2017年是江蘇聚焦創(chuàng)新、聚焦富民、高水平全面建成小康社會的重要一年，也是推動“邁上新臺階、建設(shè)新江蘇”取得重大進展的關(guān)鍵時期，認真做好全省注冊會計師行業(yè)各項工作意義重大。2017年省注協(xié)工作的總體思路是：深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話，深刻領(lǐng)會黨的十八屆三中、四中、五中和六中全會精神，緊緊抓住“服務(wù)國家建設(shè)和誠信建設(shè)”的主題主線,深入貫徹落實注冊會計師行業(yè)發(fā)展“五大戰(zhàn)略”，組織開展注冊會計師行業(yè)“質(zhì)量提升年”主題活動。緊緊把握國家協(xié)調(diào)推進“四個全面”大局和“十三五”規(guī)劃對注冊會計師行業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)，認真落實江蘇省注冊會計師行業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃提出的各項措施，緊緊抓住全面深化改革帶來的發(fā)展契機，充分發(fā)揮注冊會計師行業(yè)專長優(yōu)勢，服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展。加大注冊會計師行業(yè)人才培養(yǎng)力度，深入推進信息化建設(shè)，完善行業(yè)內(nèi)部治理，對會計師事務(wù)所實行分類管理，鼓勵大型事務(wù)所做強做大，中小型事務(wù)所做精做專，促進江蘇注冊會計師行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。加強省注協(xié)自身建設(shè)，打造一支能夠適應(yīng)新時期并[*{c}*]行業(yè)發(fā)展的干部隊伍。
一、深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，持續(xù)不懈抓好行業(yè)黨建工作
（一）加強思想政治建設(shè)，深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。一是深化行業(yè)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。根據(jù)中注協(xié)行業(yè)黨委部署要求，回顧檢視行業(yè)學(xué)習(xí)教育，積極推動整改工作。督促事務(wù)所落實“三會一課”制度，促進“三會一課”和“兩學(xué)一做”常態(tài)化、制度化。組織各市行業(yè)黨組織、會計師事務(wù)所黨組織廣大黨員和從業(yè)人員深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，[*{c}*]行業(yè)廣大黨員學(xué)習(xí)落實關(guān)于新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展政策和理念，牢固樹立和貫徹新發(fā)展理念，立足崗位服務(wù)科學(xué)發(fā)展，做合格黨員。二是學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神。通過舉辦專題培訓(xùn)班、專題研討班、開展網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)等方式，對事務(wù)所黨組織書記進行輪訓(xùn)，組織行業(yè)廣大黨員認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會十九大新精神，以及對行業(yè)黨建的新要求。要以十九大精神為指導(dǎo)，研究謀劃行業(yè)黨建工作，更好地發(fā)揮黨建對行業(yè)發(fā)展的[*{c}*]和促進作用。
（二）做好行業(yè)基礎(chǔ)黨建工作。一是指導(dǎo)各級行業(yè)黨組織開展換屆選舉工作。根據(jù)黨章規(guī)定，結(jié)合各級黨組織實際情況，督促各級黨組織開展換屆選舉工作，為省注協(xié)行業(yè)黨委的換屆選舉做好籌備工作。二是完善行業(yè)黨組織工作考核評價制度。繼續(xù)對市級行業(yè)黨組織年度工作進行全面考核評價，帶動行業(yè)各級黨組織認真開展行業(yè)黨建工作。三是建立健全對事務(wù)所黨組織年度工作考核評價機制。擬定基層黨支部黨建目標(biāo)責(zé)任考核辦法，加強和規(guī)范基層黨組織建設(shè)，將考核結(jié)果與先進黨支部評選、事務(wù)所綜合評價等結(jié)合起來，發(fā)揮考核的激勵和約束作用，強化行業(yè)黨建。四是深入推進事務(wù)所黨的組織和工作覆蓋工作，健全“兩個覆蓋”長效機制。五是規(guī)范事務(wù)所黨組織建設(shè)。指導(dǎo)事務(wù)所黨組織抓好集中學(xué)習(xí)、“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、換屆選舉等制度的落實，使黨內(nèi)政治生活真正起到教育提高黨員的作用。六是抓好黨員隊伍建設(shè)。抓好黨員發(fā)展工作，積極與省委組織部溝通，引導(dǎo)事務(wù)所做好“雙培”工程。七是發(fā)掘和宣傳先進典型。結(jié)合紀(jì)念“七一”重要節(jié)日，評比表彰先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，繼續(xù)宣傳并推廣優(yōu)秀事務(wù)所支部工作法，為建設(shè)服務(wù)型黨組織樹立起可參照、可學(xué)習(xí)的標(biāo)桿。
（三）扎實做好行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)群團建設(shè)。一是做好行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作。加強行業(yè)代表人士的動態(tài)管理、跟蹤考察和培養(yǎng)工作，完善行業(yè)黨外代表人士數(shù)據(jù)庫。收集代表委員參政議政情況，建立行業(yè)代表人士參政議政提案調(diào)研選題的征集篩選機制。引導(dǎo)行業(yè)代表人士積極發(fā)揮作用，為行業(yè)代表人士履行職責(zé)提供支持，為行業(yè)人大代表和政協(xié)委員“兩會”期間提交提案議案提供支持。積極向行業(yè)代表人士宣傳介紹黨的十九大精神。二是做好行業(yè)團建工作。更好地組織和引導(dǎo)行業(yè)廣大青年立足本崗位成長成才，文明從業(yè)，樹立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求的敬業(yè)意識、誠信精神和服務(wù)觀念。按照團省委和中注協(xié)行業(yè)團委要求，指導(dǎo)推動各市行業(yè)團組織和會計師事務(wù)所持續(xù)提高團的組織覆蓋和工作覆蓋，推薦行業(yè)代表和團組織參加各類優(yōu)秀青年和先進組織的評比活動。繼續(xù)開展“青年文明號”創(chuàng)建品牌活動，保持和增強行業(yè)團組織的政治性、先進性、群眾性。三是開展青年聯(lián)誼拓展活動。為行業(yè)團員青年搭架交友平臺，開展聯(lián)誼互動活動，擴大行業(yè)青年交友渠道，展示青春風(fēng)采，增強團組織的凝聚力。四是選樹行業(yè)青年先優(yōu)典型，充分發(fā)揮示范帶動作用。繼續(xù)開展注冊會計師行業(yè)“五四紅旗團委（團支部）”、“優(yōu)秀共青團員”、“優(yōu)秀共青團干部”以及“青年五四獎?wù)?rdquo;評選活動，選樹行業(yè)先進基層團組織、優(yōu)秀共青團員和優(yōu)秀青年，并積極向團省委和中注協(xié)行業(yè)團委推薦參加相關(guān)評比活動。
二、扎實開展注冊會計師行業(yè)“質(zhì)量提升年”主題活動
(一)貫徹落實中注協(xié)開展注冊會計師行業(yè)“質(zhì)量提升年”主題活動實施方案。一是加強對主題年活動的組織指導(dǎo)。按照中注協(xié)行業(yè)黨委“質(zhì)量提升年”主題活動部署要求，結(jié)合全省行業(yè)實際，研究江蘇行業(yè)“質(zhì)量提升年”主題活動實施方案，指導(dǎo)各市和事務(wù)所有序開展落實。通過組織研討交流、督導(dǎo)建立聯(lián)系點、選樹和宣傳典型等多種形式，促進事務(wù)所進一步提高專業(yè)服務(wù)質(zhì)量，引導(dǎo)行業(yè)朝著更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的方向發(fā)展。二是發(fā)揮黨組織的優(yōu)勢推進活動深入開展。發(fā)揮黨的思想政治和組織優(yōu)勢，引導(dǎo)事務(wù)所樹立質(zhì)量至上的發(fā)展理念，促進事務(wù)所堅持以提高質(zhì)量為中心，持續(xù)提升專業(yè)服務(wù)能力和綜合服務(wù)能力，擴大高質(zhì)量服務(wù)供給，形成自身獨有的比較優(yōu)勢，增強競爭力。三是發(fā)揮黨員先鋒模范作用帶動活動開展。事務(wù)所黨組織要引導(dǎo)黨員帶頭投身主題年活動，在專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)設(shè)施和制度建設(shè)等方面勇挑重擔(dān)，攻堅克難；在專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和制度執(zhí)行上，敢于擔(dān)當(dāng)，敢于監(jiān)督，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，自覺抵制不正當(dāng)?shù)蛢r競爭行為；在日常工作中，結(jié)合職責(zé)崗位和服務(wù)項目，發(fā)揚“工匠精神”，帶頭提升服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量，切實把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。
(二)提高事務(wù)所對風(fēng)險防控的認識,采取切實有效措施防控化解執(zhí)業(yè)責(zé)任風(fēng)險。一是提高事務(wù)所對風(fēng)險防控的認識，把提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量防控風(fēng)險作為全省行業(yè)工作的主攻方向。堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，推進事務(wù)所專業(yè)化建設(shè)，健全質(zhì)量控制體系，提升服務(wù)質(zhì)量。二是認真總結(jié)有效防控風(fēng)險的做法和經(jīng)驗，把成熟有效、務(wù)實管用的經(jīng)驗做法制度化、系統(tǒng)化、長效化，增強質(zhì)量保證制度執(zhí)行力，持續(xù)完善質(zhì)量保障制度體系。三是研究推行行業(yè)職業(yè)責(zé)任保險制度。通過推行行業(yè)職業(yè)責(zé)任保險制度，進一步提升會計師事務(wù)所職業(yè)責(zé)任風(fēng)險防范能力。
（三）督促事務(wù)所建立健全各項內(nèi)部管理制度。研究與指導(dǎo)事務(wù)所進一步建立完善內(nèi)部控制制度，在質(zhì)量控制、風(fēng)險管控、人員管理、薪酬分配等方面加強管理，使事務(wù)所管理更有效率、發(fā)展更可持續(xù)。
（四）加強行業(yè)信息化建設(shè)。一是貫徹落實《中國注冊會計師行業(yè)信息化建設(shè)規(guī)劃（2016-2020年）》，加大行業(yè)信息化建設(shè)宣傳力度。二是加強對事務(wù)所信息化建設(shè)的支持，鼓勵會計師事務(wù)所和注冊會計師提高對大數(shù)據(jù)的認識和理解，逐步實現(xiàn)大數(shù)據(jù)在審計領(lǐng)域的有效運用和長遠發(fā)展。推廣使用優(yōu)秀審計軟件，提高中小事務(wù)所運用審計軟件開展業(yè)務(wù)的能力。三是升級行業(yè)管理信息化系統(tǒng)，探索以數(shù)據(jù)為支撐的行業(yè)動態(tài)監(jiān)管機制，充分利用信息化手段，推動行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量水平進一步提升。
（五）加大行業(yè)監(jiān)督檢查力度，提升行業(yè)社會公信力。一是按照財政部對會計師事務(wù)所分類監(jiān)管的要求，對業(yè)務(wù)水平和質(zhì)量控制較差的事務(wù)所加大監(jiān)管力度。二是加大對違規(guī)事務(wù)所及注冊會計師的懲戒力度，加強對被檢查事務(wù)所的整改幫扶。三是開展監(jiān)管工作經(jīng)驗交流，收集整理執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查案例，舉辦監(jiān)管人員專題培訓(xùn)班，提升檢查工作水平。四是通過建立督導(dǎo)聯(lián)系點、選樹和宣傳典型等多種形式加大宣傳力度，促進社會選擇優(yōu)質(zhì)事務(wù)所提供服務(wù)。
三、繼續(xù)支持行業(yè)做強做大和做精做專
（一）推動注冊會計師行業(yè)繼續(xù)做強做大。通過牽線搭橋、政策解讀等方式和途徑，引導(dǎo)、促進省內(nèi)事務(wù)所合并和到省外設(shè)立分所，通過加強與其他執(zhí)業(yè)機構(gòu)的聯(lián)系，創(chuàng)造會計師事務(wù)所與其他機構(gòu)合作、合并的條件，促進行業(yè)多元化發(fā)展。在提升行業(yè)綜合實力的基礎(chǔ)上，進一步提升行業(yè)服務(wù)國家建設(shè)的能力和水平。
（二）嚴(yán)格實施注冊會計師年檢工作。通過加強注冊會計師注冊、年檢工作，進一步清理兼職掛名注冊會計師，同時做好與廳相關(guān)處室的溝通協(xié)調(diào)工作，清理不符合設(shè)立條件的會計師事務(wù)所。
（三）做好行業(yè)綜合評價工作。一是繼續(xù)按照中注協(xié)要求做好全省事務(wù)所參加2017年全國行業(yè)綜合評價工作，并通過開展專門輔導(dǎo)等途徑，幫助有實力的事務(wù)所取得較好成績，增加我省入選全國百強的數(shù)量。二是進一步修訂全省注冊會計師行業(yè)綜合評價辦法、實施細則和指南，提高綜合評價指標(biāo)和計分辦法的科學(xué)性、合理性和可操作性。
（四）拓展服務(wù)領(lǐng)域。加強與省高院、省科技廳等有關(guān)部門溝通，了解掌握經(jīng)行業(yè)推薦的司法鑒定財務(wù)咨詢專家和高新技術(shù)企業(yè)評審財務(wù)專家的服務(wù)情況，通過開展專題培訓(xùn)、更新專家?guī)烀麊蔚却胧?，進一步提升專家的服務(wù)能力和增強專家的職業(yè)操守，進而推動行業(yè)在司法系統(tǒng)和科技領(lǐng)域進一步開拓新的市場和業(yè)務(wù)。嘗試推動我省行業(yè)為農(nóng)村建設(shè)，特別是為農(nóng)村的脫貧致富奔小康工程提供專業(yè)服務(wù)工作。
（五）加大對我省注冊會計師行業(yè)發(fā)展的扶持力度。一是對在全國綜合排名中取得突破、引進設(shè)立總（分）所、拓展新業(yè)務(wù)、業(yè)務(wù)收入和人才培養(yǎng)取得突出成就等方面的事務(wù)所給予獎勵，加大獎補力度。二是繼續(xù)做好2016年度注冊會計師行業(yè)獎勵資金的申報與審核工作，加大對事務(wù)所的獎勵扶持力度。
四、創(chuàng)新人才培養(yǎng)，壯大行業(yè)人才隊伍
（一）認真做好全國注冊會計師統(tǒng)一考試組織工作。認真總結(jié)2016年注冊會計師考試經(jīng)驗，提前籌劃，精心安排。進一步規(guī)范組織管理，完善協(xié)調(diào)工作機制，建立應(yīng)急預(yù)案，扎實做好全國統(tǒng)一考試的報名及組考各環(huán)節(jié)的具體工作。與ATA加強聯(lián)系和配合，進一步明確工作職責(zé)，完善工作流程，強化工作措施，抓好考務(wù)管理細節(jié)，提高考試工作質(zhì)量，打造人性化考試，確保2017年全國注會統(tǒng)考江蘇考區(qū)專業(yè)階段、綜合階段考試工作圓滿完成。
（二）豐富繼續(xù)教育內(nèi)容，提升培訓(xùn)質(zhì)量與效果。針對注冊會計師行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，舉辦執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查常見問題解析培訓(xùn)班。加強對基本理論和執(zhí)業(yè)規(guī)范的培訓(xùn)，注重職業(yè)道德的培養(yǎng)。協(xié)助和指導(dǎo)地方協(xié)會和會計師事務(wù)所開展注冊會計師繼續(xù)教育培訓(xùn)，支持和鼓勵地方協(xié)會有針對性地開展助理人員培訓(xùn)。穩(wěn)步推進注冊會計師非執(zhí)業(yè)會員網(wǎng)上繼續(xù)教育，不斷豐富網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)課程。
（三）開展專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)。以服務(wù)行業(yè)轉(zhuǎn)型和培養(yǎng)注冊會計師服務(wù)專長為重點，切合經(jīng)濟發(fā)展需要，開展專題培訓(xùn)，培養(yǎng)造就一批具有特色的會計師事務(wù)所。
（四）注重高端人才培養(yǎng)。繼續(xù)舉辦境外研修班。選派行業(yè)高級管理人才和優(yōu)秀人才赴境外研修培訓(xùn)，學(xué)習(xí)發(fā)達國家在行業(yè)管理和會員服務(wù)等方面的經(jīng)驗，開拓視野，了解和把握行業(yè)發(fā)展的趨勢和規(guī)律，增加彼此交流，尋找合作機會。抓好會計師事務(wù)所負責(zé)人培訓(xùn)工作，重點加大對中小會計師事務(wù)所負責(zé)人的培訓(xùn)力度，不斷提高中小事務(wù)所的整體管理水平和風(fēng)險防范意識。
（五）推進行業(yè)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)。選拔和推薦行業(yè)優(yōu)秀人才參加中注協(xié)全國行業(yè)領(lǐng)軍人才的選拔，充分發(fā)揮行業(yè)領(lǐng)軍人才在全省行業(yè)培訓(xùn)工作中的作用。
（六）繼續(xù)做好行業(yè)交流工作。加強與國內(nèi)各省市行業(yè)協(xié)會的交流，組織開展省內(nèi)事務(wù)所相互之間的研討交流活動，組織會員參加ACCA等國際會計師職業(yè)組織的論壇。開展與ACCA、CPA Australia、HKICPA等境外會計師職業(yè)組織的合作，鼓勵行業(yè)人才獲取國際資質(zhì)。支持事務(wù)所內(nèi)部培訓(xùn)以及對客戶的延伸培訓(xùn)。支持會計師事務(wù)所在各項交流活動中開拓新業(yè)務(wù)，創(chuàng)造自己的品牌特色。
五、轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，全面提升協(xié)會管理服務(wù)水平
（一）貫徹實施我省行業(yè)“十三五”規(guī)劃。一是加強重點課題研究工作，高度關(guān)注全面深化改革對注冊會計師行業(yè)服務(wù)的新需求，服務(wù)“兩聚一高”發(fā)展戰(zhàn)略，為省委、省政府重大決策提供參考依據(jù)。二是按照我省行業(yè)“十三五”規(guī)劃的總體部署與要求，組織全省行業(yè)積極貫徹實施。
（二）服務(wù)財政中心工作。按照省財政廳年度重點工作部署，積極配合省財政廳相關(guān)職能處室，為我省財政中心工作提供服務(wù)，在會計信息質(zhì)量、預(yù)算單位檢查、績效評價、PPP項目、投資項目、財政專項資金等方面提供注冊會計師專業(yè)支持。
（三）推進協(xié)會信息化建設(shè)。促進協(xié)會信息化水平邁上新臺階，完善全省注冊會計師年檢系統(tǒng)、非執(zhí)業(yè)會員年檢系統(tǒng)和全省業(yè)務(wù)報備系統(tǒng)。
（四）加大行業(yè)宣傳力度。一是加強與社會媒體的交流聯(lián)系，通過多種渠道廣泛宣傳注冊會計師行業(yè)職能作用、社會貢獻、先進典型，不斷擴大行業(yè)的社會影響力和認知度。二是充分利用協(xié)會自身宣傳陣地，進一步發(fā)揮中注協(xié)、財政廳和省注協(xié)網(wǎng)站、《江蘇注冊會計師》雜志的平臺作用。
（五）充分發(fā)揮行業(yè)專業(yè)委員會職能，完善理事會集體決策機制。一是在政策制定過程中堅持群眾路線，充分聽取會員、理事會、常務(wù)理事會的意見和建議，發(fā)揮常務(wù)理事會集體決策機制作用。二是認真研究專業(yè)委員會設(shè)置調(diào)整和工作規(guī)則修訂，規(guī)范專業(yè)委員會管理，依托專家力量，充分發(fā)揮專業(yè)委員會作用，為行業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支持。
（六）及時處理各種投訴、舉報，做好來信來訪的接待處理工作。做好協(xié)會網(wǎng)站“秘書長信箱”、“在線咨詢”等欄目的日常維護工作，重視來信來訪所反映的問題并及時與妥善處理，努力維護行業(yè)形象。
（七）加強秘書處建設(shè)，提升干部隊伍素質(zhì)。一是完善內(nèi)部治理機制。對協(xié)會秘書處內(nèi)設(shè)機構(gòu)、職責(zé)分工和崗位設(shè)置進行進一步調(diào)整完善，加強協(xié)會秘書處領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。二是完善學(xué)習(xí)機制。積極營造良好學(xué)習(xí)氛圍，調(diào)動學(xué)習(xí)積極性，深入開展“兩學(xué)一做”活動，鼓勵員工不斷加強學(xué)習(xí)。拓展培訓(xùn)渠道，支持員工參加中注協(xié)、財政廳等有關(guān)部門及省注協(xié)舉辦的各類培訓(xùn)班及講座，有效提升干部隊伍素質(zhì)。三是結(jié)合行業(yè)調(diào)研活動，充分運用調(diào)研成果，提出解決問題的政策建議和改進工作的思路舉措。四是認真落實中紀(jì)委、省紀(jì)委、省財政廳各項廉政制度規(guī)定，確保協(xié)會秘書處干部隊伍廉政工作。
六、積極籌備召開省注協(xié)第五次會員代表大會
積極做好召開省注協(xié)第五次會員代表大會的各項準(zhǔn)備工作，修訂《江蘇省注冊會計師協(xié)會章程》，進一步強化注冊會計師行業(yè)自律管理體制機制，完善會員代表選舉辦法、理事選舉辦法，建立與健全省注協(xié)各專門委員會機構(gòu)，進一步發(fā)揮省注協(xié)理事、常務(wù)理事以及理事會、常務(wù)理事會的積極作用，為全省行業(yè)發(fā)展提供堅強有力的組織保證。
本文來源：江蘇省注冊會計師協(xié)會