歷經(jīng)七年談判，中美雙邊關(guān)系的發(fā)展更為夯實。
　　當(dāng)?shù)貢r間6月23日至24日，第七輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話在美國華盛頓舉行。雙方圍繞推進中美新型大國關(guān)系建設(shè)、深化雙邊務(wù)實合作、加強中美在亞太的合作、應(yīng)對地區(qū)熱點和全球性挑戰(zhàn)、建設(shè)性管控分歧等議題深入探討，達(dá)成120多項成果。
　　其中最令人驚喜的是，中美兩國承諾將在圍繞雙邊投資協(xié)定(BIT)舉行的會談中，交換新的負(fù)面清單。這意味著雙方朝著締結(jié)BIT關(guān)系邁出一大步。
　　美國財政部長雅各布·盧24日在閉幕新聞發(fā)布會上表示，中美兩國已經(jīng)找到促進雙邊關(guān)系發(fā)展的節(jié)奏。
　　七年談判換來BIT大突破
　　歷經(jīng)多輪談判，兩國同意啟動可能是*2爭議的階段：市場準(zhǔn)入事宜。“雙方已經(jīng)證實，就高標(biāo)準(zhǔn)BIT舉行磋商是有關(guān)兩國經(jīng)濟關(guān)系的優(yōu)先任務(wù)，承諾將加緊協(xié)商，并在9月初交換改進后的負(fù)面清單。”美國財長杰克·盧表示。
　　彭博經(jīng)濟學(xué)家陳世淵對上證報記者說，BIT可消除投資壁壘和更好保護自己在對方的投資。TPP和TIIP是多邊經(jīng)濟合作協(xié)定，可以促進區(qū)域內(nèi)國家之間經(jīng)濟合作。對于中國來講，和美國達(dá)成BIT應(yīng)該有助于未來加入TPP這個區(qū)域經(jīng)濟合作協(xié)議。
　　他認(rèn)為，外資在金融服務(wù)業(yè)的投資將會有助于中國整體經(jīng)濟質(zhì)量和資金配置效率的提升，有利于經(jīng)濟長久可持續(xù)發(fā)展。但是，中國金融等服務(wù)業(yè)和發(fā)達(dá)國家相比仍然有較大差距，政府擔(dān)心過快開放會對國內(nèi)企業(yè)和經(jīng)濟帶來太大負(fù)面沖擊。中國會傾向逐步有序地開放服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的外商投資。中美對話給雙方提供了一個很好的機會，縮小分歧、尋找共識，致力于尋找一個比較好的平衡，達(dá)到雙贏。
　　在這次對話中，中美雙方承諾進一步推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)改革和可持續(xù)、平衡發(fā)展。美方關(guān)注貨幣政策對國際金融體系的影響，承諾增加投資，提高儲蓄率，削減赤字，改革稅制，致力于實現(xiàn)中期財政可持續(xù)性。
　　美國國務(wù)院國務(wù)卿前助理馬尼沙·辛格在福布斯雜志寫道，1979年后，隨著中美貿(mào)易的加強，中國經(jīng)濟在全球基礎(chǔ)上有了極大的增長。美國的政策制定者不得不承認(rèn)的是，中國也是美國經(jīng)濟方程式中重要的一部分。BIT能夠為美國投資者提供一組新的規(guī)則，使其更好地進入中國這個充滿潛力的市場，也能夠為他們在遭受不公正待遇時提供補救方法。鑒于全球經(jīng)濟、地緣政治狀況以及美國自身的利益，美國對中國需要的是一個深思熟慮的戰(zhàn)略合作姿態(tài)，而高標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)協(xié)商的BIT正好為合作提供了機會。
　　在商務(wù)部研究員梅新育看來，BIT主要影響應(yīng)該是在直接投資領(lǐng)域，包括美資對華投資和中資赴美投資，以及作為中國與其他國家和地區(qū)投資協(xié)定的模板。在美資來華投資方面，預(yù)計雙邊投資協(xié)定會對美資來華發(fā)揮一定促進作用，特別是高層次產(chǎn)業(yè)。但*5促進作用應(yīng)該是中國赴美投資。這份協(xié)定一旦達(dá)成，由于增強了中資的保障，減少了不確定性，肯定會有助于對美投資提速。
　　梅新育預(yù)測，教育、新聞媒體、文化影視、金融、戰(zhàn)略性制造業(yè)、測繪服務(wù)、港口鐵路等領(lǐng)域肯定是在負(fù)面清單上，禁止或需要審批、限制的。而制造業(yè)、采掘業(yè)領(lǐng)域開放度將明顯提高。
　　人民幣(6.2096, 0.0002, 0.00%)加入SDR提上日程
　　良好的貿(mào)易關(guān)系離不開多邊框架的建立。在對話中，雙方承諾密切在G20、APEC等多邊框架下的合作。美方積極支持中方擔(dān)任2016年G20主席國，承諾盡快落實IMF[微博]份額和執(zhí)董會改革方案，并再次確認(rèn)份額的分配應(yīng)繼續(xù)向具有活力的新興市場和發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，以更好地反映IMF成員國在世界經(jīng)濟中的相對權(quán)重。
　　雙方就人民幣加入SDR進行了深入討論，承諾在即將開始的SDR審查中尊重IMF的程序和流程，并將繼續(xù)就人民幣加入SDR問題加強溝通。
　　陳世淵認(rèn)為，人民幣加入SDR基本有兩個條件：*9是在國際上廣泛使用，第二是在國際上可自由使用。人民幣基本滿足了*9個條件，但是第二個條件有爭議。七國集團已經(jīng)表明歡迎人民幣加入SDR，說明其已經(jīng)在這個議題上形成共識，或共同行使贊同權(quán)。中國資本賬戶未完全開放是不利因素，另外，各國也會考慮人民幣加入SDR對自己是否有利?？傮w而言，人民幣加入SDR的前景可謂謹(jǐn)慎樂觀。
　　諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主邁克爾·斯賓塞近日撰文指出，中國與30多家外國央行[微博]簽訂了互換協(xié)議，利用其外匯儲備幫助鄰國和其他國家抵御國際資本流的波動。這與當(dāng)局促進人民幣國際化的方向一致。人民幣正在迅速擴大其在貿(mào)易結(jié)算中的作用。
　　此外，在此次對話中，雙方同意加強在反恐、防擴散、執(zhí)法和反腐敗、航天、科技、海關(guān)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通、地方等廣泛領(lǐng)域的交流合作，給兩國人民帶來更多實實在在的利益。雙方同意繼續(xù)落實好去年11月發(fā)表的中美氣候變化聯(lián)合聲明，與其他國家一道推動聯(lián)合國[微博]巴黎氣候變化大會取得積極成果；同意在能源、環(huán)保領(lǐng)域開展更多務(wù)實合作，并積極探索在第三國開展核能合作。
　　陳世淵認(rèn)為，中美是世界*5的兩個經(jīng)濟體，經(jīng)濟上緊密相依，中美關(guān)系可以說是當(dāng)今國際經(jīng)濟最重要的雙邊關(guān)系。2008年金融危機后國際經(jīng)濟出現(xiàn)根本變化，國際經(jīng)濟新秩序正在演化形成之中。在這種背景之下的中美戰(zhàn)略對話尤為重要，對兩國關(guān)系乃至國際經(jīng)濟都會產(chǎn)生重要影響。
　　紐約時報指出，中美之間的這次會談，被認(rèn)為可能是為9月習(xí)近平主席對美國進行國事訪問，與奧巴馬總統(tǒng)會晤時宣布達(dá)成共識打下基礎(chǔ)。
　　國務(wù)院副總理汪洋將本輪經(jīng)濟對話的成功，視為讓中美關(guān)系持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展的“壓艙石”更加穩(wěn)定，“推進器”更有動力，為習(xí)近平主席9月對美國進行國事訪問在經(jīng)濟議程方面作了重要準(zhǔn)備。
　　雙方認(rèn)為在第19輪談判中交換負(fù)面清單是談判的重要里程碑。路透社稱，簽訂BIT將使中美這兩個全球*5經(jīng)濟體之間的關(guān)系更加緊密。
　　文章來源：上海證券報

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