第十章 行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理
  *9節(jié) 行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理概述
  一、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的基本內(nèi)容
  1、從行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)內(nèi)容來(lái)看,行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的基本內(nèi)容包括收入管理、支出管理、資產(chǎn)管理、負(fù)債管理、結(jié)余管理等。
  2、從行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的方法手段來(lái)看,行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的基本內(nèi)容包括預(yù)算管理、定員定額管理、財(cái)務(wù)控制、財(cái)務(wù)分析和考核等。
  二、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的方法、原則與任務(wù)
  行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的基本方法有:編制單位預(yù)算,加強(qiáng)財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督,開(kāi)展財(cái)務(wù)分析和考核等編制單位預(yù)算屬于事前管理,加強(qiáng)財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督屬于事中管理,開(kāi)展財(cái)務(wù)分析和考核屬于事后管理。
  行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的原則:
  1、依法理財(cái)?shù)脑瓌t 2、勤儉節(jié)約的原則3、量力而行和盡力而為相結(jié)合的原則
  4、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的原則 5、國(guó)家、單位、個(gè)人三者利益相兼顧的原則
  6、收支統(tǒng)管的原則
  (三)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的任務(wù)
  1、建立健全財(cái)務(wù)制度,規(guī)范單位財(cái)務(wù)行為
  2、加強(qiáng)單位預(yù)算管理,保證行政事業(yè)計(jì)劃和工作任務(wù)的完成
  單位預(yù)算應(yīng)正確處理好這樣幾個(gè)方面的關(guān)系:
  *9,正確處理業(yè)務(wù)性支出和消費(fèi)性支出之間的關(guān)系。
  第二,正確處理需要與可能之間的關(guān)系。
  第三,正確處理重點(diǎn)與一般之間的關(guān)系。
  3、加強(qiáng)收支管理,提高資金使用效益
  4、加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理,防止國(guó)有資產(chǎn)流失
  5、如實(shí)反映單位財(cái)務(wù)狀況,對(duì)單位財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行控制、分析和考核主要以單位預(yù)算為依據(jù)
  三、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理體制
  行政事業(yè)單位預(yù)算管理級(jí)次一般分為:一級(jí)預(yù)算單位、二級(jí)預(yù)算單位和三級(jí)預(yù)算單位。
  1、一級(jí)預(yù)算單位
  一級(jí)預(yù)算單位,是指直接向同級(jí)財(cái)政部門編報(bào)預(yù)算,領(lǐng)撥繳銷預(yù)算資金的預(yù)算單位;同時(shí),負(fù)責(zé)核定所屬單位預(yù)算,向所屬單位轉(zhuǎn)撥匯繳預(yù)算資金的預(yù)算單位,也稱主管預(yù)算單位。
  2、補(bǔ)充說(shuō)明
  (1)、一級(jí)預(yù)算單位如無(wú)下屬單位的,一般視同基層預(yù)算單位管理。
  (2)、在一級(jí)預(yù)算單位與三級(jí)預(yù)算單位之間,如果有若干級(jí)次發(fā)生預(yù)算管理關(guān)系的單位,均按照二級(jí)預(yù)算單位管理。
  (3)、不單獨(dú)建立單位預(yù)算和會(huì)計(jì)核算制度的單位,稱為報(bào)銷單位。
  (4)、有些單位有兩種以上經(jīng)費(fèi)來(lái)源、渠道,有的經(jīng)費(fèi)是向財(cái)政部門直接領(lǐng)取的,有的經(jīng)費(fèi)則是通過(guò)主管部門向財(cái)政部門領(lǐng)取的。這種類型的單位應(yīng)當(dāng)分別按照不同預(yù)算管理級(jí)次處理。
  國(guó)家財(cái)政對(duì)事業(yè)單位的補(bǔ)助原則:1、以“社會(huì)共同需要”為標(biāo)準(zhǔn)的原則;2、保證重點(diǎn),兼顧一般的原則;3、與單位經(jīng)費(fèi)自給相結(jié)合的原則。