存款“失蹤”究竟是誰(shuí)的責(zé)任?儲(chǔ)戶索賠會(huì)不會(huì)不了了之?據(jù)警方調(diào)查，杭州42名儲(chǔ)戶丟失9505萬(wàn)元存款一案，事發(fā)銀行為杭州市聯(lián)合銀行。“目前，該案兩名嫌疑人已以主罪盜竊罪移訴至杭州市檢察院。警方還將全力追回贓款，以保護(hù)儲(chǔ)戶權(quán)益。”1月25日浙江杭州西湖區(qū)公安局負(fù)責(zé)人說(shuō)。
　　“經(jīng)銀行自查發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致存款丟失的主要問(wèn)題是，銀行工作人員在業(yè)務(wù)授權(quán)時(shí)輕信他人，核查不仔細(xì)，讓不法分子有機(jī)可乘。”杭州市聯(lián)合銀行法務(wù)部主任章小的說(shuō)。
　　經(jīng)初步調(diào)查，該銀行古蕩支行文二分理處原負(fù)責(zé)人祝超菊，就是導(dǎo)致42名儲(chǔ)戶存款失蹤的“內(nèi)鬼”。案發(fā)前，祝超菊先是協(xié)助不法分子冒用銀行名義，并負(fù)責(zé)偽造蓋有銀行公章的保證書(shū)，宣稱可提供事先一次性給予13%利息的“貼息存款”。當(dāng)儲(chǔ)戶來(lái)到指定窗口存款時(shí)，祝超菊再趁儲(chǔ)戶不備，打開(kāi)轉(zhuǎn)賬界面要求多次輸入密碼，將存款轉(zhuǎn)入其同伙賬戶分贓。
　　據(jù)了解，超過(guò)5000萬(wàn)元存款目前已被追回，剩余缺口部分將由杭州市聯(lián)合銀行先行墊付。
　　國(guó)浩律師事務(wù)所律師曹會(huì)杰建議，由于儲(chǔ)戶缺乏舉證能力，可推廣銀行先行賠付、由銀行向“大盜”追責(zé)的做法。
　　專家認(rèn)為，作為居民財(cái)富的重要保管者，銀行存款丟失的主因是“內(nèi)鬼”頻現(xiàn)、欺詐頻發(fā)、違規(guī)違法操作不斷，而調(diào)查阻力大、取證難度高也給司法工作帶來(lái)困難。“司法實(shí)踐中，銀行承擔(dān)的賠償責(zé)任相對(duì)其體量來(lái)說(shuō)是杯水車薪，難以構(gòu)成實(shí)質(zhì)性威懾。”上海泛洋律師事務(wù)所劉春泉指出，事發(fā)后不少銀行忙于息事寧人，并沒(méi)有嚴(yán)格內(nèi)控機(jī)制的動(dòng)力。
　　記者了解到，目前司法機(jī)關(guān)正加緊制定相應(yīng)的解釋細(xì)則，有望明確存款類案件違法主體的責(zé)任。“從近年的判例來(lái)看，隨著法律法規(guī)進(jìn)一步完善，儲(chǔ)戶存款有望獲得更多保障。”上海金融與法律研究院執(zhí)行院長(zhǎng)傅蔚崗認(rèn)為，百姓存款安全事關(guān)區(qū)域金融穩(wěn)定，只有倒逼存款機(jī)構(gòu)徹查違法行為，才能保障數(shù)億存款人權(quán)益。

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