有正在到處找每日*7財(cái)經(jīng)行業(yè)新聞的嗎?這里有一則11月25號(hào)的文章:未來(lái)上海自貿(mào)區(qū)改革怎么更快更深?
  被國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)稱(chēng)贊有“大未來(lái)”的自貿(mào)區(qū),在運(yùn)行一年多后,迎來(lái)了新課題。
  新課題一分為二,一是在“大膽闖、大膽試、自主改”的要求下,如何繼續(xù)深化改革,實(shí)現(xiàn)上海自貿(mào)區(qū)所承擔(dān)的國(guó)家戰(zhàn)略;二是在新的自貿(mào)區(qū)已經(jīng)呼之欲出的時(shí)候,如何設(shè)定自己的新角色,如何明確自己的優(yōu)勢(shì)。
  11月2日舉行的第二十六次上海市市長(zhǎng)國(guó)際企業(yè)家咨詢會(huì)議的新聞發(fā)布會(huì)上,上海市市長(zhǎng)楊雄就被問(wèn)到這個(gè)問(wèn)題。楊雄稱(chēng),歡迎全國(guó)各省市和上海一起探索自貿(mào)區(qū)的建設(shè)。
  這實(shí)際上是上海一直以來(lái)的表態(tài),從去年上海自貿(mào)區(qū)掛牌之初,其他地方興起申請(qǐng)熱的時(shí)候,上海就屢次被問(wèn)及這個(gè)問(wèn)題。
  對(duì)上海而言,競(jìng)爭(zhēng)也必然帶來(lái)壓力和動(dòng)力。楊雄也同時(shí)表示,上海會(huì)更加努力,繼續(xù)沿著制度創(chuàng)新總的目標(biāo)加快自己的先行先試,加快自己的探索。
  11月7日晚,上海市副市長(zhǎng)、上海自貿(mào)區(qū)管委會(huì)主任艾寶俊在回答《*9財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》提問(wèn)時(shí)說(shuō),上海還是要按照總體方案的要求,繼續(xù)深化相關(guān)的改革。不過(guò),因?yàn)橐呀?jīng)有了一年的實(shí)踐,艾寶俊說(shuō),上海會(huì)更深刻理解總體方案的安排,以及實(shí)踐中遇到的問(wèn)題,更好地把握各項(xiàng)下一步改革推進(jìn)的進(jìn)程。“我想我們至少速度上會(huì)更快一點(diǎn),程度上會(huì)更深一點(diǎn)。”
  比照總體方案和上海自貿(mào)區(qū)目前的發(fā)展現(xiàn)狀,就可以明確上海自貿(mào)區(qū)下一步的努力方向。
  首先,負(fù)面清單改善有空間。“2015年負(fù)面清單肯定是有空間的,(長(zhǎng)度)會(huì)有一定幅度的降低。”艾寶俊在回答本報(bào)提問(wèn)時(shí)說(shuō),上海目前已經(jīng)在著手研究2015年負(fù)面清單。
  經(jīng)過(guò)一年的實(shí)踐,上海已經(jīng)意識(shí)到長(zhǎng)短并不是負(fù)面清單的*9位問(wèn)題,透明度才是最重要最亟待解決的。
  與負(fù)面清單相配合,上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)的“權(quán)力清單”也正在研究制定中,已經(jīng)梳理了60多項(xiàng)政府權(quán)力,不久后將向社會(huì)公布。
  其次,是加快政府職能轉(zhuǎn)變。上海自貿(mào)區(qū)的一大亮點(diǎn),就是推動(dòng)了政府職能的轉(zhuǎn)變,從此前的審批制轉(zhuǎn)為以過(guò)程為主的監(jiān)管方式,給市場(chǎng)讓出了更大的空間。
  接下來(lái),政府職能轉(zhuǎn)變還將進(jìn)一步加速。結(jié)合“大膽闖、大膽試、自主改”的要求,艾寶俊說(shuō),自主改主要是指政府自身的改革,空間很大。
  艾寶俊還稱(chēng),上海自貿(mào)區(qū)自建設(shè)之初就開(kāi)始建立信息共享平臺(tái),提升資源、信息的使用效率和使用價(jià)值。這種改革成本不大,效率卻很高。
  再次,加快資本項(xiàng)目可兌換。上海自貿(mào)區(qū)正在研究制定下一步的工作方案,進(jìn)一步推動(dòng)自貿(mào)區(qū)和國(guó)際金融中心的聯(lián)動(dòng)建設(shè),健全本外幣一體化的自由貿(mào)易賬戶功能,加快人民幣資本項(xiàng)目可兌換是任務(wù)之一。
  一年來(lái),“一行三會(huì)”已經(jīng)推出了51條創(chuàng)新舉措,在自由貿(mào)易賬戶體系、投融資匯兌便利、人民幣跨境使用、利率市場(chǎng)化、外匯管理改革5個(gè)方面,形成了“一線放開(kāi)、二線嚴(yán)格管理的宏觀審慎”的金融制度框架和監(jiān)管模式,為國(guó)家金融改革做好“壓力測(cè)試”。
  基于FT賬戶的安全運(yùn)行,資本項(xiàng)目可兌換業(yè)務(wù)也有望快速推進(jìn)。
  自由貿(mào)易賬戶是一個(gè)電子圍網(wǎng)式的風(fēng)險(xiǎn)管理的手段,可以對(duì)企業(yè)的跨境資金流實(shí)施24小時(shí)不間斷的監(jiān)控。“在自由貿(mào)易賬戶體系下,在資本項(xiàng)目可兌換方面的改革,步伐可以更快一點(diǎn),面可以更大一點(diǎn),這也是重點(diǎn)工作領(lǐng)域。”張新說(shuō)。
  上海市金融辦主任鄭楊說(shuō),經(jīng)過(guò)監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)FT賬戶里面的資金流動(dòng)并沒(méi)有成為熱錢(qián)流入和資金套利的管道,目前還是正常的。按照計(jì)劃,自今年5月22日分賬核算細(xì)則發(fā)布6個(gè)月后,人民銀行和外匯局將對(duì)自貿(mào)區(qū)分賬核算業(yè)務(wù)開(kāi)展情況進(jìn)行評(píng)估,擇機(jī)啟動(dòng)外幣業(yè)務(wù),由此形成本外幣一體化的賬戶體系。
  此外,還有深化貿(mào)易便利化。此前,海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、海事等部門(mén)推出60余項(xiàng)創(chuàng)新舉措,探索建立國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”、貨物狀態(tài)分類(lèi)監(jiān)管等具有國(guó)際先進(jìn)水平的貿(mào)易監(jiān)管制度。
  上海下一步的任務(wù),就是把此前的諸多試點(diǎn)進(jìn)一步擴(kuò)大和深化。從試點(diǎn)變成復(fù)制推廣的制度安排。
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