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專題：揭開亞洲最牛投行的神秘面紗
雖然美國一直反對加入亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(亞投行)，但隨著英、德、法、意等歐洲國家的加入亞投行近期成為國際輿論矚目的焦點。美國一直以中國政府財政的腐敗、不透明為借口希望歐洲尤其是歐盟主要國家不要加入亞投行，然而在面對全球基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大潮中，美國已無法阻止這些國家。奧巴馬政府對亞投行的態(tài)度和行動遭到了大多數(shù)國家的批評。
*7的消息是，3月18日，盧森堡正式宣布申請作為意向創(chuàng)始成員國加入亞投行，并已于此前向中方提交了書面確認函。中方歡迎盧方的決定。如順利通過，盧森堡將成為第五個加入亞投行的歐洲國家，也將成為亞投行的第32個成員國。
此外，澳大利亞、沙特和韓國也表示正在考慮搭上“末班車”，預(yù)計本月底之前將有多個國家宣布加入亞投行。
雖然盟友紛紛“倒戈”，投入亞投行懷抱，但一直對亞投行抱有反對態(tài)度的美國仍然不為所動，還對這些歐洲盟友頗有微詞，宣稱其在全球金融領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)力正在受到挑戰(zhàn)，并稱上述國家應(yīng)該重新考慮加入亞投行一事。
不過，美國這種對亞投行的政策近來也遭到了各方的批評。
亞投行創(chuàng)始成員國增至32個
2013年10月2日，中國國家主席習(xí)近平倡議籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，旨在支持亞洲國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進地區(qū)互聯(lián)互通，推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。
2014年10月24日，包括中國、印度、新加坡等在內(nèi)的21國正式簽署《籌建亞投行備忘錄》，共同決定成立亞投行，亞投行的總部將設(shè)在北京，法定資本為1000億美元。
2015年1月和2月期間，新西蘭等六國又陸續(xù)加入，意向創(chuàng)始成員國增加到27個。
本月12日，英國宣布計劃成為亞投行的意向創(chuàng)始成員國，成為[*{5}*]申請加入亞投行的主要西方國家。
3月17日，法國、意大利和德國宣布將申請作為意向創(chuàng)始成員國加入亞投行。至此，歐洲*5的4個經(jīng)濟體均已決定加入亞投行，他們同時也是七國集團的成員。
*7的消息是，盧森堡財政大臣皮埃爾格拉梅尼亞18日接受采訪時稱，盧森堡已經(jīng)提交了希望成為亞投行意向創(chuàng)始成員國的資格申請。
格拉梅尼亞說，“盧森堡作為重要的國際金融中心，越來越多的亞洲銀行在此安家落戶，已成為歐洲和亞洲間投資的促進者，通過加入亞投行的行動，(盧森堡)愿進一步發(fā)展其作為兩大洲之間的橋梁建設(shè)者和門戶的作用。”
至此，亞投行創(chuàng)始成員國增至32個，分別為：中國、印度、印度尼西亞、孟加拉國、文萊、柬埔寨、約旦、哈薩克斯坦、科威特、老撾、馬爾代夫、馬來西亞、蒙古國、緬甸、尼泊爾、新西蘭、阿曼、巴基斯坦、菲律賓、卡塔爾、沙特阿拉伯、新加坡、斯里蘭卡、塔吉克斯坦、泰國、烏茲別克斯坦、越南、法國、德國、意大利、英國、盧森堡。
在目前的意向創(chuàng)始成員國名單中，并不包括美國在亞太的盟友日本、韓國、澳大利亞等國家。
去年以來，美國通過游說、警告等方式，私下勸說盟國小伙伴，特別是對加入亞投行醞釀已久的韓國和澳大利亞等，不要參與其中。面對華盛頓的威逼阻礙，韓澳一直萬般糾結(jié)。
但是，美國親密盟友英國的“倒戈”與示范，讓此前一直看美國臉色行事，未敢接受中國拋出“橄欖枝”的韓國和澳大利亞，對加入亞投行也躍躍欲試。
早在本月11日，就有韓媒報道稱，韓國政府正在與中國、美國政府協(xié)商，韓國加入亞投行已進入“倒計時”。
周三，《首爾經(jīng)濟日報》稱韓國決定加入中國牽頭的亞投行，可能在本周宣布該決定。但隨后韓聯(lián)社援引韓國青瓦臺官員否認了這一消息，稱韓國仍在研究，尚未決定。
韓國外交部發(fā)言人魯光鎰19日在例行記者會上就韓國加入中國主導(dǎo)的亞投行事宜表示，這是金融當(dāng)局正在研究的問題，政府會考慮經(jīng)濟效果做綜合考慮后作出決定。
澳大利亞總理阿博特(Tony Abbott)周一(16日)已表示可能考慮加入亞投行，或在下周做出決定。
根據(jù)亞投行章程，創(chuàng)始成員國的資格確認截止日期為3月31日。隨著這一日期的迫近，預(yù)計本月底之前將有多個國家宣布加入亞投行。
美國對亞投行政策遭批評
從中國開始籌建亞投行開始，不愿拱手讓出獨霸世界金融話語權(quán)的地位美國一直在游說其他盟友不要加入亞投行，也曾公開批評亞投行將削弱世界銀行和亞洲開發(fā)銀行的作用，而且對中國主導(dǎo)的這一地區(qū)金融合作平臺未來的作用和走向抱有極大疑心，直接質(zhì)疑其在環(huán)境標準、公平競爭及貸款規(guī)則方面的透明度與有效性。
近一周來，歐洲主要大國紛紛申請加入亞投行，一時成為國際社會關(guān)注的熱點，但美國仍然不為所動，還對這些歐洲盟友頗有微詞，宣稱其在全球金融領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)力正在受到挑戰(zhàn)，并稱上述國家應(yīng)該重新考慮加入亞投行一事。
不過，美國這種對亞投行的政策近來也遭到了各方的批評。
據(jù)《華爾街日報》，前世界銀行行長、布什政府副國務(wù)卿羅伯特·佐利克表示，奧巴馬政府對亞投行的態(tài)度和行動都是錯誤的。佐利克曾于2007年至2012年期間任世界銀行行長。
佐利克認為，如果經(jīng)營得當(dāng)，旨在支持發(fā)展中國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的亞投行完全可以創(chuàng)造盈利。美國本可以和中國合作，共同解決所謂的“腐敗、透明度和治理問題”。但美國卻沒有抓住這一機會。
佐利克還稱，亞投行將挑戰(zhàn)世界銀行地位的說法有些夸張了。中國一直和世行有著良好的合作。如果他還是世行行長，他會將亞投行視為合作伙伴。
佐利克認為，隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展和利益范圍的擴大，不可避免地會更多參與到現(xiàn)有國際體系，并帶來一些新的改變。美國不應(yīng)該無條件地拒絕中國的提議，而應(yīng)該對中國保持壓力，讓其將這些機構(gòu)變得更加有利于全球經(jīng)濟發(fā)展。
此外，美國知名智庫彼得森國際經(jīng)濟研究所資深研究員兼名譽所長弗雷德·伯格斯滕日前接受記者專訪時表示，美國反對加入中國倡導(dǎo)的亞投行是個錯誤，但他相信美國最終會改變這一立場。
作為美國總統(tǒng)貿(mào)易政策和談判顧問委員會的成員，伯格斯滕認為美國反對加入亞投行的真正主要原因是，“這是中國提出的倡議，而且即便美國加入，美國也不會發(fā)揮主導(dǎo)作用”。
伯格斯滕認為，反對加入亞投行不符合美國對中國在國際事務(wù)中發(fā)揮更大作用的期望，也不利于增加中美互信。“美國多年來一直敦促中國要在全球經(jīng)濟中發(fā)揮更多的領(lǐng)導(dǎo)作用，成為負責(zé)任的利益攸關(guān)方，為處理國際事務(wù)提供更多資源，但現(xiàn)在中國決定這樣做了，美國卻表示反對，這是不對的。”
雖然美國一直反對加入中國倡導(dǎo)的亞投行，但中國依然表示出了開放的態(tài)度。
北京時間3月19日凌晨消息 中國財政部副部長史耀斌接受德國媒體采訪時表示，中國歡迎美國加入亞投行。
而據(jù)俄羅斯“衛(wèi)星”新聞3月19日報道，InvestProfit公司投資戰(zhàn)略分析師謝爾蓋·科羅布科夫表示，在不遠的將來美國或會重新審視其對亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的立場，并為了沖擊中國在地區(qū)的影響也加入其中。
亞投行擴容面臨挑戰(zhàn)
從近期亞投行的朋友圈不斷擴大的趨勢來看，作為一個多邊的、互利共贏的開發(fā)性機構(gòu)和投融資平臺，亞投行已經(jīng)受到越來越多的國家特別是西方國家的關(guān)注和認可。對中國而言，與這些國家的合作將開啟有益嘗試，但未來如何和這些國家進行有效溝通實現(xiàn)共贏，將非常考驗中國外交和金融智慧。西方國家的加入是機遇也是挑戰(zhàn)，其影響和后續(xù)效果值得關(guān)注和分析。
亞投行的背景是“一帶一路”的建立，西亞、南亞和東南亞國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為落后，如果由中國牽頭，為這些國家提供基礎(chǔ)設(shè)施，這里面的潛在盈利機會非常大。
在全面投入運營后，亞投行將運用一系列支持方式為亞洲各國的基礎(chǔ)設(shè)施項目提供融資支持——包括貸款、股權(quán)投資以及提供擔(dān)保等，以振興包括交通、能源、電信、農(nóng)業(yè)和城市發(fā)展在內(nèi)的各個行業(yè)投資。
對于英法德意來說，他們做出務(wù)實選擇的出發(fā)點在于加入亞投行符合自身利益，且加入亞投行成本不高、前景光明、風(fēng)險較小，因此值得嘗試。這些國家具有不同經(jīng)濟和金融市場 發(fā)展水平，存在差異的國際合作理念和文化傳統(tǒng)，懷有不同動機和利益訴求，如何協(xié)調(diào)這些合作伙伴，共同推進亞洲基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)乃至整個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，為優(yōu)化國際金融秩序作出切實的貢獻，是機會，也是挑戰(zhàn)，更是對中國外交和國際金融智慧的重要考驗。
安邦咨詢高級研究員賀軍指出，多個發(fā)達國家參與亞投行之后，亞投行的代表性將顯著增強，今后將更有可能在多邊金融合作中發(fā)揮更大的影響力。不過，迄今為止，這都是一種“面子”，因亞投行還未開始實質(zhì)運作。
在他看來，多個西方國家的參與，對中國駕馭亞投行的能力提出了更高的挑戰(zhàn)。亞投行的資金及運作規(guī)則都是技術(shù)性的問題，關(guān)鍵是中國能不能玩好這個逐漸“高大上”的國際金融合作平臺?中國如何駕馭這個平臺機制，讓它發(fā)揮更大的影響力?雖然現(xiàn)在評價此事還為時尚早，但從中國在國際社會中經(jīng)歷的事情來看，中國一向在國際規(guī)則制訂、國際關(guān)系管理等方面缺少有效的能力。因此，亞投行良好運作的挑戰(zhàn)還是蠻大的。
還有分析指出，現(xiàn)在，對亞投行來說，既然美國以治理能力、透明度等為理由阻撓其他國家加入，就更需把建設(shè)平臺放得更高一些，在治理結(jié)構(gòu)、管理架構(gòu)、保障體系等方面，一切都以*8進、最有利于亞洲國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、最能對國際金融市場格局產(chǎn)生積極影響的角度來設(shè)計，安排a1路徑。已簽署加入亞投行的21個國家，更該積極發(fā)揮各自的作用，努力動員亞洲其他國家、尤其西方國家加入，如在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面具有豐富經(jīng)驗的德國、法國等國，以進一步擴大亞投行的影響。
本文來源：騰訊財經(jīng)
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