2012年,歐元區(qū)經(jīng)歷了一次接近死亡的體驗。就像在懸崖上被繩子綁在一起的爬山者一樣,歐元區(qū)連在一起的銀行、市場和政府因為這種相互關(guān)聯(lián)而遭到削弱。銀行大舉投資于政府債務(wù),而這又意味著政府要對這些銀行的償付能力負責。在無法求助于印鈔機的情況下,那些不具備財政實力的國家發(fā)現(xiàn)自己的空城計引來了危機。
  3年前,財政緊張的政府、搖搖欲墜的銀行以及日益收縮的經(jīng)濟之間的“厄運循環(huán)”,需要歐洲央行(ECB)的干預(yù),以阻止歐元解體。國家間復(fù)雜的相互關(guān)聯(lián)體系由實力弱小又需要修復(fù)的主權(quán)國家決定著。這促使歐元區(qū)承諾建立一個有著單一清算機制(SRM)和歐洲集中監(jiān)督的銀行業(yè)聯(lián)盟。
  上周日,針對130家大型銀行機構(gòu)的一份“全面評估”發(fā)布,這是一個重要的里程碑。這次評估對2011年的壓力測試是一次重大改進,外界普遍認為,2011年的那次測試失敗了,因為它只是進一步破壞了對歐元區(qū)金融業(yè)的信心。這一次,除了采用更為嚴格的基本假設(shè)以外,歐洲央行還展開了資產(chǎn)質(zhì)量評估(Asset Quality Review),結(jié)果發(fā)現(xiàn)被考察銀行將資產(chǎn)高估了480億歐元。
  根本就不存在什么完美的壓力測試。本次測試仍基于存在缺陷的“風險加權(quán)”方法,銀行在如何為資產(chǎn)計價方面擁有一些自由。監(jiān)管機構(gòu)面對的是一個移動目標,假如他們之前考慮了直接出現(xiàn)通縮的可能性,他們就會采用更為嚴格的測試了。在經(jīng)歷了一年的經(jīng)濟疲軟后,令人意外的是,資本金總?cè)笨谥挥?40億歐元。
  然而,資產(chǎn)質(zhì)量評估是一個有意義的進步。信息缺失不僅會阻礙正常的監(jiān)管監(jiān)督,而且會讓市場無法發(fā)揮審查銀行的關(guān)鍵作用。事實證明,2008年具有極大破壞性的一點是,無法量化的風險突然出現(xiàn),導(dǎo)致關(guān)鍵的融資市場完全凍結(jié)。此次長達一年的數(shù)據(jù)收集將有助于支撐銀行間貸款市場,并讓實力弱小的銀行能夠脫離歐洲央行的支持。對銀行正在購買的資產(chǎn)進行更為清晰的評估,可能會加速歐洲業(yè)務(wù)分散的銀行向規(guī)模更大銀行的有益重組。
  然而,即便這一全面評估恢復(fù)了市場信心,而且讓銀行得以籌集必要的資本,也無法保證它將促使銀行增加貸款?;庑刨J供應(yīng)瓶頸在抗擊通縮因素方面的作用有限。歐洲現(xiàn)在仍面臨需求不足;沒什么人有勇氣在疲弱的經(jīng)濟中發(fā)債。
  如果歐洲央行不致力于每年定期進行資產(chǎn)質(zhì)量評估,那么現(xiàn)在看來這將是一種巨大的浪費。掌握審查數(shù)十萬份金融合約的能力并不容易。銀行業(yè)聯(lián)盟的其他因素還懸而未決。其中包括銀行破產(chǎn)的復(fù)雜決策程序,以及一個連小規(guī)模衰退的影響都不足以承受的清算基金。
  如果2012年的瀕死體驗給我們帶來了什么教訓(xùn)的話,那就是歐洲只有通過更多的風險和責任共擔才能維系歐元。迄今為止,受到政治妥協(xié)的限制,歐洲的這種努力一直踉踉蹌蹌而且三心二意。本周終于出現(xiàn)了一些令人歡欣鼓舞的進展。歐洲仍需努力。
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