地方財(cái)政收入來源有哪些?只包括房地產(chǎn)嗎?
說起地方財(cái)政收入,大家都會(huì)想到房地產(chǎn),在我們國(guó)家的特色社會(huì)主義下,房地產(chǎn)的確為地方財(cái)政創(chuàng)造了很多的收入,那么,地方財(cái)政收入就只有房地產(chǎn)嗎?
當(dāng)然不是,財(cái)政收入是多種多樣的,如果只有單一一樣那是非常危險(xiǎn)的。
地方財(cái)政收入來源有哪些?
 
地方財(cái)政收入
1、稅收收入
稅收收入是地方公共財(cái)政收入中最重要的組成部分,對(duì)于維持地方公共預(yù)算的穩(wěn)定性至關(guān)重要。雖然分稅制改革以來,稅收收入占地方公共財(cái)政收入的比重處于下降趨勢(shì),但目前仍維持在75-80%的高位。
稅收收入受經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)差異影響,主要稅種在各地呈現(xiàn)出一些差異。其中營(yíng)業(yè)稅、增值稅、企業(yè)所得稅、土地增值稅、契稅在稅收總收入中所占比重較高。
營(yíng)業(yè)稅、增值稅和企業(yè)所得稅主要是招商引資帶來的稅收。當(dāng)一個(gè)地方擁有發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)設(shè)施(比如高鐵、機(jī)場(chǎng)、水路、公路)和優(yōu)惠的政策福利(自貿(mào)區(qū)、開發(fā)區(qū)稅收政策),必定會(huì)帶動(dòng)優(yōu)秀企業(yè)的入駐。招商的成功必定會(huì)為地方上帶來稅收,這是一個(gè)可持續(xù)的發(fā)展策略。
至于土地增值稅、契稅是由于人口正增長(zhǎng),特別是人才流入帶來的土地增值稅收。由于土地是地方財(cái)政中最根基的部分,所以各地政府都注重提高人才引進(jìn)政策,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),如學(xué)校、醫(yī)院、交通等,從而推動(dòng)土地價(jià)格的抬升。
從稅收收入可以看出一個(gè)地方政府的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是否“健康”,稅收收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)還是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)拉動(dòng)。
2、非稅收入
非稅收入是指除稅收以外,由各級(jí)政府、國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會(huì)團(tuán)體及其他組織依法利用政府權(quán)力、政府信譽(yù)、國(guó)家資源、國(guó)有資產(chǎn)或提供特定公共服務(wù)、準(zhǔn)公共服務(wù)取得的財(cái)政性資金,是政府財(cái)政收入的重要組成部分。
非稅收入的比重基本與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展程度相關(guān),經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)非稅收入占比較高。非稅收入過高就要引起重視。
非稅收入主要有:政府性基金、彩票公益金、國(guó)有資源有償使用收入、國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益、罰沒收入、以政府名義接受的捐贈(zèng)收入、主管部門集中收入等。其中專項(xiàng)收入是指根據(jù)特定需要由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)或者經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)由財(cái)政部批準(zhǔn),設(shè)置、征集和納入預(yù)算管理、有專門用途的收入。包括排污費(fèi)收入、水資源費(fèi)收入、教育費(fèi)附加收入、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)收入等。行政事業(yè)收費(fèi)是指國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會(huì)團(tuán)體及其他組織根據(jù)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等有關(guān)規(guī)定,依照國(guó)務(wù)院規(guī)定程序批準(zhǔn),在向公民、法人提供特定服務(wù)的過程中,向特定服務(wù)對(duì)象收取的費(fèi)用。比如工商局收取的工商注冊(cè)費(fèi)用。罰沒收入是指法律、行政法規(guī)授權(quán)的執(zhí)行處罰的部門依法實(shí)施處罰取得的罰沒款和沒收物品的折價(jià)收入。
3、轉(zhuǎn)移性收入
轉(zhuǎn)移性支付是指上級(jí)政府(在我國(guó)一般指中央、省、市政府)為實(shí)現(xiàn)特定的宏觀政策目標(biāo),以及對(duì)委托地方政府代理的一些事務(wù)或中央地方共同承擔(dān)事務(wù)進(jìn)行補(bǔ)償而設(shè)立的補(bǔ)助資金,需按規(guī)定用途使用。轉(zhuǎn)移性支付,是中央政府支出的一個(gè)重要部分,是地方政府重要的預(yù)算收入。
專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付重點(diǎn)用于教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、支農(nóng)等公共服務(wù)領(lǐng)域。
在中西部地區(qū),轉(zhuǎn)移性收入占財(cái)政收入比例較高。主要由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、自然環(huán)境和人口狀況等因素影響,地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相差很大、發(fā)展能力存在極大差別,致使通過轉(zhuǎn)移支付實(shí)現(xiàn)地區(qū)財(cái)政的盡可能均衡。
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