高頓網(wǎng)校小編希望您閱讀此條11月3日的*7行業(yè)新聞——2014年京城空氣保衛(wèi)戰(zhàn)打響了！
　　11月2日，環(huán)境保護(hù)部“駐點(diǎn)督導(dǎo)”*9天，16個(gè)督導(dǎo)組分赴京津冀及周邊地區(qū)。
　　為確保亞太經(jīng)合組織（APEC）北京峰會(huì)期間的空氣質(zhì)量，以及做好今冬明春大氣污染防治，環(huán)保部近日成立了16個(gè)督導(dǎo)小組，由相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，提前進(jìn)駐京津冀及周邊地區(qū)，“死盯”重點(diǎn)城市和重點(diǎn)污染源，加大督導(dǎo)檢查力度。
　　2日一早，《*9財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者跟隨第16督導(dǎo)組乘高鐵趕赴河南安陽(yáng)。
　　“原本是15個(gè)督導(dǎo)組，安陽(yáng)這個(gè)組是特別加出來(lái)的。”第16督導(dǎo)組組長(zhǎng)、環(huán)保部華北督查中心副主任黃濱輝對(duì)本報(bào)記者說(shuō)，主要原因是安陽(yáng)及周邊地區(qū)的空氣污染問(wèn)題嚴(yán)重。
　　1日，中央電視臺(tái)《新聞30分》欄目曝光了安陽(yáng)縣鑫磊集團(tuán)誠(chéng)宇焦化有限公司、安陽(yáng)華誠(chéng)博盛鋼鐵公司非法排污等問(wèn)題。
　　“其實(shí)，央視的暗訪(fǎng)是這次督導(dǎo)的組成部分。”黃濱輝說(shuō)，安陽(yáng)市應(yīng)舉一反三，對(duì)污染企業(yè)排查到位、整改到位、查處到位。
　　重化之城安陽(yáng)
　　“給你們添麻煩了，我剛從現(xiàn)場(chǎng)回來(lái)。昨天一晚上都沒(méi)睡著。”2日中午，督導(dǎo)組剛在安陽(yáng)賓館落腳，安陽(yáng)市副市長(zhǎng)唐獻(xiàn)泰就一臉愁容地趕了過(guò)來(lái)。
　　安陽(yáng)兩家企業(yè)非法排污遭央視曝光后，2日，安陽(yáng)市成立了由主管副市長(zhǎng)及環(huán)保、公安、紀(jì)檢等部門(mén)負(fù)責(zé)人組成的問(wèn)題處理領(lǐng)導(dǎo)小組，責(zé)成兩家企業(yè)立即停產(chǎn)整頓，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人展開(kāi)調(diào)查處理，同時(shí)對(duì)全市企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，對(duì)不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)堅(jiān)決關(guān)停，并安排人員全天候死看硬守。
　　“安陽(yáng)市的環(huán)境問(wèn)題由來(lái)已久。”河南省環(huán)保廳副廳長(zhǎng)馬新春介紹，安陽(yáng)市重化產(chǎn)業(yè)布局集中，結(jié)構(gòu)性、局域性污染問(wèn)題突出。
　　鋼鐵行業(yè)是安陽(yáng)市*9大產(chǎn)業(yè)，11家鋼鐵企業(yè)產(chǎn)能約占全省的50%，但總體上規(guī)模小、鏈條短、管理粗放，排放突出。
　　安陽(yáng)地處晉冀豫三省交會(huì)點(diǎn)，目前已初步形成了冶金、電子、化工、電力、機(jī)械、紡織、醫(yī)藥、煙草等工業(yè)體系。
　　“在環(huán)保部重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的200個(gè)城市中，安陽(yáng)市的二氧化硫指標(biāo)排名靠前，主要就是燃煤和工業(yè)污染造成的。”黃濱輝說(shuō)。
　　華北督查中心今年6月對(duì)安陽(yáng)市污染減排和大氣治理開(kāi)展的綜合性督查發(fā)現(xiàn)，安陽(yáng)市施工揚(yáng)塵、道路揚(yáng)塵、燃煤散燒、餐飲油煙、露天燒烤等面源污染尚未得到有效遏制；鑄造、陶瓷、焦化、鐵合金等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和“土小”企業(yè)污染突出；鍋爐整治和黃標(biāo)車(chē)淘汰進(jìn)展比較緩慢；環(huán)境質(zhì)量形勢(shì)十分嚴(yán)峻。
　　今年3月，環(huán)保部專(zhuān)項(xiàng)督查發(fā)現(xiàn)，河北省邯鄲、河南省安陽(yáng)兩市交界處小煉焦、小煉鐵、小煉油等“土小”企業(yè)違法生產(chǎn)情況嚴(yán)重，落后產(chǎn)能淘汰不徹底。
　　環(huán)保部“12369”環(huán)保舉報(bào)熱線(xiàn)2014年1~6月群眾舉報(bào)案件處理情況顯示，今年上半年，舉報(bào)熱線(xiàn)共受理了7件安陽(yáng)市的大氣污染問(wèn)題案件。
　　在10月28日召開(kāi)的安陽(yáng)市大氣污染防治“藍(lán)天工程”指揮部例會(huì)上，安陽(yáng)市市長(zhǎng)馬林青承認(rèn)，“揚(yáng)塵污染問(wèn)題尚未得到根本扭轉(zhuǎn)，部分區(qū)域、部分路段揚(yáng)塵污染仍然十分突出”，“工業(yè)企業(yè)大氣污染防治設(shè)施建設(shè)明顯滯后”。
　　多次督查地方
　　10月份以來(lái)，受不利氣象條件影響，加上污染物排放量大，京津冀及周邊地區(qū)持續(xù)出現(xiàn)重度及以上污染狀況。
　　本報(bào)記者從環(huán)保部了解到，根據(jù)國(guó)務(wù)院要求，六省區(qū)市此前均已制定了各自空氣質(zhì)量保障工作方案，眼下最緊迫的是落實(shí)。在本次駐點(diǎn)督導(dǎo)之前，環(huán)保部早就部署了一次督查。
　　此外，在這次督導(dǎo)之前，10月下旬，環(huán)保部華北督查中心分別與河北、山西、內(nèi)蒙古3?。▍^(qū)）環(huán)保廳組成6個(gè)聯(lián)合督查組，分赴石家莊、唐山、秦皇島、保定、太原、陽(yáng)泉、大同、赤峰等重點(diǎn)城市，開(kāi)展了APEC會(huì)議空氣質(zhì)量保障*9階段督查。
　　從督查情況看，各地APEC會(huì)議空氣質(zhì)量保障工作仍存在諸多問(wèn)題。環(huán)保部華北督查中心介紹，部分地區(qū)方案出臺(tái)時(shí)間相對(duì)滯后，有些地方雖然出臺(tái)了方案，但具體要求尚未及時(shí)告知相應(yīng)單位、企業(yè)和工地；部分保障措施可操作性不夠；存在重部署輕落實(shí)的情況。
　　現(xiàn)場(chǎng)督查發(fā)現(xiàn)，不少地市還是能見(jiàn)到明顯的秸稈焚燒情況；個(gè)別企業(yè)甚至擅自停用環(huán)保設(shè)施，大肆排放黑煙。
　　2日，本報(bào)記者從北京到安陽(yáng)沿途，仍然能看到數(shù)十處焚燒點(diǎn)。進(jìn)入安陽(yáng)市區(qū)，同樣能看到有人在路邊焚燒垃圾。
　　今年10月，環(huán)保部利用無(wú)人機(jī)對(duì)京津冀地區(qū)進(jìn)行巡查共發(fā)現(xiàn)疑似存在環(huán)境問(wèn)題點(diǎn)位60余處。通過(guò)無(wú)人機(jī)航拍發(fā)現(xiàn)，唐山、秦皇島西部、邯鄲等地鋼鐵、焦化企業(yè)污染問(wèn)題較為突出。
　　環(huán)保部介紹，各路督導(dǎo)組此行將督促相關(guān)城市切實(shí)落實(shí)保障措施。重點(diǎn)督促地方對(duì)轄區(qū)電力、鋼鐵、建材、石化、玻璃、焦化等重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行駐廠(chǎng)監(jiān)管，具體落實(shí)各項(xiàng)保障措施；督促加大工地?fù)P塵、道路揚(yáng)塵和秸稈焚燒等各類(lèi)面源污染管控力度；督促加強(qiáng)夜間巡查力度，確保各項(xiàng)措施夜間也能夠落到實(shí)處。
　　行政與經(jīng)濟(jì)手段“高限處罰”
　　此次督導(dǎo)中，如果有企業(yè)“頂風(fēng)排污”，督導(dǎo)組有何特別的措施？
　　華北督查中心五處處長(zhǎng)祝浩表示，督導(dǎo)中將強(qiáng)化對(duì)違法違規(guī)企業(yè)的查處力度，加強(qiáng)與轄區(qū)省級(jí)環(huán)保主管部門(mén)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，督導(dǎo)地方加大對(duì)違法違規(guī)企業(yè)和未落實(shí)保障措施行為的查處力度。
　　黃濱輝透露，此次督導(dǎo)期間，督導(dǎo)組還會(huì)不打招呼到安陽(yáng)市周邊的鶴壁、濮陽(yáng)等地進(jìn)行督查。
　　河南省環(huán)保廳有關(guān)負(fù)責(zé)人向本報(bào)記者透露，2日下午，由該廳派出的督查組也正在安陽(yáng)縣等地進(jìn)行暗查。
　　本報(bào)記者在安陽(yáng)市采訪(fǎng)時(shí)注意到，與其他地區(qū)不同的是，安陽(yáng)市出臺(tái)了空氣環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法，該辦法提出，對(duì)空氣環(huán)境污染嚴(yán)重的，按照規(guī)定扣繳相關(guān)縣（市）區(qū)和相關(guān)單位生態(tài)補(bǔ)償金。
　　該辦法還對(duì)具體超標(biāo)情況作出了明確的處罰規(guī)定，如對(duì)逾期未完成重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)廢氣污染限期治理任務(wù)，且未依法責(zé)令停產(chǎn)治理或關(guān)閉的，每發(fā)現(xiàn)一家企業(yè)，扣繳屬地政府或管委會(huì)生態(tài)補(bǔ)償金5萬(wàn)元。
　　本報(bào)記者從安陽(yáng)市了解到，從今年10月10日開(kāi)始，安陽(yáng)市環(huán)保局已經(jīng)向大氣污染排放量大、治污設(shè)施運(yùn)行不穩(wěn)定、揚(yáng)塵污染重、超標(biāo)排污現(xiàn)象多、處于環(huán)境敏感區(qū)的重點(diǎn)企業(yè)派駐了駐廠(chǎng)監(jiān)督員。
　　中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院副院長(zhǎng)柴發(fā)合日前對(duì)記者表示，針對(duì)APEC會(huì)議制訂的一系列減排方案，包括對(duì)PM2.5、PM10、揮發(fā)性有機(jī)物、二氧化硫、氮氧化物等污染物的減排，機(jī)動(dòng)車(chē)限行，工業(yè)企業(yè)限產(chǎn)等措施，預(yù)計(jì)APEC會(huì)議期間大氣污染水平會(huì)降低30%。
　　來(lái)源：*9財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)

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