商務(wù)部昨天發(fā)布新修訂的《境外投資管理辦法》，確立了“備案為主、核準為輔”的管理模式，對企業(yè)簡政放權(quán)。此外，新規(guī)還將首次實施負面清單模式。該辦法將于10月6日起實施。
　　據(jù)記者了解，本次新修訂的管理辦法的*5亮點是，確立了“備案為主、核準為輔”的管理模式。新辦法規(guī)定，我國企業(yè)在敏感國家和地區(qū)、敏感行業(yè)的投資實行核準管理，其余均實行備案。
　　此外，新規(guī)取消了對特定金額以上境外投資實行核準的規(guī)定，并將核準時限縮短了5個工作日。其中，對中央企業(yè)的核準，將在20個工作日內(nèi)做出決定。對地方企業(yè)的核準，將在30個工作日內(nèi)做出決定。
　　商務(wù)部表示，此次在備案的管理方面明確了備案要求和程序。企業(yè)只要如實、完整地填報《備案表》，即可在3個工作日內(nèi)獲得備案。“新規(guī)明確規(guī)定，省級商務(wù)主管部門負責(zé)地方企業(yè)境外投資開辦企業(yè)的備案管理，可以自行印制并頒發(fā)《證書》，改變了以往由商務(wù)部統(tǒng)一印制《證書》的做法。”
　　商務(wù)部合作司副司長方蔚表示，新規(guī)還首次實施負面清單模式。新規(guī)指出，危害國家主權(quán)、安全和社會公共利益，或違反我國法律法規(guī)；損害我國與有關(guān)國家關(guān)系；違反我國締結(jié)或參加的國際條約、協(xié)定；出口我國禁止出口的產(chǎn)品和技術(shù)等四方面不允許投資外，其他均可。
　　業(yè)內(nèi)人士表示，負面清單是把不開放的行業(yè)列入清單，未列入清單的就是開放的，這種管理模式進一步放開了對外投資的限制。
　　■相關(guān)
　　去年對外投資首破千億美元
　　昨天，商務(wù)部、國家統(tǒng)計局、外匯局聯(lián)合發(fā)布的《2013年度中國對外直接投資統(tǒng)計公報》顯示，去年我國對外直接投資流量首次突破千億美元大關(guān)。
　　公報數(shù)據(jù)顯示，去年中國對外直接投資流量創(chuàng)下1078.4億美元的歷史新高，同比增長22.8%，連續(xù)兩年位列全球第三大對外投資國。
　　“我國對外投資主要集中在五大領(lǐng)域。”商務(wù)部方面表示，“租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、采礦業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、制造業(yè)五大行業(yè)累計投資存量達5486億美元，占中國對外直接投資存量總額的83%。”

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