QQ登錄
微博登錄
微信登錄 在山西這次力度空前的反腐中，呂梁官場(chǎng)正經(jīng)受著前所未有的震蕩。
從年初的呂梁市市長(zhǎng)丁雪峰被帶走開(kāi)始，包括原副市長(zhǎng)張中生，人大常委會(huì)副主任鄭明珠，山西省副省長(zhǎng)杜善學(xué)，山西省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)白云，山西省委常委、秘書(shū)長(zhǎng)聶春玉在內(nèi)，6名曾在呂梁任職的副局級(jí)以上干部先后接受調(diào)查。
此外，山西聯(lián)盛能源有限公司(以下簡(jiǎn)稱“聯(lián)盛能源”)董事局主席邢利斌、山西大土河焦化有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱“山西大焦化”)董事長(zhǎng)賈廷亮、山西中陽(yáng)鋼鐵有限公司(以下簡(jiǎn)稱“中陽(yáng)鋼鐵”)董事長(zhǎng)袁玉珠，這3名曾多次登上胡潤(rùn)富豪榜的呂梁商人也先后被帶走，而呂梁本地的國(guó)企——山西離柳焦煤集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱“離柳集團(tuán)”)的兩任董事長(zhǎng)——邸存喜與郭繼平也先后被帶走調(diào)查。
呂梁，這座晉西的資源重鎮(zhèn)2003年才“撤地設(shè)市”。當(dāng)時(shí)，正是“煤炭黃金十年”的發(fā)端，借由資源紅利和兩次煤改，呂梁在政經(jīng)地位大大提升的同時(shí)，也造就了一批有影響的煤老板。
然而，資源型經(jīng)濟(jì)背后是商人與權(quán)力的高度捆綁。多名官員與富豪被查背后，映照出了煤礦“黑金”與權(quán)力捆綁后的政商生態(tài)亂象。
白菜價(jià)煤礦起家
在呂梁反腐中，牽扯最廣、影響*5的商人當(dāng)屬聯(lián)盛能源董事局主席邢利斌。這個(gè)49歲，起家于呂梁的富豪，既與呂梁本地的官員關(guān)系密切，又深度介入此前備受關(guān)注并遭實(shí)名舉報(bào)的華潤(rùn)收購(gòu)案，后者又牽出太原公安局窩案。
1990年，邢利斌從山西大學(xué)畢業(yè)后沒(méi)有去被分配的單位報(bào)到，而是回呂梁的中陽(yáng)縣承包了一家小鐵廠。同年，邢利斌租賃經(jīng)營(yíng)了柳林縣金家莊煤礦，正式進(jìn)入煤炭行業(yè)。當(dāng)時(shí)的邢利斌就開(kāi)始利用資本的杠桿：金家莊煤礦的生產(chǎn)和擴(kuò)建資金幾乎全部為借款。
邢利斌介入煤炭生意之初，資金匱乏，就從中陽(yáng)、柳林等地村民手中集資購(gòu)買(mǎi)煤礦。
一名來(lái)自柳林的知情人士稱，邢利斌言而有信，到期就足額支付了集資的本金和利息，當(dāng)?shù)氐睦习傩斩荚敢饨桢X(qián)給他。邢利斌出具的集資借款白條，在當(dāng)?shù)匾欢瘸闪丝梢粤魍ǖ挠餐ㄘ洝?/div>
邢利斌有著超常的膽量和嗅覺(jué)，他精準(zhǔn)把握住了煤炭暴漲前夜的有利時(shí)機(jī)，長(zhǎng)達(dá)近10年持續(xù)走高的煤炭市場(chǎng)保證了其一手打造的聯(lián)盛集團(tuán)在高杠桿模式下擴(kuò)張，鏈條仍不斷裂。
知情人士稱，起初呂梁乃至山西的煤礦多為村辦企業(yè)，交給個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)。當(dāng)年這種承包還處于法律的模糊地段，敢去承包的人都有一定的想法和能力。
不過(guò)，隨著煤炭?jī)r(jià)格的上漲，承包人與村里的矛盾日益加劇，承包人為了自己的利益，多選擇私挖濫采，并對(duì)政府監(jiān)管人員進(jìn)行利益輸送。
*9次變化出現(xiàn)在2002年，當(dāng)年聯(lián)盛集團(tuán)所在的柳林縣提出的“一退兩置換”，即國(guó)有資產(chǎn)有償退出、產(chǎn)權(quán)置換、職工身份置換政策，對(duì)全縣國(guó)有企業(yè)進(jìn)行改制。
當(dāng)時(shí)的試點(diǎn)煤礦就是被邢利斌買(mǎi)走的興無(wú)煤礦?；剡^(guò)頭來(lái)看，2002年用8000萬(wàn)元買(mǎi)下柳林興無(wú)煤礦是邢利斌人生的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。2002年正是煤炭?jī)r(jià)格暴漲的前夜，這筆收購(gòu)此后亦備遭詬病。第二年，呂梁撤地設(shè)市，*9任市長(zhǎng)是2003年開(kāi)始擔(dān)任呂梁地區(qū)行政公署專員的聶春玉。
當(dāng)年年產(chǎn)量達(dá)60萬(wàn)噸的興無(wú)煤礦是柳林縣*5的國(guó)有礦。資料顯示，位于柳林縣城南柳石公路6公里處的興無(wú)煤礦，地質(zhì)儲(chǔ)量15312.3萬(wàn)噸，可采儲(chǔ)量14021．2萬(wàn)噸。按地質(zhì)儲(chǔ)量計(jì)算，邢利斌每噸付出的僅為0.52元，按可開(kāi)采儲(chǔ)量計(jì)算，邢利斌每噸煤炭付出的價(jià)格僅為0.57元，這個(gè)價(jià)格被媒體稱為“白菜價(jià)”。
可以形成對(duì)比的是，2003年，柳林同德焦煤公司60%的股份就賣(mài)出了3億多元的價(jià)格，同德焦煤公司的主要資產(chǎn)包括儲(chǔ)量約為6923萬(wàn)噸的礬水溝煤礦和洗煤廠，價(jià)格遠(yuǎn)高于興無(wú)煤礦。
邢利斌曾向媒體解釋:“買(mǎi)興無(wú)的時(shí)候，煤價(jià)是100多塊錢(qián)，買(mǎi)下就開(kāi)始漲，那假如煤價(jià)掉了呢，那我不就血本無(wú)歸了？”邢利斌還稱，這筆交易曾經(jīng)有相關(guān)部門(mén)調(diào)查過(guò)，沒(méi)有問(wèn)題。
柳林當(dāng)年的“一退兩置換”因?yàn)樯婕爱a(chǎn)權(quán)改革，一度引發(fā)巨大爭(zhēng)議。2003年，山西省有關(guān)部門(mén)專門(mén)發(fā)文，國(guó)有煤炭企業(yè)不允許進(jìn)行股權(quán)轉(zhuǎn)讓和托管，不過(guò)柳林煤改與2005年山西煤改的思路一致：即通過(guò)有償出讓的方式完成煤礦的產(chǎn)權(quán)改革。
為了規(guī)范煤礦，山西在2005年拿出了“資源有償，明晰產(chǎn)權(quán)”的改革方案，只要交一些買(mǎi)資源的費(fèi)用，礦井達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)，個(gè)人就可以合法擁有煤礦的所有權(quán)。這些改革一度吸引了溫州、福建的諸多商人來(lái)山西投資開(kāi)礦，而大多數(shù)煤老板也由此發(fā)家。
擴(kuò)張夢(mèng)的破滅
產(chǎn)權(quán)私有化并未能遏制頻發(fā)的礦難，山西在2007年再次啟動(dòng)煤改，通過(guò)鼓勵(lì)大煤礦兼并小煤礦來(lái)實(shí)現(xiàn)煤炭的資源整合。按照這次改革，各地大一些的煤礦將獨(dú)立保留，小一些的煤礦則會(huì)作為被兼并方與大集團(tuán)進(jìn)行重組。
這次資源整合的主導(dǎo)力量在各級(jí)政府，能否成為被保留的煤礦，能否順利收購(gòu)優(yōu)質(zhì)煤礦很大程度上都需要依靠政府。多位知情人士表示，通過(guò)資源整合，一些小的煤老板和憑借權(quán)力入股煤礦的低級(jí)別官員得以順利變現(xiàn)退場(chǎng)，同時(shí)也產(chǎn)生了一批資金更加雄厚的大老板和與之勾兌的高級(jí)別官員。
這也是邢利斌的聯(lián)盛集團(tuán)急速擴(kuò)張的開(kāi)始。在當(dāng)年的呂梁，兼并重組的整合主體企業(yè)共有27個(gè)，其中大型國(guó)有煤炭企業(yè)4個(gè)，而聯(lián)盛則拿到了27個(gè)中的兩個(gè)名額，即山西聯(lián)盛能源有限公司與山西華潤(rùn)聯(lián)盛能源有限公司。
山西華潤(rùn)聯(lián)盛能源公司成立于2009年6月11日，系山西聯(lián)盛能源投資有限公司(下稱“聯(lián)盛投資”)與華潤(rùn)煤業(yè)(集團(tuán))有限公司(下稱“華潤(rùn)煤業(yè)集團(tuán)”)共同出資設(shè)立。
華潤(rùn)聯(lián)盛斥資70億元在中陽(yáng)、交口、石樓、興縣、臨縣、孝義等縣市收購(gòu)礦井39對(duì)，整合后形成13對(duì)主體礦井。2012年達(dá)到3000萬(wàn)噸，這相當(dāng)于2012年山西省煤炭產(chǎn)量的1/30。
聯(lián)盛自己也借此大規(guī)模擴(kuò)張，一位知情人士稱，聯(lián)盛收購(gòu)的價(jià)格很高，而聯(lián)盛大肆收購(gòu)煤礦的資金，大都來(lái)自金融機(jī)構(gòu)的貸款。
借助煤炭資源整合的有利時(shí)機(jī)，聯(lián)盛集團(tuán)飛速擴(kuò)張。
也就是在這次資源整合的大背景下，2010年，金業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)張新明與邢利斌，還有華潤(rùn)集團(tuán)的總裁宋林坐到了一起。當(dāng)年2月9日，華潤(rùn)股份有限公司、華潤(rùn)聯(lián)盛與金業(yè)集團(tuán)共同簽署協(xié)議，宣布金業(yè)集團(tuán)被華潤(rùn)股份有限公司和華潤(rùn)聯(lián)盛一起收購(gòu)。
然而這筆交易卻遭到了新華社《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》首席記者王文志的實(shí)名舉報(bào)，王文志稱，宋林在這筆收購(gòu)中有瀆職行為，導(dǎo)致數(shù)十億元國(guó)有資產(chǎn)流失。
命運(yùn)沒(méi)有再一次眷顧膽識(shí)驚人的邢利斌，等待聯(lián)盛這一階段瘋狂擴(kuò)張的是煤市急轉(zhuǎn)直下，長(zhǎng)達(dá)數(shù)年的陰跌。很快，急速擴(kuò)張帶來(lái)的資金鏈隱憂凸顯，聯(lián)盛債務(wù)危機(jī)爆發(fā)。2013年11月29日，總資產(chǎn)600億元的聯(lián)盛集團(tuán)因資金鏈斷裂，提出重整申請(qǐng)。
一名接近邢利斌的人士向中國(guó)青年報(bào)記者講述，在聯(lián)盛債務(wù)危機(jī)公開(kāi)爆發(fā)之前，她曾目睹邢利斌頻頻前往孝義、離石等地，爭(zhēng)取雄踞呂梁的煤炭、鋼鐵領(lǐng)域大亨的支持。
據(jù)《南方周末》披露，截至2013年9月底，聯(lián)盛對(duì)外融資總額達(dá)268億元，而呂梁本地九家大型民營(yíng)企業(yè)曾為聯(lián)盛擔(dān)保156.63億元，在國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行及山西農(nóng)村信用合作社均有超過(guò)40億元的債務(wù)。
2014年3月12日，邢利斌被警方從太原武宿機(jī)場(chǎng)帶走協(xié)助調(diào)查。有消息稱，邢利斌最初接受調(diào)查就是因?yàn)闋砍顿Y金運(yùn)作事項(xiàng)，但因?yàn)槠湓趨瘟耗酥辽轿鞯恼痰闹T多關(guān)聯(lián)，最終成為山西反腐的一個(gè)引爆點(diǎn)。
買(mǎi)官賣(mài)官
依靠煤價(jià)飆升與兩次煤改，呂梁的GDP獲得了驕人的增長(zhǎng)，并出現(xiàn)了一批影響力巨大的商人。“在呂梁做官跟錢(qián)斗”，這是呂梁官場(chǎng)人所周知的秘密。
多個(gè)消息人士指出，邢利斌與聶春玉關(guān)系十分密切，正是邢利斌牽出了聶春玉。聯(lián)盛獲得資源整合主體的通行證和大肆向金融機(jī)構(gòu)借款之時(shí)，正值聶春玉主政呂梁。
據(jù)《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》報(bào)道，邢利斌飛速擴(kuò)張時(shí)的前期工作，都是在一名時(shí)任柳林縣主管煤炭的副縣長(zhǎng)大力幫助下完成的。這名副縣長(zhǎng)此后被調(diào)到呂梁市煤炭局任副局長(zhǎng)，再之后就悄然離職。這名副縣長(zhǎng)當(dāng)時(shí)就取得了聶的支持。
據(jù)了解，該副縣長(zhǎng)離職后進(jìn)入了聯(lián)盛，在海南從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，在《晉商》雜志的一篇人物特寫(xiě)中，該前副縣長(zhǎng)被稱為山西聯(lián)盛集團(tuán)在海南的“開(kāi)疆大吏”。
而邢利斌起家時(shí)的柳林縣縣長(zhǎng)閆國(guó)平更是邢利斌的重要生意伙伴：他后來(lái)成為了山西華潤(rùn)聯(lián)盛能源公司的負(fù)責(zé)人。
閆國(guó)平當(dāng)年參與并推動(dòng)“一退兩置換”后調(diào)任汾陽(yáng)市市長(zhǎng)。2008年，閆國(guó)平因?yàn)榈V難被免職，此后閆進(jìn)入華潤(rùn)工作。
此外，這次被帶走調(diào)查的退休副市長(zhǎng)張中生曾長(zhǎng)期主政邢利斌起家的中陽(yáng)縣，后升任呂梁市分管工業(yè)的副市長(zhǎng)。而同樣被帶走調(diào)查的袁玉珠，就是中陽(yáng)鋼鐵的董事長(zhǎng)，并在聯(lián)盛陷入危機(jī)時(shí)，提供達(dá)10多億元的互保資金。
官商結(jié)合在呂梁非常普遍。一名商人告訴中國(guó)青年報(bào)記者，在產(chǎn)權(quán)改革以后，很多煤礦的背后都有官員背景，“實(shí)際上這個(gè)礦就是官員跟商人兩個(gè)人的。”這名商人說(shuō)，在資源整合開(kāi)始后，很多官員與小商人就借助政策順利變現(xiàn)離場(chǎng)了。
一名知情人士稱，在呂梁臨縣一次人事調(diào)整中，頭一天常委會(huì)定下的教育局長(zhǎng)人選，第二天公布的時(shí)候卻換了人。
呂梁被查官員中，最有悲劇意味的，可能要算呂梁市市長(zhǎng)丁雪峰。
多名熟悉當(dāng)?shù)卣榈娜耸勘硎荆≡诋?dāng)?shù)乜诒诲e(cuò)。從2001年開(kāi)始任呂梁地區(qū)行署副專員（相當(dāng)于副市長(zhǎng)），一直到2012年升任呂梁市市長(zhǎng)，丁雪峰始終沒(méi)能融入?yún)瘟罕镜氐恼倘ψ樱苁芘艛D，也多次錯(cuò)過(guò)升遷機(jī)會(huì)。
多名知情人士稱，2011年年底，為了爭(zhēng)取市長(zhǎng)職位，丁雪峰通過(guò)自己大同的一個(gè)老鄉(xiāng)運(yùn)作升遷，丁運(yùn)作了至少3名呂梁當(dāng)?shù)氐拿豪习逄峁┥锨f(wàn)元的政治獻(xiàn)金，如愿當(dāng)選市長(zhǎng)，但隨后不久丁就被查。
呂梁官場(chǎng)盤(pán)根錯(cuò)節(jié)，外來(lái)者很難插足，如張中生等多年深耕呂梁的干部，雖然其沒(méi)有任正職，但影響力驚人且作風(fēng)強(qiáng)勢(shì)，使用各種辦法排擠外來(lái)者。
離柳集團(tuán)兩任董事長(zhǎng)均被帶走
離柳集團(tuán)是目前呂梁反腐中*10涉及的地方國(guó)企，目前該企業(yè)的前任董事長(zhǎng)邸存喜與現(xiàn)任董事長(zhǎng)郭繼平均已被帶走接受調(diào)查。
這家當(dāng)年資源整合時(shí)呂梁*10的地方政府控股的企業(yè)，與邢利斌的聯(lián)盛集團(tuán)關(guān)系匪淺，邢利斌在擴(kuò)張時(shí)曾一度希望收購(gòu)離柳49%的股份。此外，據(jù)《南方周末》披露，在聯(lián)盛能源的債務(wù)危機(jī)中，離柳集團(tuán)對(duì)聯(lián)盛能源有高達(dá)52億元的債務(wù)擔(dān)保。
離柳集團(tuán)的前身為呂梁孝義市兌鎮(zhèn)的兌鎮(zhèn)煤礦，2002年兌鎮(zhèn)煤礦改制為離柳集團(tuán)，當(dāng)時(shí)的礦長(zhǎng)邸存喜任董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理。
一名曾與邸存喜、邢利斌、張新明等人有過(guò)生意往來(lái)的商人告訴中國(guó)青年報(bào)記者，邸存喜為人很低調(diào)，曾通過(guò)戰(zhàn)友關(guān)系結(jié)識(shí)了很多部隊(duì)上的文藝演職人員。實(shí)際上，邸存喜也經(jīng)常通過(guò)這層關(guān)系介紹一些部隊(duì)演職人員來(lái)呂梁“走穴”演出。
聯(lián)盛與離柳集團(tuán)的交集發(fā)生在2011年9月，當(dāng)時(shí)，由聯(lián)盛控股90%的山西青鳥(niǎo)聯(lián)盛能源投資有限公司注資40.64億元收購(gòu)山西離柳集團(tuán)49%的股權(quán)。
但這筆收購(gòu)的資金最后被邢利斌挪走，收購(gòu)未能完成。多個(gè)信息源均表示，當(dāng)?shù)卦鱾鬟@筆收購(gòu)有利益輸送之嫌。
此外，多家媒體披露，這一收購(gòu)的牽線人就是邸存喜通過(guò)戰(zhàn)友結(jié)識(shí)的蘇達(dá)仁。據(jù)《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》披露，邸存喜就是通過(guò)自己的戰(zhàn)友結(jié)識(shí)的蘇達(dá)仁。
一名曾與蘇達(dá)仁有過(guò)數(shù)次接觸的消息人士告訴中國(guó)青年報(bào)記者，蘇平時(shí)很喜歡談自己與明星、導(dǎo)演之類(lèi)的演藝界關(guān)系，實(shí)際上是一個(gè)游走于企業(yè)與權(quán)力之間的掮客角色，在晉、京兩地有著深厚的官商人脈。
在多個(gè)活動(dòng)中，均能看到蘇達(dá)仁的身份為北大青鳥(niǎo)執(zhí)行總裁，而山西青鳥(niǎo)聯(lián)盛就是聯(lián)盛能源與北大青鳥(niǎo)共同組建的企業(yè)。但今年4月蘇達(dá)仁被帶走調(diào)查后，北大資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司曾聲明蘇達(dá)仁不是北大青鳥(niǎo)執(zhí)行總裁。
郭繼平是在這筆收購(gòu)前的2011年7月接替邸存喜出任離柳集團(tuán)董事長(zhǎng)的，此前郭做過(guò)當(dāng)?shù)氐乃狡蟮V主，也當(dāng)過(guò)分管煤炭的副市長(zhǎng)。據(jù)《財(cái)經(jīng)》雜志披露，郭繼平在外地出差處理集團(tuán)為其他企業(yè)融資擔(dān)保的事宜時(shí)，直接在外地被相關(guān)部門(mén)帶走。
由于卷入聯(lián)盛的巨額債務(wù)擔(dān)保，離柳集團(tuán)的處境不妙。這家背負(fù)沉重退休職工負(fù)擔(dān)，且礦產(chǎn)資源因開(kāi)采時(shí)間過(guò)長(zhǎng)日趨衰落的企業(yè)，從2014年6月6日至12月20日，有17筆共計(jì)21.13億元的銀行貸款即將到期。
反腐風(fēng)暴依舊強(qiáng)勁，煤炭行業(yè)的景氣也遠(yuǎn)未到來(lái)，當(dāng)年“資源紅利”下的另一面，正考量著所有當(dāng)事人。
掃一掃微信，關(guān)注*7財(cái)經(jīng)資訊
-
關(guān)注公眾號(hào)
快掃碼關(guān)注
公眾號(hào)吧
- 贊98
