8月20日,廣東省推廣和運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式(PPP)項(xiàng)目推介會(huì)在廣州舉行。作為改革開放先行地區(qū)的廣東,在前期成功運(yùn)用PPP模式新建和改造一批公共服務(wù)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,再次推出122個(gè)項(xiàng)目,總投資額達(dá)2814億元,涵蓋交通基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、水利工程、保障性安居工程、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等6大領(lǐng)域。
  據(jù)介紹,本次推介的項(xiàng)目都是符合廣東區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略并適合采用PPP模式建設(shè)運(yùn)營(yíng)的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,具有價(jià)格調(diào)整機(jī)制相對(duì)靈活、市場(chǎng)化程度相對(duì)較高、投資規(guī)模相對(duì)較大、需求長(zhǎng)期穩(wěn)定等特點(diǎn)。值得關(guān)注的是,本次推介的相當(dāng)部分項(xiàng)目本身可以提供現(xiàn)金流,兼有經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
  此前,為確保PPP模式有據(jù)可依、規(guī)范實(shí)施,廣東省政府出臺(tái)了《關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式的實(shí)施意見》,明確了PPP模式的適用領(lǐng)域、運(yùn)作方式、項(xiàng)目管理、投資回報(bào)、風(fēng)險(xiǎn)防范、項(xiàng)目監(jiān)督、退出機(jī)制、保障政策等,為加快推廣PPP模式奠定了“于法周嚴(yán)、于事便捷”的制度基礎(chǔ)。同時(shí),從交通運(yùn)輸、能源、水利、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域選取共10個(gè)典型案例,編寫了《政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式典型案例選編》,為各級(jí)政府運(yùn)用PPP模式提供借鑒與參考。
  在財(cái)政支持方面,廣東鼓勵(lì)各地政府可根據(jù)自身財(cái)力狀況設(shè)立PPP融資支持基金、對(duì)PPP項(xiàng)目前期費(fèi)用給予適當(dāng)補(bǔ)貼對(duì)項(xiàng)目融資適當(dāng)給予貼息,依據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí),積極幫助符合條件的PPP項(xiàng)目納入國(guó)家試點(diǎn)范圍,爭(zhēng)取相關(guān)資金和政策扶持。爭(zhēng)取中央財(cái)政以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金,引導(dǎo)和鼓勵(lì)地方融資平臺(tái)存量項(xiàng)目轉(zhuǎn)型為PPP項(xiàng)目。
  廣東省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)徐少華在會(huì)上指出,要使PPP模式真正發(fā)揮優(yōu)勢(shì),非常需要社會(huì)資本和各方面的通力支持。希望企業(yè)家們敢于當(dāng)“吃螃蟹的人”,充分利用此次推介會(huì)的平臺(tái),加強(qiáng)交流、加深了解、增進(jìn)共識(shí)、推動(dòng)合作,成為項(xiàng)目建設(shè)的合作者、參與者、受益者,并盡快形成可復(fù)制、可推廣的實(shí)施范例,助推更多PPP項(xiàng)目落地。同時(shí)希望金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù),開辟符合PPP特點(diǎn)的“綠色審貸通道”,降低PPP項(xiàng)目融資成本,實(shí)現(xiàn)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和自身發(fā)展雙重效益。
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