【“政府采購的程序”相關(guān)知識(shí)點(diǎn)】
1.編制和批準(zhǔn)政府采購預(yù)算
2.選擇采購方式及適用程序
【重點(diǎn)精講】：政府采購的程序
（一）編制和批準(zhǔn)政府采購預(yù)算
負(fù)有編制部門預(yù)算職責(zé)的部門在編制下一財(cái)政年度部門預(yù)算時(shí)，應(yīng)當(dāng)將該財(cái)政年度政府采購的項(xiàng)目及資金預(yù)算列出，報(bào)本級(jí)財(cái)政部門匯總。
部門預(yù)算的審批，按預(yù)算管理權(quán)限和程序進(jìn)行。
（二）選擇采購方式及適用程序
1.貨物或者服務(wù)項(xiàng)目采取邀請招標(biāo)方式采購的，采購人應(yīng)當(dāng)從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商中，通過隨機(jī)方式選擇三家以上的供應(yīng)商，并向其發(fā)出投標(biāo)邀請書。
2.貨物和服務(wù)項(xiàng)目實(shí)行招標(biāo)方式采購的，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，不得少于二十日。
在招標(biāo)采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：
①符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的；
②出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；
③投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的；
④因重大變故，采購任務(wù)取消的。
3.采用競爭性談判方式或詢價(jià)方式采購的，應(yīng)當(dāng)遵循下列程序：
（1）成立競爭性談判小組或詢價(jià)小組。
競爭性談判小組或詢價(jià)小組由采購人代表和評(píng)審專家共3人以上的單數(shù)組成，其中評(píng)審專家的人數(shù)不得少于競爭性談判小組或詢價(jià)小組成員的2/3.
采購人不得以評(píng)審專家身份參加本部門或本單位采購項(xiàng)目的評(píng)審。
采購代理機(jī)構(gòu)人員不得參加本機(jī)構(gòu)代理的采購項(xiàng)目的評(píng)審。
達(dá)到公開招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的貨物或者服務(wù)采購項(xiàng)目，或者達(dá)到招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的政府采購工程，競爭性談判小組或者詢價(jià)小組應(yīng)當(dāng)由5人以上單數(shù)組成。技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)的競爭性談判采購項(xiàng)目，評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)包含一名法律專家。
（2）競爭性談判小組或詢價(jià)小組確認(rèn)或制定談判、詢價(jià)通知書。從談判文件、詢價(jià)通知書發(fā)出之日起至供應(yīng)商提交首次響應(yīng)文件截止之日止不得少于3個(gè)工作日。
（3）確定參加談判或者詢價(jià)的供應(yīng)商名單。
采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過發(fā)布公告、從省級(jí)以上財(cái)政部門建立的供應(yīng)商庫中隨機(jī)抽取或者采購人和評(píng)審專家分別書面推薦的方式邀請不少于3家符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商參與競爭性談判或者詢價(jià)采購活動(dòng)。
（4）評(píng)審及確定成交候選人。
談判小組、詢價(jià)小組應(yīng)當(dāng)從質(zhì)量和服務(wù)均能滿足采購文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)要求的供應(yīng)商中，按照最后報(bào)價(jià)（競爭性談判方式）/報(bào)價(jià)（詢價(jià)方式）由低到高的順序提出3名以上成交候選人，并編寫評(píng)審報(bào)告。
（5）確定成交供應(yīng)商。
采購人應(yīng)當(dāng)在收到評(píng)審報(bào)告后5個(gè)工作日內(nèi)，從評(píng)審報(bào)告提出的成交候選人中，根據(jù)相應(yīng)程序確定成交供應(yīng)商，也可以書面授權(quán)談判小組、詢價(jià)小組直接確定成交供應(yīng)商。
（6）公告成交結(jié)果、簽訂政府采購合同。
采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在成交供應(yīng)商確定后2個(gè)工作日內(nèi)，在省級(jí)以上財(cái)政部門制定的媒體上公告成交結(jié)果。
采購人與成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在成交通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)簽訂政府采購合同。
采用單一來源采購方式采購的，采購人、代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織具有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員與供應(yīng)商商定合理的成交價(jià)格并保證采購項(xiàng)目質(zhì)量。
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