繼巨災(zāi)保險(xiǎn)制度在深圳市率先建立之后，國內(nèi)其他地區(qū)的巨災(zāi)保險(xiǎn)制度也相繼提上日程。中國保監(jiān)會(huì)6日召開新聞通氣會(huì)表示，2014年，保監(jiān)會(huì)將適時(shí)建立新的巨災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)，保監(jiān)會(huì)正在嘗試與財(cái)政部等部委協(xié)調(diào)，建立中央層面的巨災(zāi)“資金池”。
 
　　鼓勵(lì)各地區(qū)根據(jù)災(zāi)因探索巨災(zāi)險(xiǎn)
　　十八屆三中全會(huì)公布的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》指出，要完善保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制，建立巨災(zāi)保險(xiǎn)制度。
　　昨日，保監(jiān)會(huì)財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)部副主任何浩表示，繼巨災(zāi)保險(xiǎn)制度在深圳市率先建立之后，2014年，保監(jiān)會(huì)將根據(jù)地區(qū)的實(shí)際情況，嘗試在浙江、寧波兩地保監(jiān)局轄區(qū)內(nèi)開展新的巨災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。（注：浙江和寧波兩地保監(jiān)局同屬保監(jiān)會(huì)一級(jí)派出機(jī)構(gòu)，行政級(jí)別相同）
　　目前，國內(nèi)巨災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作分別在深圳和云南展開。深圳市政府已于2013年12月30日通過《巨災(zāi)保險(xiǎn)方案》，建立國內(nèi)[*{5}*]巨災(zāi)保險(xiǎn)制度。云南的巨災(zāi)保險(xiǎn)產(chǎn)品和制度還在等待當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的審議。
　　何浩表示，統(tǒng)一的巨災(zāi)保險(xiǎn)制度在各地區(qū)全面移植和推廣比較困難。目前，保監(jiān)會(huì)鼓勵(lì)各地區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)刂饕獮?zāi)因，對(duì)巨災(zāi)保險(xiǎn)進(jìn)行針對(duì)性的探索。
 
　　促進(jìn)巨災(zāi)險(xiǎn)制度立法
　　何浩介紹稱，保監(jiān)會(huì)正在嘗試與財(cái)政部等部委協(xié)調(diào)，建立中央層面的巨災(zāi)“資金池”，資金將涵蓋財(cái)政投入、保費(fèi)分?jǐn)傄约吧鐣?huì)捐助等多個(gè)來源，用于擴(kuò)大巨災(zāi)保險(xiǎn)的保障范圍。此外，保監(jiān)會(huì)也希望促進(jìn)巨災(zāi)保險(xiǎn)制度的立法，以法律的形式，將一些地區(qū)、企業(yè)納入強(qiáng)制投保的序列。
　　近年來，受自然災(zāi)害增多的影響，各界紛紛呼吁盡快建立巨災(zāi)保險(xiǎn)制度，開發(fā)巨災(zāi)保險(xiǎn)產(chǎn)品。但受制于險(xiǎn)企償付能力的限制，在沒有政府支持的背景下，商業(yè)保險(xiǎn)力量很難單獨(dú)承擔(dān)巨災(zāi)為居民財(cái)產(chǎn)帶來的損失。
　　因此，目前與居民財(cái)產(chǎn)相關(guān)的巨災(zāi)保險(xiǎn)多數(shù)是以附加險(xiǎn)的形式進(jìn)入市場(chǎng)，且價(jià)格往往比較昂貴，很難受到公眾的青睞。
　　何浩表示，“資金池”建立之后，巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)最后的承擔(dān)者仍然是政府，但在巨災(zāi)保險(xiǎn)制度的推動(dòng)下，政府可以在風(fēng)險(xiǎn)保障方面進(jìn)行一些制度的安排。而不是在災(zāi)害發(fā)生之后，將所有的賠付壓力都集中到財(cái)政身上。
　　在深圳率先建立的巨災(zāi)保險(xiǎn)制度中，巨災(zāi)基金與政府巨災(zāi)救助保險(xiǎn)和居民商業(yè)保險(xiǎn)一起，成為巨災(zāi)保險(xiǎn)的“三大支柱”。
　　其中，政府巨災(zāi)救助保險(xiǎn)作為巨災(zāi)保險(xiǎn)的“兜底”部分，承擔(dān)最基本的賠償需求。當(dāng)災(zāi)害損失超出巨災(zāi)救助保險(xiǎn)的賠付上限時(shí)，政府將動(dòng)用巨災(zāi)基金即“資金池”用于災(zāi)害賠付。此外，居民個(gè)人投保的商業(yè)保險(xiǎn)也將作為人身財(cái)產(chǎn)損失的一大賠付支柱。
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