日前，市財(cái)政局積極貫徹財(cái)政部印發(fā)的《會(huì)計(jì)改革與發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》，快速響應(yīng)、主動(dòng)作為，在召開(kāi)座談會(huì)研究討論、書面征求有關(guān)方面意見(jiàn)基礎(chǔ)上，結(jié)合天津?qū)嶋H、體現(xiàn)天津特色，印發(fā)了《天津市會(huì)計(jì)改革與發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱“《規(guī)劃綱要》”），在全國(guó)范圍率先建立了貫徹中央會(huì)計(jì)改革任務(wù)的地方實(shí)施機(jī)制，對(duì)未來(lái)五年本市會(huì)計(jì)改革與發(fā)展進(jìn)行了部署，為“十三五”時(shí)期推進(jìn)全市會(huì)計(jì)工作轉(zhuǎn)型升級(jí)提出了總指引。
《規(guī)劃綱要》分析新形勢(shì)，應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，將會(huì)計(jì)工作提升到新的戰(zhàn)略高度，緊緊圍繞財(cái)政中心工作進(jìn)行布局，堅(jiān)持依法治理、服務(wù)大局、開(kāi)放合作、人才優(yōu)先、理論先導(dǎo)的基本原則，提出了貫徹落實(shí)國(guó)家會(huì)計(jì)體系，增強(qiáng)會(huì)計(jì)工作對(duì)天津經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，基本實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)工作法制化、信息化、現(xiàn)代化的總體目標(biāo)，緊緊抓住當(dāng)前會(huì)計(jì)工作轉(zhuǎn)型升級(jí)這個(gè)“牛鼻子”部署任務(wù)，將以下方面作為本市會(huì)計(jì)改革與發(fā)展的主攻方向：
一是加強(qiáng)會(huì)計(jì)法治完善會(huì)計(jì)監(jiān)管體系。落實(shí)單位負(fù)責(zé)人會(huì)計(jì)工作主體責(zé)任，提高會(huì)計(jì)工作者的會(huì)計(jì)法治意識(shí)，加強(qiáng)會(huì)計(jì)執(zhí)法工作，整頓和維護(hù)會(huì)計(jì)市場(chǎng)秩序、提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和財(cái)政改革保駕護(hù)航。
二是指導(dǎo)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度標(biāo)準(zhǔn)落地實(shí)施。加強(qiáng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度標(biāo)準(zhǔn)體系宣傳、培訓(xùn)、指導(dǎo)，健全對(duì)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行效果的跟蹤評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)，防止權(quán)力濫用，構(gòu)建會(huì)計(jì)專家工作平臺(tái)，為全市會(huì)計(jì)工作轉(zhuǎn)型升級(jí)提供智庫(kù)支持。
三是應(yīng)用管理會(huì)計(jì)推進(jìn)會(huì)計(jì)職能轉(zhuǎn)型。加大管理會(huì)計(jì)知識(shí)宣傳講解，建成地方管理會(huì)計(jì)案例庫(kù)，引導(dǎo)單位逐步實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)工作由以核算為主向核算與管理并重轉(zhuǎn)變，促進(jìn)企業(yè)提高管理水平和經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)行政事業(yè)單位提高理財(cái)水平和預(yù)算績(jī)效。
四是推進(jìn)會(huì)計(jì)人才供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。緊緊圍繞國(guó)家對(duì)天津功能定位，提升會(huì)計(jì)人才供給質(zhì)量，優(yōu)化會(huì)計(jì)人才供給結(jié)構(gòu)，健全會(huì)計(jì)人才選拔培養(yǎng)機(jī)制，更好匹配天津經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，促進(jìn)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)由基礎(chǔ)性會(huì)計(jì)工作層向管理型會(huì)計(jì)工作層面全面轉(zhuǎn)型。
五是促進(jìn)會(huì)計(jì)服務(wù)市場(chǎng)健康有序發(fā)展。貫徹“放管服”要求，做好會(huì)計(jì)師事務(wù)所后置審批改革落地，破解注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展難點(diǎn)痛點(diǎn)，促進(jìn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。探索建立政府購(gòu)買代理記賬服務(wù)制度。支持會(huì)計(jì)咨詢、會(huì)計(jì)培訓(xùn)等其他會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)務(wù)健康發(fā)展。
六是建設(shè)會(huì)計(jì)研究和文化宣傳平臺(tái)。堅(jiān)持理論創(chuàng)新、理論聯(lián)系實(shí)際原則，指導(dǎo)會(huì)計(jì)理論工作者緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和財(cái)政會(huì)計(jì)中心工作，深入開(kāi)展會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)研究和理論創(chuàng)新，努力將會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)建成服務(wù)天津市會(huì)計(jì)改革與發(fā)展的開(kāi)放型、樞紐型、平臺(tái)型學(xué)術(shù)組織。
七是增強(qiáng)會(huì)計(jì)管理部門履職服務(wù)能力。各區(qū)財(cái)政部門會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確定位，認(rèn)真履職，扭轉(zhuǎn)以組織考試發(fā)證為主的工作局面，切實(shí)加強(qiáng)在會(huì)計(jì)法制建設(shè)、會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施等職責(zé)，增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和財(cái)政中心工作水平，推動(dòng)會(huì)計(jì)管理工作從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。
為確?！兑?guī)劃綱要》部署實(shí)施到位，市財(cái)政局將進(jìn)一步明確會(huì)計(jì)管理工作定位，緊密圍繞財(cái)政中心工作和天津經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)認(rèn)真履職，完善會(huì)計(jì)管理體制，建設(shè)協(xié)同工作機(jī)制，著力為基層單位會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)人員提供充分、優(yōu)質(zhì)、高效的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，打通服務(wù)“最后一公里”；探索建立京津冀會(huì)計(jì)管理合作機(jī)制，服務(wù)“京津冀協(xié)同發(fā)展”國(guó)家戰(zhàn)略，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)管理服務(wù)職能，全面推動(dòng)會(huì)計(jì)管理轉(zhuǎn)型升級(jí)。
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