都很難達(dá)到預(yù)想的效果。有會計人向記者透露：“我們辦公室就裝過視頻監(jiān)控系統(tǒng)和入侵探測器，但只是在辦公室沒人時才開啟，正常上班時間暫停。我們那兒是小地方，總覺得沒誰惦記我們辦公室里的那點錢。”
　　對此，周操表示，目前江蘇省還未發(fā)現(xiàn)此類情況，在試行階段如遇到，江蘇省公安廳將會采取措施進(jìn)一步提高各單位領(lǐng)導(dǎo)以及會計人對財會室安全的重視程度。以犧牲自由為代價“目前，銀企之間已經(jīng)大部分實現(xiàn)在網(wǎng)上直接聯(lián)系。比如采用網(wǎng)上銀行、支票結(jié)算等方式流轉(zhuǎn)資金，以減少現(xiàn)金的流量，《規(guī)范》的下達(dá)會不會增加部分企業(yè)的成本負(fù)擔(dān)和會計人的精神負(fù)擔(dān)？”在江蘇某食品加工企業(yè)財務(wù)部門工作的網(wǎng)友提出了這樣的疑問。
　　“我感覺自己不被信任了，而且成天被人看著，哪還有自由可言？”江蘇省南通市某企業(yè)的出納小賈抱怨道。
　　持這種想法的會計人并不在少數(shù)。不少平日里幾乎沒有機(jī)會經(jīng)手現(xiàn)金且從未在視頻監(jiān)控環(huán)境下工作的財務(wù)人員，更是表示該《規(guī)范》沒有太大的必要性。
　　但也有會計人認(rèn)為，在大多數(shù)人的觀念中，財會室就是存放大量現(xiàn)金的地方，因而財會室還是會被覬覦，監(jiān)控還是必要的。
　　“有些單位的財會室即使不存放現(xiàn)金，也存放有票據(jù)、印鑒等重要物品，一旦被盜，同樣會給單位造成重大損失。”周操舉了個例子，今年2月份，江蘇省公安機(jī)關(guān)破獲了兩起盜竊單位財會室的案件，犯罪嫌疑人盜竊了蘇南某市兩個企業(yè)財會室內(nèi)少量現(xiàn)金和總面額達(dá)400多萬元的承兌匯票，隨后通過中介公司以匯票貼現(xiàn)的方式獲得現(xiàn)金114萬元。
　　周操表示，在單位財會室安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，不僅是預(yù)防發(fā)生盜搶案件的需要，也是案發(fā)后偵查破案，以及規(guī)范單位財務(wù)人員操作行為、保障財務(wù)人員合法權(quán)益等方面的需要。
　　“在調(diào)研時，有不少單位特別是具有對外結(jié)算業(yè)務(wù)的單位員工向我們反映，一旦在結(jié)算過程中發(fā)生糾紛或爭議，處理起來非常麻煩。如果在財會室安裝視頻監(jiān)控，事發(fā)后通過調(diào)閱錄像，回放結(jié)算過程，對糾紛和爭議的處理就變得十分簡單。”江蘇省公安廳一位參與《規(guī)范》調(diào)研的工作人員表示。

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