我們高頓網(wǎng)校小編每天更新行業(yè)新聞的文章,比如這篇2月2號星期一的——2015年公務(wù)員漲薪的依據(jù)
  盡管公務(wù)員的薪資水平普遍不高,且已近十年未曾漲,但此次漲薪依然遭致大量議論。公務(wù)員工資問題,關(guān)乎錢,但不僅僅是錢的問題,社會(huì)對此話題的探討包含著對公務(wù)員制度以及事業(yè)單位深化改革的期望,只有將這種系統(tǒng)性改革與為配合養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革而實(shí)施的工資調(diào)整步驟協(xié)調(diào)起來,公務(wù)員漲工資才能得到*5民意支持
  “主人還沒漲,仆人倒先漲了!”
  “你們不就是見不得公務(wù)員漲工資嗎?這是仇官心態(tài)!”
  “看看你們的灰色收入再哭窮!”
  “終于漲工資了,耶,晚上任性一把,去吃一碗康師傅私房牛肉面!”
  近期,“公務(wù)員漲薪”成為社會(huì)熱點(diǎn)話題,在漲薪文件尚未出臺(tái)前,大多數(shù)觀點(diǎn)都是情緒牽引、立場先行。日前,人力資源和社會(huì)保障部召開新聞發(fā)布會(huì),表示“公務(wù)員已漲工資”說法不屬實(shí),公務(wù)員工資確實(shí)將調(diào)整,但漲幅并沒有網(wǎng)上傳的那么高。
  該不該給公務(wù)員漲工資,其實(shí),一直是社會(huì)熱議焦點(diǎn)。此次公務(wù)員工資為什么要漲?漲幅空間有多大?通過提高待遇能不能有效遏制腐敗問題?往大了說,這些問題事關(guān)公務(wù)員工資的科學(xué)定位,事關(guān)國家治理現(xiàn)代化問題。往小了說,公務(wù)員也要生存。
  公務(wù)員該不該漲薪
  公務(wù)員上一次集體漲薪是在2003年。12年過去了,公務(wù)員漲薪有沒有必要?
  在專家看來,公務(wù)員漲薪是水到渠成之事:一方面,公務(wù)員工資水平尤其是基層公務(wù)員工資水平不高,社會(huì)早有共識(shí)。另一方面,科學(xué)的工資調(diào)節(jié)機(jī)制,是“不敢貪、不能貪、不想貪”制度建設(shè)的應(yīng)有之義。
  一位專家告訴《國際金融報(bào)》記者,機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工資分配領(lǐng)域一直以來存在工資結(jié)構(gòu)不合理、工資正常調(diào)整機(jī)制不健全、工資差距調(diào)控機(jī)制不完善、基層工作人員待遇普遍相對偏低等突出問題,需要通過深化改革逐步加以解決。
  按照現(xiàn)行工資制度,公務(wù)員工資分為三部分,基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金。事業(yè)單位工作人員的工資也是由三部分組成的,包括基本工資、績效工資和津貼補(bǔ)貼。在李忠看來,這次完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度,將通過調(diào)整機(jī)關(guān)工資標(biāo)準(zhǔn),將部分津貼補(bǔ)貼或績效工資納入基本工資,適當(dāng)提高基本工資的比重。在完善工資制度的同時(shí),凍結(jié)規(guī)范津貼補(bǔ)貼工資增長,各地各部門不能自行提高津貼補(bǔ)貼水平和調(diào)整津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),要嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的改革性補(bǔ)貼政策和考核獎(jiǎng)勵(lì)政策。
  本次完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度還有一個(gè)特點(diǎn),就是進(jìn)一步體現(xiàn)工資待遇向基層傾斜。中國機(jī)關(guān)事業(yè)單位近4000萬在職人員,有近800萬人在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,工作條件相對艱苦,工資水平普遍相對偏低。落實(shí)中央加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)的要求,為穩(wěn)定基層工作隊(duì)伍,鼓勵(lì)人員向基層流動(dòng),通過建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼制度,適當(dāng)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的工資待遇。
  究竟應(yīng)該漲多少
  考慮到“機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革”與“機(jī)關(guān)事業(yè)單位公務(wù)員工資調(diào)整”配合實(shí)施,以“到手的實(shí)際工資”為參照,2015年1月23日,人社部新聞發(fā)言人李忠在記者發(fā)布會(huì)上表示,“此次調(diào)整基本工資標(biāo)準(zhǔn)要將部分規(guī)范津貼補(bǔ)貼納入基本工資,在基本工資標(biāo)準(zhǔn)提高的同時(shí),規(guī)范津貼補(bǔ)貼要按相同的額度相應(yīng)減少,這部分收入并沒有增加。其次,這次調(diào)整基本工資標(biāo)準(zhǔn),與養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革同步進(jìn)行,也就是說,增加的基本工資大部分都將被用來支付公務(wù)員個(gè)人應(yīng)繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和職業(yè)年金。考慮這些因素,實(shí)際增加幅度并不大”,“預(yù)計(jì)公務(wù)員人均月實(shí)際增資300元左右”。
  值得注意的是,2014年12月24日,全國人大常委會(huì)會(huì)議審議的《國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)工作情況的報(bào)告》指出,公務(wù)員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革與完善工資制度應(yīng)同步推進(jìn)。
  破除“雙軌制”,一碗水端平,意味著公務(wù)員要自己開始交養(yǎng)老保險(xiǎn)。因此,工資漲了的部分,有一部分交了養(yǎng)老金。按李忠的說法,“由于基本工資實(shí)行全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),而養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)因各地工資水平的不同存在差異,對工資收入水平較高地區(qū)的部分人員,這次增加的工資可能不足以完全彌補(bǔ)個(gè)人繳費(fèi),當(dāng)期收入還會(huì)有所下降。”
  但是社會(huì)上流傳這樣一種說法:公務(wù)員此次漲薪幅度達(dá)到六成。
  對此,北京一位部級單位辦公室的工作人員告訴《國際金融報(bào)》記者,“現(xiàn)在雖然沒有具體的文件下達(dá),但是根據(jù)已經(jīng)公布的框架可以計(jì)算出漲薪的概況”,“按照目前的漲薪辦法,我們基層公務(wù)員漲薪的幅度非常小,漲六成根本不靠譜”。
  “公務(wù)員工資可能實(shí)現(xiàn)普漲,但大幅上漲可能性不大。”在西南政法大學(xué)勞動(dòng)與社會(huì)保障法教授熊暉看來,當(dāng)前很多基層地區(qū)的公務(wù)員群體工資水平相對較低,而社保個(gè)人繳費(fèi)的比例不低。
  能不能杜絕腐敗
  薪水若不合理,該漲就漲,讓公務(wù)員獲得合法、體面的收入。不過公眾擔(dān)心的是,漲薪之后,公權(quán)力尋租機(jī)會(huì)能不能被遏制,灰色收入、甚至腐敗收入能不能絕跡,工資外的額外福利能不能完全取消而且不反彈。所以,如何在改善公務(wù)員收入待遇的同時(shí),有效減少乃至遏制腐敗行為,杜絕不當(dāng)?shù)睦孑斔?,并非簡單的正相關(guān)關(guān)系,而是需要更嚴(yán)密的制度、更艱難的努力。
  習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“當(dāng)官就不要發(fā)財(cái),發(fā)財(cái)就不要當(dāng)官。”作為社會(huì)分工下的一個(gè)工種,公務(wù)員有其特殊性,那就是要把公共服務(wù)放在首位;也有其一般性,那就是遵循按勞分配規(guī)律的一個(gè)工種,比如薪酬結(jié)構(gòu)應(yīng)體現(xiàn)勞動(dòng)貢獻(xiàn),業(yè)務(wù)考核應(yīng)發(fā)揮正向激勵(lì),選聘機(jī)制應(yīng)該能上能下、能進(jìn)能出,等等。一方面,通過反“四風(fēng)”、控“三公”、反腐敗,讓公務(wù)員在價(jià)值取向上回歸本色;另一方面,通過法治化、透明化、制度化改革,讓公務(wù)員在待遇上實(shí)現(xiàn)公平合理。惟其如此,才能讓公共服務(wù)更加廉潔高效、讓社會(huì)分配更加公平正義、讓各個(gè)階層更加友善和諧。
  來源:國際金融報(bào)