據(jù)消息稱,深化國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革工作電視電話會(huì)議11月6日在北京召開。國務(wù)院副總理、國務(wù)院深化國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長馬凱出席會(huì)議并講話。備受關(guān)注的央企薪酬改革方案將于近期正式對(duì)外公布。
  多位接近人社部人士近日對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者證實(shí),人社部目前已經(jīng)完成央企高管薪酬改革方案,有望在今年12月對(duì)外公布。
  多位人事勞動(dòng)專家向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者證實(shí),由人社部負(fù)責(zé)的央企薪酬改革落實(shí)方案有望在整個(gè)國企改革和收入分配改革的大框架中率先破冰。
  “人社部已完成相關(guān)方案的制定工作,預(yù)計(jì)會(huì)在今年年底對(duì)外發(fā)布。”上述人事勞動(dòng)專家表示,該方案將重點(diǎn)對(duì)行政任命的央企高管人員以及部分壟斷性的高收入行業(yè)的央企負(fù)責(zé)人薪酬水平實(shí)行限制。
  北京大學(xué)國家發(fā)展研究院院長姚洋對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示,央企薪酬改革既要抑制央企高管獲得畸高薪酬,又不能打擊市場化職業(yè)經(jīng)理人積極性,因此應(yīng)該采取差異化薪酬管控辦法,對(duì)行政任命和壟斷性行業(yè)的高管進(jìn)行重點(diǎn)“限薪”。
  行政任命高管重點(diǎn)“限薪”
  由國務(wù)院副總理、國務(wù)院深化國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長馬凱出席并講話的深化國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革工作電視電話會(huì)議11月6日在北京召開。
  在此兩個(gè)多月前,中央政治局會(huì)議審議通過了《中央管理企業(yè)主要負(fù)責(zé)人薪酬制度改革方案》。根據(jù)上述改革領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署,央企負(fù)責(zé)人薪酬改革方案的具體細(xì)則制定由人社部負(fù)責(zé)。人社部新聞發(fā)言人李忠日前對(duì)記者表示,“央企負(fù)責(zé)人薪酬制度改革的具體細(xì)則正在征求相關(guān)方面意見的過程中,將按程序報(bào)批后盡快下發(fā)。”
  對(duì)于備受關(guān)注的“央企負(fù)責(zé)人薪酬會(huì)不會(huì)‘一刀切’”,李忠表示,此次改革將按照企業(yè)負(fù)責(zé)人分類管理的要求推行。這也就意味著,央企負(fù)責(zé)人薪酬水平的最終確定,將與企業(yè)的功能定位、所處行業(yè)、經(jīng)營規(guī)模,企業(yè)具體負(fù)責(zé)人的經(jīng)營難度、經(jīng)營責(zé)任、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)以及經(jīng)營業(yè)績等不同而形成差異。
  中國勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長兼薪酬專業(yè)委員會(huì)會(huì)長蘇海南等多位專家對(duì)記者表示,按照差異化薪酬制度設(shè)計(jì),組織部門任命的央企高管將是此次“限薪”的重點(diǎn)對(duì)象,其薪酬構(gòu)成將被設(shè)計(jì)成基本薪酬和中長期激勵(lì)兩個(gè)部分,其中基本薪酬會(huì)參照相同行政級(jí)別的公務(wù)員工資標(biāo)準(zhǔn)制定,同時(shí)取消或減少職務(wù)津貼和績效獎(jiǎng)金,加大中長期激勵(lì)的考核。而非組織任命的職業(yè)經(jīng)理人將根據(jù)市場化的辦法確定其薪酬。
  為央企市場化選聘預(yù)留空間
  “不能對(duì)非組織任命的職業(yè)經(jīng)理人進(jìn)行限薪。”姚洋對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說,如果對(duì)非組織任命的職業(yè)經(jīng)理人實(shí)行‘一刀切’限薪,并且還不允許其讀MBA,那就沒人愿意去央企任職了。
  李忠表示,改革后,多數(shù)中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬水平將下降,有的企業(yè)負(fù)責(zé)人下降幅度可能還比較大。但是,具體企業(yè)具體負(fù)責(zé)人的薪酬水平,是薪酬確定機(jī)制產(chǎn)生的結(jié)果,與考核評(píng)價(jià)結(jié)果緊密掛鉤。
  事實(shí)上,人社部在具體的方案設(shè)計(jì)中,還為中央企業(yè)健全法人治理結(jié)構(gòu)和建立職業(yè)經(jīng)理人制度預(yù)留了空間。
  “現(xiàn)在很多央企負(fù)責(zé)人是通過組織部門任命,致使一些央企負(fù)責(zé)人的薪酬與其管理能力和經(jīng)營業(yè)績不掛鉤。”北京師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授、中國收入分配研究院執(zhí)行院長李實(shí)對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示,央企薪酬制度改革的前提是完善央企負(fù)責(zé)人選聘制度,通過市場化方式公開選聘央企負(fù)責(zé)人,*5限度減少行政任命。
  對(duì)此,李忠在介紹方案制定工作時(shí)說,改革方案為中央企業(yè)健全法人治理結(jié)構(gòu)和建立職業(yè)經(jīng)理人制度預(yù)留了空間,方案將堅(jiān)持分類管理的原則,推動(dòng)中央企業(yè)加快健全現(xiàn)代企業(yè)制度。
  蘇海南表示,央企高管薪酬改革的破冰將為推動(dòng)公共部門工資制度改革創(chuàng)造有利條件,加快目前正在進(jìn)行的收入分配制度改革進(jìn)程。事實(shí)上,按照人社部的工資改革計(jì)劃,此次央企薪酬改革方案完成后,接下來將對(duì)中小企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工資薪酬制度進(jìn)行改革。
  來源:每日經(jīng)濟(jì)新聞

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