據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》報(bào)道,房?jī)r(jià)已經(jīng)進(jìn)入下行區(qū)間,*7發(fā)布的8月份“百城房?jī)r(jià)指數(shù)”顯示,全國(guó)100個(gè)城市的新建住房?jī)r(jià)格環(huán)比下跌0.59%,這已經(jīng)是這一指數(shù)連續(xù)第四個(gè)月下跌。
  房?jī)r(jià)下行,地方政府應(yīng)聲出手救市,契稅優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼購房者,財(cái)政補(bǔ)貼房企和中介等各種政策紛紛出臺(tái)。暫且不說這些措施到底有沒有效果,部分措施本身已經(jīng)顯得有點(diǎn)用力過猛,甚至有房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,地方政府的救市越來越無底線。
  什么樣的救市政策才是合法合規(guī)的,救市措施又會(huì)不會(huì)起到實(shí)質(zhì)作用?我們來看看浙報(bào)傳媒地產(chǎn)研究院院長(zhǎng)丁建剛的看法。
  丁建剛:*9,現(xiàn)在這個(gè)階段整個(gè)市場(chǎng)已經(jīng)發(fā)生了根本的變化,人們不能再停留在控制房?jī)r(jià)過快上漲等等那樣的思維上了,確實(shí)我們的政策都應(yīng)該轉(zhuǎn)變。我們很多政策確實(shí)出的太晚了,比如說很多限購的城市松綁的太晚了,但是現(xiàn)在各地政府這些救市措施,我認(rèn)為應(yīng)該用一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來恒量,就是法律的標(biāo)準(zhǔn)。
  這些地方政府有沒有這樣的權(quán)力,如果有,那這些措施都無可厚非,如果超越了這樣的法律的權(quán)力,我認(rèn)為都屬于禁止之列。比如動(dòng)用財(cái)政,動(dòng)用財(cái)政是誰的權(quán)力,是不是經(jīng)過地方人大通過了。我看到的有些城市出臺(tái)的是一些減免稅收,比如契稅里有一部分是屬于地稅的,地稅的這部分可能給購房者減免掉,我認(rèn)為這就不超出法律的范疇,因?yàn)闇p免稅收是任何一個(gè)國(guó)家刺激消費(fèi)、提振內(nèi)需常用的手段,即使是最市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的國(guó)家,所以我想主要還是看這些手段是否符合法律。
  第二,至于有沒有效果,任何一個(gè)市場(chǎng)的轉(zhuǎn)變都是多重因素的疊加,也就是說既有限購措施松綁補(bǔ)貼,不斷的釋放一些微調(diào)的措施,這樣一些措施的疊加逐漸改變?nèi)藗儗?duì)市場(chǎng)的預(yù)期和信心,很難說哪一條真正起了多少作用,很難用百分比來說,是起了23%的作用,還是起了32%的作用,很難這樣來分析。
  我們認(rèn)為,政府防止房地產(chǎn)急速下滑對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)造成不利影響,救市行為是允許的。但政府出手救市,必須要嚴(yán)格依照法律進(jìn)行。而對(duì)于樓市來說,漲跌都是正?,F(xiàn)象,政府救市的重點(diǎn),不能只看著一段時(shí)期房?jī)r(jià)的漲跌,更重要的是通過分步驟、成體系的措施,逐步改善市場(chǎng)情況,建立健全房地產(chǎn)市場(chǎng)的自我調(diào)節(jié)機(jī)制。
  經(jīng)濟(jì)之聲特約評(píng)論員、上海易居房地產(chǎn)研究院副院長(zhǎng)楊紅旭就這個(gè)話題發(fā)表評(píng)論。
  經(jīng)濟(jì)之聲:百城房?jī)r(jià)指數(shù)從今年5月來時(shí)轉(zhuǎn)頭向下,到目前為止,已經(jīng)連續(xù)四個(gè)月下跌。樓市的清淡大家都看到了。但是一個(gè)不容忽視的因素是,房地產(chǎn)傳統(tǒng)的銷售旺季——金九銀十已經(jīng)到來了,一些城市也在8月出現(xiàn)了成交量的反彈。9月和10月,我們是否會(huì)看到樓市的回暖?
  楊紅旭:我認(rèn)為9月份、10月份成交量會(huì)有一個(gè)反彈,因?yàn)椴糠殖鞘?月份相比6月份已經(jīng)有了一個(gè)小幅的量的反彈,8月份相比7月份可能還會(huì)有一個(gè)小幅量的反彈,北京是比較明顯的。到了9月份、10月份成交量會(huì)有一段明顯反彈,可能會(huì)環(huán)比反彈15%,甚至20%,主要是因?yàn)殚_發(fā)企業(yè)推盤量會(huì)增加,很多企業(yè)資金鏈比較緊張,這時(shí)候要加大推盤力度,同時(shí)增加促銷的幅度,因?yàn)橹挥?9增加推盤量,第二增加促銷的力度,才能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)回籠。這樣就會(huì)導(dǎo)致整個(gè)成交有一個(gè)明顯的反彈。但是因?yàn)槭且詢r(jià)換量,所以9月份處在一個(gè)量升,但是價(jià)還在調(diào)整的態(tài)勢(shì)
  經(jīng)濟(jì)之聲:在樓市清淡的背景下,各地政府的救市舉措引起了人們的關(guān)注。減免稅費(fèi)這種常規(guī)政策似乎已經(jīng)無法滿足部分地方的救市沖動(dòng)。根據(jù)媒體報(bào)道,??谑羞€開始用財(cái)政補(bǔ)貼中介,對(duì)于外省中介機(jī)構(gòu),銷售一套??谑械姆孔?,當(dāng)?shù)卣畬ⅹ?jiǎng)勵(lì)500到1000元,本市房地產(chǎn)企業(yè)網(wǎng)簽數(shù)量最多的10家,政府將每家獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。這種做法就讓人感覺,政府的手深得有點(diǎn)太長(zhǎng)了。您覺得,這些措施到底能不能用,有是否會(huì)產(chǎn)生副作用?
  楊紅旭:這個(gè)還是不太合適,因?yàn)檎芾砗头?wù)市場(chǎng),主要是規(guī)范市場(chǎng)秩序,然后對(duì)于一些比如說保障性企業(yè),針對(duì)這樣的情況,可以用一些相關(guān)的稅費(fèi)減免,包括剛需,首套房的購房比可以給予一定的減免,這是中央政府的一些政策指導(dǎo),有利于惠民生的方向。但是對(duì)于中介機(jī)構(gòu)、開發(fā)企業(yè)這樣的商業(yè)性機(jī)構(gòu)最終商業(yè)性的行為,政府不應(yīng)該直接給商業(yè)機(jī)構(gòu)以直接的補(bǔ)貼??梢越o困難群體、困難人民惠民生的補(bǔ)貼,但是不應(yīng)該給一些商業(yè)機(jī)構(gòu),所以我認(rèn)為政府在整個(gè)樓市低迷之后可以有政策出來救市,但一定要分清楚哪些是應(yīng)該的,哪些是不合理的,我認(rèn)為這些補(bǔ)貼給商業(yè)機(jī)構(gòu)是不合理的。
  經(jīng)濟(jì)之聲:百城房?jī)r(jià)指數(shù)的回落從今年第二季度開始,與此同時(shí),地方政府救市的姿態(tài),也越來越急切。雖然救市是可以理解的,但是,從政府的救市措施中,我們似乎能感受到,政府害怕房?jī)r(jià)下跌影響到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展速度,甚至影響到土地財(cái)政的可持續(xù)性。但是從這些角度來就是,都是不理性的。從完善市場(chǎng)機(jī)制的角度來救市,才是更好的辦法。那么,從完善市場(chǎng)的角度,現(xiàn)在各地政府可以合法合規(guī)地出臺(tái)哪些救市措施?
  楊紅旭:應(yīng)該加強(qiáng)保障房的建設(shè),因?yàn)檫@個(gè)還是跟惠民生有關(guān)系的,這個(gè)方面加大投資力度,包括支持力度。第二,針對(duì)首套房的剛需,*9次買房的人的這種需求,可以進(jìn)行補(bǔ)貼和支持,因?yàn)檫@是合理的,非常好的一種剛性的住房消費(fèi),可以進(jìn)一步支持的。另外在保障房方面,可以不直接建新房,而是從市場(chǎng)上收購,通過消化存量房源來支持保障房。
  政府要規(guī)范市場(chǎng)秩序,把市場(chǎng)秩序按照法規(guī)法律要求維持好。政府可以為企業(yè)提供一些服務(wù),比如減免開發(fā)企業(yè)、開發(fā)項(xiàng)目審批的流程,可以把有些不應(yīng)該收的費(fèi),減免甚至免除,通過這樣的手段為開發(fā)企業(yè)提供更好的服務(wù),降低開發(fā)企業(yè)的成本,而不是直接給一些補(bǔ)貼。
  所以我認(rèn)為地方政策比較著急,但是不能亂,不能慌,要在各個(gè)方面有一個(gè)條理性,這樣才有助于市場(chǎng)慢慢企穩(wěn),有利于地方政府在整個(gè)樓市恢復(fù)當(dāng)中獲得一些好處。不要破壞這個(gè)市場(chǎng)秩序。

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