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  行政復(fù)議法的基礎(chǔ)知識
  考試內(nèi)容:概念,范圍,管轄,決定。
  行政復(fù)議,指公民、法人或其他組織認為行政主體的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,按照法定的程序與條件向做出該行政行為的上一級行政機關(guān)提出申請,受理該申請的行政機關(guān)對該行政行為進行合法、合理性審查,并做出復(fù)議決定的一種法律制度。
  (一)行政復(fù)議法的基本原則
  1.合法原則;
  2.公正原則;
  3.公開原則;
  4.及時原則;
  5.便民原則。
  (二)行政復(fù)議的范圍
  有下列情形之一的,公民、法人或者其他組織可以依照行政復(fù)議法申請行政復(fù)議:
  (1)對行政機關(guān)作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的;
  (2)對行政機關(guān)作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)等行政強制措施決定不服的;
  (3)對行政機關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的;
  (4)對行政機關(guān)作出的關(guān)于確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的;
  (5)認為行政機關(guān)侵犯合法的經(jīng)營自主權(quán)的;
  (6)認為行政機關(guān)變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同,侵犯其合法權(quán)益的;
  (7)認為行政機關(guān)違法集資、征收財物、攤派費用或者違法要求履行其他義務(wù)的;
  (8)認為符合法定條件,申請行政機關(guān)頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書,或者申請行政機關(guān)審批、登記有關(guān)事項,行政機關(guān)沒有依法辦理的;
  (9)申請行政機關(guān)履行保護人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利的法定職責(zé),行政機關(guān)沒有依法履行的;
  (10)申請行政機關(guān)依法發(fā)放撫恤金、社會保險金或者最低生活保障費,行政機關(guān)沒有依法發(fā)放的;
  (11)認為行政機關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。
  公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定不合法,在對具體行政行為申請行政復(fù)議時,可以一并向行政復(fù)議機關(guān)提出對該規(guī)定的審查申請。不含國務(wù)院部、委員會規(guī)章和地方人民政府規(guī)章。
  不服行政機關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定的,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定提出申訴。不服行政機關(guān)對民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理,依法申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。
  (三)行政復(fù)議的管轄
  對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的,由申請人選擇,可以向該部門的本級人民政府申請行政復(fù)議,也可以向上一級主管部門申請行政復(fù)議。
  對海關(guān)、金融、國稅、外匯管理等實行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機關(guān)和國家安全機關(guān)的具體行政行為不服的,向上一級主管部門申請行政復(fù)議。
  對地方各級人民政府的具體行政行為不服的,向上一級地方人民政府申請行政復(fù)議。
  對省、自治區(qū)人民政府依法設(shè)立的派出機關(guān)所屬的縣級人民政府的具體行政行為不服的,向該派出機關(guān)申請行政復(fù)議。
  對國務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服的,向作出該具體行政行為的國務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請行政 復(fù)議。對行政復(fù)議決定不服的,可以向人民法院提起行政訴訟;也可以向國務(wù)院申請裁決,國務(wù)院依照行政復(fù)議法的規(guī)定作出最終裁決。
  公民、法人或者其他組織申請行政復(fù)議,行政復(fù)議機關(guān)已經(jīng)依法受理的,或者法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當先向行政復(fù)議機關(guān)申請復(fù)議、對行政復(fù)議決定不服再向 人民法院提起行政訴訟的,在法定行政復(fù)議期限內(nèi)不得向人民法院提起行政訴訟。公民、法人或者其他組織向人民法院提起行政訴訟,人民法院已經(jīng)依法受理的,不 得申請行政復(fù)議。
  (四)行政復(fù)議的決定
  公民、法人或其他組織提出復(fù)議申請后,復(fù)議機關(guān)決定受理或不予受理。
  復(fù)議機關(guān)受理復(fù)議申請后,應(yīng)當就有關(guān)行政爭議做出結(jié)論性決定,并按照決定內(nèi)容做出復(fù)議決定書。

 

 
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