中國郵政“殺入”5元快遞市場 或由普遍服務(wù)板塊遞送


　　[ “而郵政以這樣的價格切入市場，成本由誰承擔(dān)，最后如何結(jié)算，如果是EMS做，前景并不看好，而如果是普遍服務(wù)做，不僅是與我們競爭，也在分流EMS的生意。” ]


　　種種跡象表明，中國郵政正在利用其郵政普遍服務(wù)的網(wǎng)點優(yōu)勢，以更低的價格爭搶快遞市場，而位于首都的北京郵政，已經(jīng)邁出了*9步。


　　《*9財經(jīng)日報》記者昨天從中國郵政集團(tuán)公司獲悉，北京郵政商務(wù)投遞局(下稱“北京商投局”)近日掛牌，北京郵政覆蓋首都六區(qū)的商務(wù)投遞網(wǎng)絡(luò)也正式搭建完成，并開始投入運(yùn)營。


　　這一新成立的商投局，一開始就打出了每斤包裹5元起價的“低價政策”，意圖滿足普通包裹與特快專遞之間的用戶需求。然而，搶奪低價快遞市場的業(yè)務(wù)到底由郵政系統(tǒng)的哪一板塊執(zhí)行，卻引發(fā)了業(yè)界的疑惑。


　　本報記者昨天就此撥打EMS客服電話，客服人員對5元快遞產(chǎn)品并不知情，而北京商投局方面則表示，其網(wǎng)絡(luò)有北京郵政投遞局130余個投遞部、4000余名投遞員的普投網(wǎng)絡(luò)作為支撐，通過采取信報合投優(yōu)化流程、合并投遞站點、盤活郵路資源、增加電動自行車、優(yōu)化網(wǎng)點資源等措施，基本實現(xiàn)人員“零”增長。


　　“從上述情況來看，北京郵政在用普遍服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)和人財物在做低價快遞市場，新成立的北京商投局應(yīng)與EMS業(yè)務(wù)板塊無關(guān)，但從事的卻是競爭性的快遞業(yè)務(wù)。”中國快遞物流咨詢網(wǎng)首席顧問徐勇昨天對本報記者分析，如果真如此，就相當(dāng)于享受國家財政補(bǔ)貼的郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)板塊，將參與市場化的競爭性快遞業(yè)務(wù)的競爭，而且還是通過5元的超低價切入。


　　在此之前，中國郵政的遞送業(yè)務(wù)，主要分為普遍服務(wù)和特快專遞(EMS)兩塊，其中，普遍服務(wù)業(yè)務(wù)以私人信件、包裹為主，快遞業(yè)務(wù)以商務(wù)文件、資料、小型物品為主。


　　由于普遍服務(wù)業(yè)務(wù)帶有一定的公益性，主要以滿足普通人民日常生活需要為主，因此價格非常便宜，當(dāng)然，這一部分由于常年虧損，也一直能獲得國家的財政補(bǔ)貼。而EMS的遞送價格則比其他民營快遞公司的價格要貴得多，比如北京市內(nèi)的EMS同城快遞價格是一公斤12元起價，而圓通、韻達(dá)等民營快遞公司的價格只有7元。


　　值得注意的是，在郵政政企分開之前，郵政的普遍服務(wù)業(yè)務(wù)和EMS業(yè)務(wù)還是混業(yè)經(jīng)營，而在政企分開后，屬于競爭性業(yè)務(wù)的EMS被要求與普遍服務(wù)業(yè)務(wù)分業(yè)經(jīng)營，其中EMS歸屬中國郵政速遞物流公司，而普遍服務(wù)業(yè)務(wù)則由中國郵政在各地的分公司管理，不過目前很多地方從事普遍服務(wù)的郵政局網(wǎng)點，還在代收EMS的業(yè)務(wù)，雙方依靠代理關(guān)系進(jìn)行結(jié)算。


　　此次北京郵政成立的商務(wù)投遞局所推出的5元快遞到底屬于哪一板塊，中國郵政公司方面昨天并沒有給記者明確的答復(fù)。


　　“按照正常的成本測算，如果遞送費用降到5元，我們根本不可能盈利，”一家民營快遞巨頭的管理層昨天對本報記者指出，“而郵政以這樣的價格切入市場，成本由誰承擔(dān)，最后如何結(jié)算，目前都不清楚，如果是EMS做，盈利前景并不看好，而如果是普遍服務(wù)做，不僅是與我們競爭，也同樣在分流EMS的生意。”


　　而徐勇更是指出，對于中國郵政的普遍服務(wù)板塊來說，如果人財物等資源富余，應(yīng)該做好本職工作、盡量提升服務(wù)并向中西部等資源稀缺的地區(qū)傾斜，而不是開拓快遞業(yè)務(wù)，而如果普遍服務(wù)板塊一定要延伸快遞遞送業(yè)務(wù)，由于其需要按照國家規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和資費標(biāo)準(zhǔn)，為中華人民共和國境內(nèi)所有用戶持續(xù)提供的郵政服務(wù)，相關(guān)價格也應(yīng)報發(fā)改委審批。