過去的8月，對奔馳、寶馬[微博]、奧迪等外資車企的反壟斷調(diào)查勢如破竹，先是發(fā)改委反壟斷調(diào)查組突擊查訪奔馳上海辦事處，對多名高管進行約談。國家發(fā)改委秘書長李樸民表示，奧迪、克萊斯勒存在壟斷行為，將會受到相應(yīng)處罰。發(fā)改委還完成了對日本12家企業(yè)汽車零配件壟斷行為的調(diào)查，多家外資車企接到億元罰單。
　　冰凍三尺，非一日之寒。外資企業(yè)在中國市場壟斷地位的奠定和穩(wěn)固，形成壟斷地位的事實，非朝夕之事。中國汽車市場的房地產(chǎn)市場一樣，爆發(fā)性增長主要是進入新世紀(jì)(37.90, -0.08, -0.21%)以來的這十多年間。經(jīng)濟高速增長激發(fā)的廣闊內(nèi)需市場和巨大消費潛能，為外資企業(yè)在華迅猛發(fā)展提供了良好外部環(huán)境。
　　許多跨國車業(yè)在稅收領(lǐng)域長期享有超國民待遇，一些地方為營造親商氛圍，在執(zhí)行中放大自由裁量權(quán)，循環(huán)使用類似“兩免三減半”的稅收優(yōu)惠政策，使外資企業(yè)獲得了巨大的稅收紅利，中外資企業(yè)難以在一個起點上公平競爭。因此，此番雷霆之勢的反壟斷調(diào)查，是對以前過度放縱的政策后遺癥的糾正。
　　中國的汽車仍是以目錄制管理的審批制主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)，特別是高檔車，其產(chǎn)供銷和管制中的設(shè)租尋租無所不在，這次一汽集團窩案就足以說明。經(jīng)濟學(xué)中說的壟斷，因價格管制能產(chǎn)生超額利潤，而帶來社會福祉的損失，這種超額利潤不是來自經(jīng)營性盈余，而是其來自壟斷地位和特殊定價機制賦予的“遠(yuǎn)大于邊際成本的收入”。類似中國銀行業(yè)的壟斷性牌照和行政管制性定價，富得流油的“兩桶油”和電力、電信行業(yè)也概莫能外。所以，中國對內(nèi)對外的反壟斷任重而道遠(yuǎn)。
　　傳統(tǒng)經(jīng)濟學(xué)認(rèn)為，壟斷利潤是“行政壟斷市場權(quán)力的租金”，是政府運用行政手段實施市場禁入的產(chǎn)物。壟斷市場條件下，獲得特許經(jīng)營的賣家地位特殊，遠(yuǎn)離價格競爭壓力。所以，一個經(jīng)濟落后的西部小縣城，電力公司經(jīng)理月公積金能以萬元計。雖屬極端，但壟斷體制下的怪胎無處不在。
　　這次對國外名車的反壟斷，原因用中國汽車工業(yè)協(xié)會發(fā)言人的話說，“這些洋品牌[*{7}*]授權(quán)以及經(jīng)銷商售后服務(wù)的封閉體系，強化車企地位的同時，卻沒有很好的保護市場。部分車企通過控制車源，實施各種壟斷行為，抬高了行業(yè)投資風(fēng)險，損害消費者的利益。”超國民待遇終至“養(yǎng)虎成患”，現(xiàn)在是打虎的時候了。
　　經(jīng)濟學(xué)意義上，高價格并不代表壟斷。戴比爾斯的珠寶價格高，你能說它壟斷嗎？瑞士的百達翡麗名表價格高，它壟斷了手表市場嗎？有些商品價格高，可能是因為品牌品質(zhì)好、產(chǎn)品差異性強、定價方法不一樣、售后服務(wù)體系優(yōu)良。此外，類似郭美美炫富的豪車，則是作為奢侈品進來的，還可能面臨高關(guān)稅壁壘，這些都成為價格的構(gòu)成要素。
　　因此，西方對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是否構(gòu)成壟斷，在法律上都有嚴(yán)格界定，要素非?？量?。要對市場份額進行比對，看經(jīng)營者是否存在攻擊競爭對手的行為，是否以不正當(dāng)手段將競爭者排除出市場。特別是要認(rèn)定企業(yè)是否以不正當(dāng)手段從事了掠奪性經(jīng)營(包括價格的掠奪、非價格掠奪、抬高競爭成本以及國際貿(mào)易中的傾銷等)，最后由終審法院裁決。
　　對于汽車這種激烈競爭的傳統(tǒng)制造業(yè)，如何把企業(yè)合法的競爭行為與不正當(dāng)將對手趕出市場的掠奪性行為區(qū)分開來，不是一個簡單的話題。那些不堪殘酷競爭壓力的企業(yè)往往不是通過自主創(chuàng)新來與對外角力，而是通過告對手的狀，讓主管部門去查他們。
　　反壟斷應(yīng)體現(xiàn)公平公正原則，目的是為了保護競爭機制并讓其發(fā)揮作用，而不是破壞競爭機制，幫助那些不成功的競爭者。市場機制的內(nèi)在驅(qū)動力，既來于成功的自由，也源于失敗的自由。如果厘不清法律邊界，濫用反壟斷手段，也可能導(dǎo)致保護低效率，誤傷投資者，摧毀競爭機制。
　　對于此次反壟斷調(diào)查來說，罰款不是目的，營造公平競爭的市場環(huán)境，為民族汽車的崛起助力才是終極目的。用中國汽車工業(yè)協(xié)會秘書長董揚的話說，通過對反壟斷法的執(zhí)行，使得進口車和高檔車暴利現(xiàn)象得到了遏制，凈化了中國汽車市場，有利于維護市場秩序的公平、公正。
　　汽車企業(yè)應(yīng)該合法、合規(guī)地追求利益。而執(zhí)法部門的監(jiān)督、審查更應(yīng)該成為常態(tài)。希望，這一切都應(yīng)在公平公正和完善的法律框架內(nèi)進行，真正有利于完善和保護市場化的競爭機制，真正有利于民族汽車工業(yè)的振興。

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