據(jù)加納《商務(wù)金融時報(bào)》9月15日報(bào)道,本周二(9月16日)開始,加納政府將與國際貨幣基金組織(IMF)就緊急援助問題展開談判,希望通過IMF援助,幫助加納度過目前的經(jīng)濟(jì)困境。加納總統(tǒng)馬哈馬提名加納國家發(fā)展計(jì)劃委員會主席奎西·波曲威(Kwesi Botchway)為談判組長。
  今年年初以來,加納本地貨幣塞地兌美元匯率下跌了40%,使加納經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入困境。加納政府不得不打算求助于IMF,以幫助加納穩(wěn)定塞地幣值,重拾民眾對政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的信心。IMF在今年5月的國別報(bào)告中,明確提出了向加納提供緊急援助的前提條件:加納必須通過增加稅收和減少開支以盡快彌補(bǔ)財(cái)政赤字。在增加稅收方面,要求加納對成品油征收高額價格稅或增值稅、提高消費(fèi)稅、增加財(cái)產(chǎn)稅、禁止免稅申請以及出臺更多被認(rèn)為是掠奪大額納稅人的征稅條款;在減少開支方面,要求加納降低工資,裁減政府部門人工作員,減少或取消對加納石油公司的補(bǔ)貼;此外,IMF還要求加納政府減少用于發(fā)展和建設(shè)的預(yù)算,優(yōu)先用于對外支付,從而在最短的時間內(nèi)控制并降低加納的財(cái)政赤字。
  加納經(jīng)濟(jì)界認(rèn)為,如果接受IMF的條件,加納的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將做出巨大犧牲,但I(xiàn)MF堅(jiān)持認(rèn)為如果這些措施得以實(shí)施,不僅不會減緩加納經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度,反而會使加納GDP增長得更快,雖然從短期看會有一些陣痛,但從長遠(yuǎn)看更低的債務(wù)水平將為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入更大的動力。目前,絕大部分加納民眾對IMF的措施持懷疑態(tài)度,他們認(rèn)為誰都不能保證加納做出巨大犧牲后能夠達(dá)到IMF計(jì)劃的那個目標(biāo)。加納政府高層也不愿全盤接受IMF的條件,因?yàn)?016年是加納的大選年,按照IMF的計(jì)劃,2015年加納本地企業(yè)和人民將經(jīng)受“陣痛”,這很可能導(dǎo)致執(zhí)政黨失去民心。
  加納為了不受IMF的控制和擺布,也在積極嘗試通過自身努力挽救經(jīng)濟(jì)。上周,加納通過發(fā)行歐洲債券和可可局銀團(tuán)貸款,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了近30億美元的資金。其中可可局銀團(tuán)貸款籌集到17億美元,比預(yù)期值高出了15%;發(fā)行的10億美元?dú)W洲債券(2026年1月到期)意外獲得了8.125%的較低利率,這在加納面臨金融困境時顯得尤為難得。隨著發(fā)行歐洲債券和可可局銀團(tuán)貸款資金的注入,塞地幣值回升了6%。加納各界普遍認(rèn)為,發(fā)行歐洲債券和可可局銀團(tuán)貸款的成功,不僅證明了國際社會仍然對加納長期經(jīng)濟(jì)發(fā)展充滿信心,還為加納政府與IMF的談判奠定了良好基礎(chǔ),特別是歐洲債券的低利率,將對IMF援助具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。
  在即將開始的談判中,預(yù)計(jì)加納會堅(jiān)持尋求足夠的公共投資預(yù)算,以保障就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如果IMF堅(jiān)持對加納的發(fā)展性投資進(jìn)行限制,加納政府又被迫接受了這些條件,中國在加納的大量承包工程企業(yè)將受到嚴(yán)重影響。但從目前情況看,這種可能性不大。

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