華夏時報曾報道,在2014年中央國有資本經(jīng)營支出預算中,財政部單列出一個其他支出70億元,用于設立國有資本運營公司。坊間亦有消息稱,財政部正在會同有關部門研究制定《完善企業(yè)國有資產(chǎn)管理體制的意見》和《國有資本運營投資公司試點方案》。
  另一方面,接近國資委的人士透露,國資委也要打造一個“匯金”,這已被國資委全面深化改革領導小組寫入2014年工作要點,是國資委主任主抓的重點工程。
  “匯金”即是中央?yún)R金公司,負責管理四大行的股權,此“匯金二號”運營的是經(jīng)營性中央企業(yè)的股權。
  近日彭博社報道,國企改革方案近期將公布,方案計劃將國有企業(yè)按照功能劃分,實行國有企業(yè)分類監(jiān)管。在國家資本監(jiān)管機構與經(jīng)營性國有企業(yè)之間,系統(tǒng)性地組建國有資本運營公司。當時小報告(微信號:ifengxbg)即推測若此消息屬實,國資委將成為“匯金二號”主導者。
  國資委和財政部主導“匯金二號”存在一定的區(qū)別,財政部履行的是金融國有資本出資人的職責,而國資委履行的是非金融國有資本出資人的職責。
  定位國資保值增值
  《經(jīng)濟參考報》消息透露,國資委正抓緊制定運營和改建國有資本投資運營公司具體措施,將從中央企業(yè)集團中選取“試點”進行改組,形成國有投資運營公司,從而更好地加強國有資產(chǎn)監(jiān)管,完善國資管理體制,進一步推進國企整體改革。
  中國企業(yè)研究員首席研究員李錦表示,國資投資運營平臺將在行業(yè)范圍內(nèi)開展股權運營,改善國有資本的分布結(jié)構和質(zhì)量效益,實現(xiàn)國有資本的保值增值。和以往國資委直接管理資產(chǎn)略有不同的是,國有資本投資運營公司與所出資企業(yè)更加強調(diào)以資本為紐帶的投資與被投資的關系,更加突出市場化的改革措施和管理手段。
  李錦表示,首批試點的央企數(shù)量不會太多,主要以探索為目的,可能會選擇規(guī)模、盈利等排名前列,特別是在投資方向具備多元化特點的央企。在頂層設計方案出臺后這項改革將會大規(guī)模推進。不可否認的是,從實際操作層面來講,無論是成立國有資本投資公司還是運營公司,都需要進一步梳理國有資本,其運作周期較長,因此這項改革思路將有望在2017年最終完成。
  而對于國資委定位,目前消息都明確指出國有資產(chǎn)管理架構將有目前的兩極變成國資監(jiān)管機構、經(jīng)營性國企和國有資本投資運營公司三級。
         本文來源:鳳凰財經(jīng)