中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法是為了促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展,提高資源利用效率,保護和改善環(huán)境,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展而制定的法律,本法所稱循環(huán)經(jīng)濟,是指在生產(chǎn)、流通和消費等過程中進行的減量化、再利用、資源化活動的總稱,自2009年1月1日起施行。
 
循環(huán)經(jīng)濟促進法
2018年10月26日,第十三屆全國人民代表大會常務委員會第六次會議修正《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》,自公布之日起施行。
循環(huán)經(jīng)濟促進bai法實施之“效”
青海省人大常委du會副主任曹文虎介紹,三年來,柴達zhi木國家級循dao環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)和西寧國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)實施循環(huán)經(jīng)濟促進法的成效主要體現(xiàn)在以下三個方面:
一是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟理念加快樹立,循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展氛圍日趨濃厚。循環(huán)經(jīng)濟促進法頒布實施以來,柴達木和西寧國家級循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)及青海相關地方和企業(yè)堅持用循環(huán)經(jīng)濟理念統(tǒng)領經(jīng)濟建設,把學習宣傳循環(huán)經(jīng)濟法律、法規(guī)作為重要抓手,通過報紙、電視、網(wǎng)絡和發(fā)放宣傳材料、舉辦培訓班、開展知識競賽等多種方式,引導廣大干部群眾學習循環(huán)經(jīng)濟促進法的相關知識,深入理解“減量化、再利用、資源化”的實質(zhì)和內(nèi)涵,擯棄和改變不適應科學發(fā)展觀要求的發(fā)展模式,強化樹立綜合開發(fā)、有效配置、循環(huán)利用、永續(xù)發(fā)展的理念。
二是通過加強組織領導,循環(huán)發(fā)展的體制、機制基本建立健全。為加強對循環(huán)經(jīng)濟工作的組織領導,促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展,青海省政府成立了青海省循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)領導小組,并在柴達木國家級循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)管委會和西寧國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)分別設立了循環(huán)經(jīng)濟試點工作領導小組。2010年3月,《青海省柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)總體規(guī)劃》獲國務院批復,《西寧國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)循環(huán)經(jīng)濟試點實施方案》已獲國家發(fā)改委通過。
此后,青海省政府先后出臺了《發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟實施意見》《關于加快推進柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)發(fā)展的若干意見》《循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展專項資金管理辦法》等,分別從特色產(chǎn)業(yè)、財政稅收、基礎設施等方面為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟提供了有力支撐。這些規(guī)劃和政策的相繼出臺,進一步提升了柴達木國家級循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)和西寧國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的戰(zhàn)略地位,初步建立了加快兩個園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的政策體系,基本形成了推進其循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的體制機制。
三是循環(huán)經(jīng)濟效益初步顯現(xiàn)。三年來,通過實施循環(huán)經(jīng)濟促進法,柴達木國家級循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)和西寧國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)基本形成了各具特色、優(yōu)勢互補的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)框架。兩個園區(qū)依托優(yōu)勢資源,實現(xiàn)了對傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)的轉型升級,進一步發(fā)展壯大了特色產(chǎn)業(yè),培育了新興產(chǎn)業(yè),突破了一批技術難題,成熟了一批工藝流程,建成了一批配套企業(yè)或裝置。
特別是節(jié)能減排效果明顯。來自兩個園區(qū)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,西寧國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)工業(yè)增加值能耗達到2.2噸標準煤,二氧化硫和化學需氧量排放強度分別比2005年降低60.1%和79.2%。柴達木國家級循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)萬元GDP能耗和規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗分別達到1.6噸標準煤和1.3噸標準煤,創(chuàng)青海省最低標準。其中,德令哈市引導工業(yè)園區(qū)企業(yè)實施重點節(jié)電、節(jié)水技術改造,通過改造每年可節(jié)水413萬立方米、節(jié)電230萬千瓦時;昆侖堿業(yè)實施的窯氣廢水再利用項目建成后年可節(jié)水300萬立方米、節(jié)電4500萬千瓦時,節(jié)約生產(chǎn)成本2163萬元。
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