(1)公共物品是指增加一個(gè)人對(duì)該物品的消費(fèi),并不同時(shí)減少其他人對(duì)該物品消費(fèi)的那類物品。由美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家保羅·薩繆爾森首次提出來(lái)的。(2)“純公共物品”的兩大特征:非競(jìng)爭(zhēng)性:這一特征強(qiáng)調(diào)了集體提供公共物品的潛在收益。非排他性:這一特征指出了通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制提供公共物品的潛在困難。公共物品的兩個(gè)特征中非競(jìng)爭(zhēng)性是主要特征,非排他性是派生特征。
(1)在商品和服務(wù)市場(chǎng)上,人們用出價(jià)多少表示對(duì)私人物品的需求強(qiáng)度和需求數(shù)量。(2)但同樣的機(jī)制對(duì)公共物品并不完全有效。原因在于公共物品一旦被生產(chǎn)出來(lái),如果阻止未付費(fèi)者消費(fèi),從社會(huì)資源利用的角度看,是缺乏效率的,排他性消費(fèi)不符合效率原則。在現(xiàn)實(shí)生活中,人們通過(guò)政治機(jī)制(投票,采取少數(shù)服從多數(shù)的辦法)顯示對(duì)公共物品的需求。(3)私人物品的需求顯示是通過(guò)自愿的市場(chǎng)交易實(shí)現(xiàn)的;公共物品的需求顯示是通過(guò)具有強(qiáng)制性的政治交易實(shí)現(xiàn)的。
(1)通過(guò)財(cái)政政策和貨幣政策的協(xié)調(diào)配合,推動(dòng)社會(huì)總供求的基本平衡(2)影響就業(yè)水平,使經(jīng)濟(jì)保持一定的增長(zhǎng);通過(guò)財(cái)政直接投資,調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),調(diào)節(jié)社會(huì)有效供給能力。(3)通過(guò)稅收等調(diào)節(jié)個(gè)人消費(fèi)水平和結(jié)構(gòu);(4)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)健康發(fā)展。