歐盟于當(dāng)?shù)貢r間8月30日的特別峰會上作出選擇，波蘭總理唐納德·圖斯克（Donald Tusk）將接替范龍佩，成為新一任歐洲理事會主席。同時，任命意大利外交部部長費(fèi)代麗卡·莫蓋里尼（Federica Mogherini）為歐盟外交和安全政策高級代表。
　　有分析稱，這兩位即將代表歐盟的高級官員，一位是來自東歐國家的“克里姆林宮批評家”，另一位則是俄羅斯*5天然氣消費(fèi)國之一的意大利外交部長，這樣的人事變動可能令歐盟對烏克蘭危機(jī)的立場更加復(fù)雜化。
　　新制裁威脅
　　有海外媒體評論稱，對圖斯克的任命，標(biāo)志著此前加入歐盟的東歐國家影響力在不斷進(jìn)步，東歐國家和烏克蘭一樣，對俄羅斯的野心充滿忌憚。
　　據(jù)路透社報(bào)道，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人們當(dāng)日討論至午夜以后。烏克蘭總統(tǒng)波羅申科乘機(jī)警告，一旦試圖結(jié)束同烏克蘭東部反政府武裝以及俄羅斯軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗的努力失敗，很可能導(dǎo)致“全面戰(zhàn)爭”，和平解決烏克蘭危機(jī)不太可能。他說，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人們已達(dá)成協(xié)議，新制裁將取決于和平計(jì)劃的進(jìn)展。
　　“我認(rèn)為，我們非常接近于回不去的局面。下一步就是全面戰(zhàn)爭。在反政府武裝控制的地區(qū)，戰(zhàn)爭已發(fā)生。”波羅申科稱，有必要追加新制裁向俄羅斯試壓，令其重回談判桌。
　　歐洲官員在峰會上給予了波羅申科熱烈的歡迎，并保證對烏進(jìn)一步提供支持，同時威脅將對俄羅斯實(shí)施進(jìn)一步制裁。
　　法國總統(tǒng)奧朗德強(qiáng)調(diào)，俄羅斯向?yàn)蹩颂m東部輸送武器和軍隊(duì)將迫使歐盟對俄實(shí)施新的制裁。“我們要令局勢更加惡化，直到導(dǎo)致戰(zhàn)爭嗎？”奧朗德在新聞發(fā)布會上說，“沒有時間可以浪費(fèi)。”
　　立陶宛總統(tǒng)格里包斯凱特（Dalia Grybauskaite）則呼吁對烏克蘭首都基輔進(jìn)行緊急軍事援助，并對俄羅斯實(shí)施更嚴(yán)格的武器禁運(yùn)。
　　而在北約披露了超過千名俄軍進(jìn)入烏克蘭境內(nèi)展開行動后，德國也開始推動加緊對俄制裁的步伐。德國總理默克爾表示，歐盟將在一周內(nèi)對俄更多目標(biāo)進(jìn)行制裁，但否認(rèn)將向?yàn)蹩颂m政府軍提供武裝。她稱，不應(yīng)該造成一種讓人們覺得加強(qiáng)烏克蘭政府軍武裝就能解決問題的印象。
　　剛剛卸任的歐洲理事會主席范龍佩則表示，進(jìn)一步制裁取決于烏克蘭危機(jī)局勢的演變，制裁沒有標(biāo)準(zhǔn)。
　　歐盟現(xiàn)分裂
　　不過，出于擔(dān)心對自身經(jīng)濟(jì)帶來反作用力，主要?dú)W洲國家在對俄羅斯進(jìn)行嚴(yán)厲貿(mào)易制裁的問題上仍很猶豫，尤其是像意大利這樣嚴(yán)重依賴俄羅斯天然氣的國家。
　　莫蓋里尼在其首次講話中強(qiáng)調(diào)了努力和俄羅斯達(dá)成長期外交協(xié)議的必要性，“在我們考慮和進(jìn)行制裁層面問題時，我們也必須保持外交途徑的開放。”她說，“希望合作是明智且有效的。”兩個月前的一次峰會中，莫蓋里尼曾被認(rèn)為對俄羅斯立場太軟而遭到東歐國家反對，并導(dǎo)致峰會陷入僵局。
　　歐盟28國內(nèi)部的分歧已阻礙了對俄羅斯行動的一致性，峰會最終聲明草案暗示僅是“緊急”詢問了歐盟執(zhí)行部門，為更多的制裁選擇作準(zhǔn)備。
　　斯洛伐克總理菲佐（Robert Fico）在峰會后公開抨擊歐盟對俄制裁“沒有意義，在起反作用”，威脅要否決新的制裁措施。這令歐盟內(nèi)部對俄立場的分裂更加醒目。菲佐在峰會后說，“在我們知曉已實(shí)施措施的影響前，再施加新的措施都是無意義的。”
　　不過，此前斯洛伐克一直反對對俄制裁，因?yàn)樵搰鴩?yán)重依賴俄羅斯天然氣。菲佐稱他不會為損害斯洛伐克經(jīng)濟(jì)增長的制裁而戰(zhàn)。他表示：“如果有（制裁）提議，我保留投反對票的權(quán)利。”

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