以下則是高頓網校的小編在10月30日為您精心編輯的一篇行業(yè)新聞——三年成績單：集體協(xié)商，請認真閱讀。
　　一些企業(yè)工會弱，資方不愿談，勞方不敢、不會、不能談，多地試驗行業(yè)層面出馬協(xié)商
　　“最艱苦的一年我們工會跟企業(yè)前前后后談了九輪，焦點就是工資和獎金，最后總算是得到了員工比較滿意的結果。真的是非常困難，所以我說做工會工作要有足夠的耐心，還要有一個好身體，能熬得住。”廣東一家企業(yè)的工會主席趙剛對《*9財經日報》記者說。
　　趙剛帶領幾百名工會會員與企業(yè)進行的談判是中國正在大力推進的集體協(xié)商工作中的個案。趙剛們所力爭的是如何提高集體協(xié)商的實際效果，讓他們簽了很多年的集體合同不再只是個形式，而是跟自己的錢包和福利直接掛鉤。
　　集體協(xié)商工作的進展和走向不僅關系到億萬勞動者的收入和福利，更關系到中國建立和諧勞資關系、緩解收入分配差距的大局。
　　集體協(xié)商格局初步形成
　　從富士康跳樓事件到廣東南海本田停工事件，中國勞動關系正在進入由個體化到集體化的轉變過程。在這個大背景之下，中國高調推進了全國范圍內的集體協(xié)商工作。其初衷在于通過以工資集體協(xié)商為核心的集體協(xié)商，建立企業(yè)職工工資協(xié)商共決和正常增長機制，增加勞動者收入，緩解收入差距懸殊問題，建立和諧的、有益于經濟發(fā)展的勞資關系。
　　為此，全國總工會在2011年啟動了三年規(guī)劃，設立了三年內已建工會組織的企業(yè)80%以上建立工資集體協(xié)商制度的目標。達成目標后，又于今年啟動了五年規(guī)劃，繼續(xù)鎖定集體協(xié)商。協(xié)調勞動關系的*6機構——國家協(xié)調勞動關系三方會議也部署了2014到2016年的實施集體合同制度攻堅計劃，要求如期完成國家“十二五”規(guī)劃綱要確定的到2015年底集體合同簽訂率達到80%的目標。
　　在這場高調推進的攻堅行動中，政府在其中扮演了重要的角色。全國總工會副主席陳榮書在10月11日召開的全國工會集體協(xié)商工作會議上總結，黨政主導、三方共促、工會力推、各方配合的集體協(xié)商工作格局已經初步形成。
　　中國人民大學勞動關系研究所所長常凱認為，黨政力量高調介入，并將集體協(xié)商工作納入政績考核，是集體協(xié)商制度迅速擴大覆蓋范圍的原因之一。
　　截至2013年底，全國25個?。▍^(qū)、市）將推進集體協(xié)商寫入當地國民經濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要，29個?。▍^(qū)、市）將其納入黨政目標考核體系。
　　常凱認為，政府高調推進的背后也存在一個令人遺憾的現(xiàn)實：集體協(xié)商在許多企業(yè)中流于形式，集體合同質量不高，重數量輕質量的現(xiàn)象屢見不鮮。
　　鑒于此，全總五年規(guī)劃將提高集體協(xié)商實效列為核心目標；國家協(xié)調勞動關系三方會議也將下一步工作重點確定為提升集體協(xié)商質量，增強集體合同實效。
　　勞資談判是集體協(xié)商本質
　　要真正增強集體協(xié)商的實效，首先要攻克的難點就是談判主體的確立。集體協(xié)商的本質是勞資談判。談判桌邊坐著的應該是資方代表和勞方代表?？涩F(xiàn)實是，由于企業(yè)工會力量薄弱，地位尷尬，在集體協(xié)商實際操作中難當大任。談判中出現(xiàn)資方不愿談，勞方不敢談、不會談、不能談的狀況。
　　趙剛告訴《*9財經日報》，自己做工會主席的三年，是煎熬的三年。“大家信任我，把我選上來，我要不做點事，對不起他們，也對不起我的良心?？墒俏揖拖褚粋€運動員，要參加比賽，卻被捆住了手腳，心有余而力不足。”
　　趙剛所說的“戴著鐐銬跳舞”的狀況正是大部分企業(yè)工會主席的真實寫照。得益于廣東省正在進行的工會主席直選試點，趙剛被會員直選上臺，并通過艱苦的談判，幫助職工得到了工資增長的實際好處。
　　很多企業(yè)工會主席遠沒有趙剛這樣的活動空間。企業(yè)的工會組建多由資方主導，誰來當工會主席老板說了算。這樣成立的企業(yè)工會不僅很難成為工人利益的代言人，反而在有些時候成為資方利益的維護者。在具體的集體協(xié)商中，往往只是走走形式，簽名了事。
　　來自江蘇一家外企的工人胡明說，自己所在企業(yè)的工會不能幫工人解決問題。他提出的漲工資要求，工會根本都不敢跟老板談。
　　“我不信任他們。說他們是傀儡吧，有點不好聽，可他們坐在那個位子上，說是工人的代表，卻聽老板的，工會真能代表我們嗎？”胡明說。
　　企業(yè)工會的這種狀況越來越不適應工人的需要。根據國家統(tǒng)計局今年的監(jiān)測數據，16歲到30歲的新生代農民工約有1.25億人，占農民工總量一半左右。全國總工會針對新生代農民工的專題調研表明，與父輩相比，新生代農民工的訴求從單純要求實現(xiàn)基本勞動權益向追求體面勞動和發(fā)展機會轉變。他們更難以忍受不公平現(xiàn)象，有更強烈愿望爭取自身權利。這種狀況，一方面給工會改革提出新的要求，同時，年輕的、權益意識更強的新生代工人也為談判代表的培育提供了后備力量。
　　中國勞動關系學院勞動關系系主任喬健表示，當前在集體協(xié)商工作推進中，培育協(xié)商主體的確是很關鍵的一環(huán)。畢竟，包括工資、獎金、社保和相關福利內容的談判要由資方和勞方代表面對面談判才能夠實現(xiàn)共決，而不只是資方說了算。
　　推進集體協(xié)商是漸進過程
　　一面是政府對集體協(xié)商的強力推進，一面是企業(yè)工會的軟弱無力，如何能夠確保全總五年規(guī)劃中確立的“提高集體協(xié)商實效”核心目標的實現(xiàn)？如何能夠在現(xiàn)實環(huán)境中培育出有抗衡力量的談判主體，使得集體協(xié)商真正起到勞資共決的作用，達到政府、企業(yè)和勞動者三贏的結果？
　　在喬健看來，推動工會主席直選是有效的做法之一。通過工會主席直選，改變了由資方確定工會主席的做法，直選出來的工會主席更能代表工人的意愿。
　　對廣東直選實踐進行的調研顯示，直選后集體協(xié)商過程出現(xiàn)更多博弈，工人工資有明顯增長，并且開始跟企業(yè)經營效益掛鉤。盡管如此，直選并沒有改變工會依附于企業(yè)的現(xiàn)狀。不少協(xié)商代表走進談判室，發(fā)現(xiàn)談判對手正是自己的頂頭上司。再加上集體協(xié)商的信息披露制度滯后，工會較難獲得企業(yè)實際經營狀況的數據，在談判中也頗為被動。
　　正是因為考慮到企業(yè)工會的成長尚需時日，中小企業(yè)單獨提升集體協(xié)商質量比較困難，全國總工會將行業(yè)協(xié)商確定為下一步工作的重點形式和主攻方向。行業(yè)協(xié)商以行業(yè)工會為主體，以行業(yè)最低標準工資、加班工資基數、工資支付辦法等行業(yè)內職工普遍關心的問題作為集體協(xié)商重點，已經在建筑、采礦、餐飲服務等行業(yè)取得良好進展。比如，武漢2011年達成全國*9例餐飲行業(yè)工資專項集體合同，覆蓋人數多達45萬人。
　　行業(yè)集體協(xié)商通過把集體協(xié)商從企業(yè)層面提升到行業(yè)層面，有效破解了企業(yè)工會“不敢談”的突出問題，使得集體協(xié)商能夠有效開展，取得實質性效果。但是，正因為行業(yè)集體協(xié)商能夠取得實質性效果，其在落實中往往會遇到一些阻力。比如，武漢市簽訂了覆蓋45萬人的餐飲行業(yè)集體協(xié)商合同，由于合同涉及行業(yè)最低工資標準、行業(yè)工資增長幅度等實質性內容，一些企業(yè)想方設法拒絕執(zhí)行合同約定的條款。面對“協(xié)商不易，落實更難”的現(xiàn)實，武漢市各級工會采取上門督促、請媒體暗訪等多種方式，有效提高了餐飲行業(yè)集體合同的落實率。雖然絕大多數企業(yè)都履行了武漢餐飲行業(yè)集體合同約定的內容，但還有少數企業(yè)成為了合同落實的“盲區(qū)”。
　　對此，長期從事工會集體協(xié)商工作的遼寧省總工會副主席劉世峰認為，面對很多企業(yè)工會“不敢談”的實際困難，把集體協(xié)商從企業(yè)層面提升到行業(yè)層面，的確是推動集體協(xié)商有效開展的選項之一，不失為一種有益的探索。當然，行業(yè)集體協(xié)商也并非盡善盡美，實踐中也會遇到很多的困難和問題。比如，合同不折不扣的落實、協(xié)商主體的健全完善等，都是在推進行業(yè)集體協(xié)商過程中亟待解決的問題。應該說，行業(yè)集體協(xié)商充分發(fā)揮作用，需要一個漸進的過程，不能奢望一步到位，尤其不能以偏概全，因其在實施中存在不足之處就否定這一有益的探索。
　　“推進集體協(xié)商特別是行業(yè)集體協(xié)商，需要工會加大改革創(chuàng)新力度，在創(chuàng)新組織形式、運行機制等方面進行大膽探索，這是一個長期的過程，前景光明，但也任重道遠。”劉世峰說。
　　根據國家統(tǒng)計局10月21日發(fā)布的數據，今年前三季度中國GDP同比增長7.4%，其中三季度為7.3%，創(chuàng)22個季度新低。喬健認為，在經濟下行的背景下，政府推行集體協(xié)商的意愿相對會變低。在中國現(xiàn)行體制之下，充分利用行政資源推進集體協(xié)商工作，以達到勞動者獲得公平收入的目標，是比較務實的做法。
　　一位不愿透露姓名的集體協(xié)商專家則認為，由政府推動的集體協(xié)商是一種自上而下搭建的勞資協(xié)商平臺，雖然通過將這項工作納入政績考核等方式也可以提供一個壓力機制，但是如果沒有勞工三權的落實以及工人和工會自下而上的力量成長，就很難真正的保證集體協(xié)商的實效。
　　來源：*9財經日報

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