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銀監(jiān)會今日發(fā)布了《商業(yè)銀行內部控制指引(修訂征求意見稿)》，新版指引修訂增加了內部控制評價要求，新增對于內部控制存在缺陷的銀行，將采取處罰措施，同時進一步強化內部控制措施。
商業(yè)銀行內部控制，是由商業(yè)銀行董事會、監(jiān)事會、高管和全體員工參與的，通過制定和實施系統(tǒng)化的制度、流程和方法，實現(xiàn)控制目標的動態(tài)過程和機制。籍此制度，商行將保證其業(yè)務記錄、財務信息和其他管理信息的及時真實和完整，將保證其風險管理的有效性以及其發(fā)展戰(zhàn)略和經營目標的實現(xiàn)等。據(jù)了解，現(xiàn)行的《商業(yè)銀行內部控制指引》制定于2002年，并在2007年進行了*9次修訂。
銀監(jiān)會在今天發(fā)布的第二次修訂稿中，要求商業(yè)銀行根據(jù)業(yè)務經營情況和風險狀況確定內部控制評價的頻率，至少每年開展一次。當商業(yè)銀行發(fā)生重大的并購或處置事項、營運模式發(fā)生重大改變、外部經營環(huán)境發(fā)生重大變化，或其他有重大實質影響的事項發(fā)生時，應當及時組織開展內部控制評價。應當制定內部控制缺陷認定標準，根據(jù)內部控制缺陷的影響程度劃分內部控制缺陷等級，并明確相應的糾正措施和方案。
對未采取措施及時糾正致使其內部控制存在缺陷的商業(yè)銀行，監(jiān)管部門將責令暫停商業(yè)銀行部分業(yè)務和停止批準開辦新業(yè)務、限制分配紅利和其他收入、責令控股股東轉讓股權或者限制有關股東的權利、停止批準增設分支機構及限制資產轉讓等等。
銀監(jiān)會對商業(yè)銀行內部控制的監(jiān)管升級，被認為旨在化解經濟下行期間產生的金融風險壓力。
多家機構近期表示，在經濟下行壓力加大、房地產行業(yè)出現(xiàn)調整的宏觀背景下，不良貸款率上升帶來的金融業(yè)風險將成為商業(yè)銀行在今年需要面對的嚴峻考驗。
而上周末銀監(jiān)會公布的數(shù)據(jù)顯示，一季度商業(yè)銀行不良貸款率升至近三年來*6水平。國內商業(yè)銀行不良貸款余額6461億元，較年初增加541億元，不良貸款率1.04%，較年初上升0.04個百分點，銀行業(yè)信用風險有所上升。
雖然銀監(jiān)會認為目前銀行業(yè)整體風險抵補能力較強，針對信用風險計提的減值準備較為充足，不良貸款率仍處于整體可控階段，但多家上市銀行一季報傳遞出貸款不良率將呈現(xiàn)出繼續(xù)上升的信號。不少銀行高管在業(yè)績發(fā)布會上表示，銀行的不良率主要來源仍然是珠三角、長三角等制造業(yè)較多的地區(qū)。
交通銀行金融研究中心認為，預計我國銀行業(yè)不良貸款的慣性增長趨勢在未來2至3個季度內保持不變，全年不良貸款余額增長將高于往年，不良貸款率可能小幅增長到1.1%至1.2%的水平。
中金公司今日發(fā)布的報告顯示，金融機構對未來12個月的宏觀經濟較為悲觀?；ケＨ淼牟涣假J款在溫州尚未完全體現(xiàn),杭州、紹興、寧波等地風險逐漸上升,同時也蔓延到了江蘇地區(qū)。部分金融機構估計,伴隨經濟進一步下行,溫州地區(qū)銀行的不良率可能會進一步顯著上升。
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